Ухвала суду № 73049850, 26.03.2018, Шевченківський районний суд міста Полтави (до 25.04.2025 - Октябрський районний суд м. Полтави)

Дата документу 26.03.2018 Справа № 554/1863/18

Єдиний унікальний номер: 554/1863/18

Провадження № 1-КС/554/2422/2018

УХВАЛА

Іменем України

26 березня 2018 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави Тімошенко Н.В., за участю секретаря судового засідання – Поливяної О.М., слідчого – Мандик О.В., розглянувши клопотання слідчого СВ Полтавського ВП ГУНП України в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення,

встановила:

22.03.2018 року до суду надійшло зазначене клопотання, мотивоване наступним.

У провадженні Полтавського відділу поліції ГУ НП в Полтавській області перебуває кримінальне провадження за №42017171010000200 від 05.09.2017 року, попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення ч. 3 ст. 191 КК України.

Відомості до ЄРДР внесені прокурором Полтавської місцевої прокуратури на підставі рапорту відділу УЗЕ в Полтавській області та публікації у ЗМІ.

В ході досудового розслідування встановлено, що службові особи управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради за попередньою змовою із службовими особами підприємства ТОВ «Механізований будівельний центр» (код за 34859575), шляхом зловживання своїм службовим становищем, заволоділи бюджетними коштами під час закупівлі послуг, шляхом внесення недостовірних відомостей до документації конкурсних торгів щодо об'ємів та номеклатури необхідних послуг, а саме по виконанню робіт «Капітальний ремонт вулиці Халтуріна у м. Полтава)», «Капітальний ремонт вулиці Глібова у вулиці Глібова у м. Полтава» та «Капітальний ремонт вулиці Петра Дорошенка у м. Полтава)».

Після проведення тендерів управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради з ТОВ «Механізований будівельний центр» уклало договір підряду №17 від 15.09.2017 року на капітальний ремонт вулиці Глібова у м. Полтава, ціна якого складає 3 178 289,70 грн., договір підряду №18 від 15.09.2017 року на капітальний ремонт вулиці Харчовиків у м. Полтава, ціна якого складає 11 877 807,35 грн. та договір підряду №21 від 25.09.2017 року на капітальний ремонт вулиці Петра Дорошенка у м. Полтава, ціна якого складає 19 410 999,12 грн.. З метою виконання обов’язків, покладених зазначеним договором УЖКГ виконкому Полтавської міської ради здійснило перерахування бюджетних коштів призначених на проведення капітального ремонту по капітальному ремонту вулиці Харчовиків у м. Полтава, а саме: 25.09.2017 на суму 3 563 342,20 грн. (попередня оплата), 27.12.2017 на суму 2 215 255,08 грн. (за виконання робіт); капітального ремонту по капітальному ремонту вулиці Глібова у м. Полтава, а саме: 25.09.2017 на суму 953 486,91 грн. (попередня оплата), 27.12.2017 на суму 1 412 798,71 грн. (за виконання робіт); капітального ремонту по капітальному ремонту вулиці Петра Дорошенка у м. Полтава, а саме: 20.11.2017 на суму5 823 299,70 грн. (попередня оплата), 27.12.2017 на суму 4 196 374,84 грн. (за виконання робіт).

04.09.2017 року в ході огляду місця події, а саме вулиці Харчовиків у м. Полтава знятий верхній шар асфальтного покриття, також, проведеним оглядом 14.09.2017 року вулиці Глібова та ОСОБА_2 встановлено також відсутність верхнього шару асфальтного покриття.

Відповідно до отриманого листа з УЖКГ Полтавської міської ради, останнє повідомляє, що станом на вересень 2017 року роботи на зазначених вулицях на замовлення УЖКГ Полтавської міської ради не проводилися та договорів підряду з суб’єктами господарювання укладено не було.

У зв’язку з тим, що договори на капітальний ремонт по вул. Глібова в м. Полтава та капітальний ремонт по вул. Харчовиків у м. Полтава були укладені 15.09.2017 року та договір на капітальний ремонт по вул. П. Дорошенка в м. Полтава укладений 25.09.2017 року, а роботи по фрезуванню асфальтного покриття на вказаних вулиць розпочалися до вказаної дати, при тому, що УЖКГ Полтавської міської ради не проводили таких робіт, тому є підстави вважати, що між службовими особами УЖКГ Полтавської міської ради та ТОВ «Механізований будівельний центр» була змова на заволодіння публічних коштів.

Так, на даний час установлено, що документи публічних закупівель, у тому числі оголошення, документація конкурсних торгів, протоколи засідань тендерного комітету, звіти за результатами торгів, пропозиції учасників за предметом закупівлі «Капітальний ремонт вулиці Халтуріна у м. Полтава)», «Капітальний ремонт вулиці Глібова у вулиці Глібова у м. Полтава» та «Капітальний ремонт вулиці Глібова у вулиці Петра Дорошенка у м. Полтава», а також щодо фактичного виконання та не виконання робіт ТОВ «Механізований будівельний центр» (код за 34859575), у тому числі підтверджуючі документи обрання предмету закупівлі, його визначення, проектно-кошторисна документація, локальні кошториси, зведені кошторисні розрахунки, звіти за результатами досліджень та експертних висновків (експертизи проектів), декларації про початок та завершення будівельних робіт, введення у експлуатацію, сертифікати ДАБІ, договори на виконання робіт, у тому числі договір №17 від 15.09.2017 за предметом: «капітальний ремонт вул. Глібова в м. Полтава», договір №18 від 15.09.2017 за предметом: «капітальний ремонт вул. Харчовиків у м. Полтава» договір №21 від 25.09.2017 за предметом: «капітальний ремонт вул. ОСОБА_2 у м. Полтава», договори на здійснення авторського та технічного нагляду, договірні ціни, довідки про вартість виконаних робіт, акти виконаних робіт (форми КБ-2В), відомості ресурсів, відомості загальновиробничих витрат, акти на приховані роботи, дефектні акти, платіжні доручення на перерахування коштів, пояснювальні записки, відомості щодо відображення зазначених даних у бюджетному обліку (оборотно-сальдові відомості), сертифікати на використані у будівництві матеріали, рішення та протоколи щодо виділення бюджетних коштів та визначення вартості процедури закупівель (здійснені розрахунки), документи, що підтверджують освоєння чи витрачання асфальтного покриття, яке було знято із вказаних доріг за 2017 рік, доручення на оплату, які перебувають у замовника, а саме УЖКГ виконкому Полтавської міської ради (код за ЄДРПОУ 03365854), розташованого за адресою: м. Полтава, вул. Стрітенська, 19.

Так, в ході досудового розслідування до УЖКГ виконкому Полтавської міської ради надано запит щодо надання документів щодо фінансово-господарських взаємовідносин з ТОВ «Механізований будівельний центр», але останні, листом відмовили у наданні документів, спираючись на необхідність ухвали суду.

З метою унеможливлення внесення відомостей до документації та фальсифікації її зацікавленими службовими особами, встановлення відомостей, що мають значення для установлення фактів та обставин вчинення кримінального правопорушення, обставин проведення торгів (відкритих торгів) за державні кошти, які самостійно або в сукупності з іншими доказами можуть мати суттєве значення для більш повного всебічного та об’єктивного з’ясування обставин кримінального провадження, необхідно здійснити вилучення оригіналів документів публічних закупівель, у тому числі оголошення, документація конкурсних торгів, протоколи засідань тендерного комітету, звіти за результатами торгів, пропозиції учасників за предметом закупівлі «Капітальний ремонт вулиці Халтуріна у м. Полтава)», «Капітальний ремонт вулиці Глібова у вулиці Глібова у м. Полтава» та «Капітальний ремонт вулиці Глібова у вулиці Петра Дорошенка у м. Полтава», а також щодо фактичного виконання та не виконання робіт ТОВ «Механізований будівельний центр» (код за 34859575), у тому числі підтверджуючі документи обрання предмету закупівлі, його визначення, проектно-кошторисна документація, локальні кошториси, зведені кошторисні розрахунки, звіти за результатами досліджень та експертних висновків (експертизи проектів), декларації про початок та завершення будівельних робіт, введення у експлуатацію, сертифікати ДАБІ, договори на виконання робіт, у тому числі договір №17 від 15.09.2017 за предметом: «капітальний ремонт вул. Глібова в м. Полтава», договір №18 від 15.09.2017 за предметом: «капітальний ремонт вул. Харчовиків у м. Полтава», договір №21 від 25.09.2017 за предметом: «капітальний ремонт вул. Петра Дорошенка у м. Полтава» договори на здійснення авторського та технічного нагляду, договірні ціни, довідки про вартість виконаних робіт, акти виконаних робіт (форми КБ-2В), відомості ресурсів, відомості загальновиробничих витрат, акти на приховані роботи, дефектні акти, платіжні доручення на перерахування коштів, пояснювальні записки, відомості щодо відображення зазначених даних у бюджетному обліку (оборотно-сальдові відомості), сертифікати на використані у будівництві матеріали, рішення та протоколи щодо виділення бюджетних коштів та визначення вартості процедури закупівель (здійснені розрахунки), документи, що підтверджують освоєння чи витрачання асфальтного покриття, яке було знято із вказаних доріг за 2017 рік, доручення на оплату, які перебувають у замовника, а саме УЖКГ виконкому Полтавської міської ради (код за ЄДРПОУ 03365854), розташованого за адресою: м. Полтава, вул. Стрітенська, 19.

Слідчий у судовому засіданні клопотання підтримав та прохав його задовольнити.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вказаних документів, розгляд даного клопотання проводиться відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Згідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 4, ч. 5, ч. 7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв’язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Ураховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання.

Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалила:

Надати тимчасовий доступ старшому слідчому СВ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області ст. лейтенанту поліції ОСОБА_1, оперуповноваженому УЗЕ в Полтавській області ДЗЕ Національної поліції України лейтенанту поліції ОСОБА_3 до документів та їх вилучення у оригіналах публічних закупівель, у тому числі оголошення, документація конкурсних торгів, протоколи засідань тендерного комітету, звіти за результатами торгів, пропозиції учасників за предметом закупівлі «Капітальний ремонт вулиці Халтуріна у м. Полтава)», «Капітальний ремонт вулиці Глібова у вулиці Глібова у м. Полтава» та «Капітальний ремонт вулиці Глібова у вулиці Петра Дорошенка у м. Полтава», прийняті рішення щодо капітального ремонту вказаних вулиць, а також щодо фактичного виконання та не виконання робіт ТОВ «Механізований будівельний центр» (код за 34859575), у тому числі підтверджуючі документи обрання предмету закупівлі, його визначення, проектно-кошторисна документація, локальні кошториси, зведені кошторисні розрахунки, звіти за результатами досліджень та експертних висновків (експертизи проектів), декларації про початок та завершення будівельних робіт, введення у експлуатацію, сертифікати ДАБІ, договори на виконання робіт, у тому числі договір №17 від 15.09.2017 за предметом: «капітальний ремонт вул. Глібова в м. Полтава», договір №18 від 15.09.2017 за предметом: «капітальний ремонт вул. Харчовиків у м. Полтава», договір №21 від 25.09.2017 за предметом: «капітальний ремонт вул. Петра Дорошенка у м. Полтава» договори на здійснення авторського та технічного нагляду, договірні ціни, довідки про вартість виконаних робіт, акти виконаних робіт (форми КБ-2В), відомості ресурсів, відомості загальновиробничих витрат, акти на приховані роботи, дефектні акти, платіжні доручення на перерахування коштів, пояснювальні записки, відомості щодо відображення зазначених даних у бюджетному обліку (оборотно-сальдові відомості), сертифікати на використані у будівництві матеріали, рішення та протоколи щодо виділення бюджетних коштів та визначення вартості процедури закупівель (здійснені розрахунки), документи, що підтверджують освоєння чи витрачання асфальтного покриття, яке було знято із вказаних доріг за 2017 рік, доручення на оплату, які перебувають у замовника, а саме УЖКГ виконкому Полтавської міської ради (код за ЄДРПОУ 03365854), розташованого за адресою: м. Полтава, вул. Стрітенська, 19.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали – 1 місяць.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Н.В.Тімошенко