Рішення № 73031440, 29.03.2018, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.: (057) 702-07-99, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

29.03.2018р. Справа №905/58/18

за позовом Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу», м.Маріуполь в особі

Волноваського виробничого управління комунального підприємства «Компанія «Вода

Донбасу», м.Волноваха

до відповідача ОСОБА_1 акціонерного товариства «Українська залізниця», м.Київ в особі

структурного підрозділу «Волноваське вагонне депо «Регіональної філії

«Донецька залізниця», м.Волноваха

про стягнення оплати за перевищення гранично допустимих концентрацій в сумі 65455,39 грн.

Суддя Левшина Г.В.

при секретарі судового засідання Хохуля М.С.

Представники сторін:

від позивача: не з’явився

від відповідача: не з'явився

В засіданні суду брали участь:

СУТЬ СПРАВИ:

Комунальне підприємство «Компанія «Вода Донбасу», м. Маріуполь в особі Волноваського виробничого управління комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу», м.Волноваха, позивач, звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до відповідача, ОСОБА_1 акціонерного товариства «Українська залізниця», м.Київ в особі структурного підрозділу «Волноваське вагонне депо «Регіональної філії «Донецька залізниця», м.Волноваха, про стягнення оплати за перевищення гранично допустимих концентрацій в сумі 65455,39 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на договір №4 на послуги централізованого водопостачання та водовідведення від 01.01.2016р., додаткову угоду №2 до договору, акт №59 відбору проб стічних вод споживача від 21.09.2016р., протокол №59 результатів аналізу стічних вод від 27.09.2016р., акт №65 відбору проб стічних вод споживача від 19.10.2016р., протокол №64 результатів аналізу стічних вод від 26.10.2016р., акт №78 відбору проб стічних вод споживача від 23.11.2016р., протокол №78 результатів аналізу стічних вод від 28.11.2016р., листи №12/1423 від 05.10.2016р., №12/1910 від 03.11.2016р., №12/2050 від 07.12.2016р., претензію №03/231 від 01.03.2017р., рішення Волноваської міської ради №81 від 04.06.2014р. з додатком №7, свідоцтво про атестацію №ВЛ-234/2013 хіміко-бактерологічної лабораторії Волноваського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу», видане Державним підприємством «Донецький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» 03.12.2013р.

Відповідач 07.02.2018р. надав відзив на позовну заяву №2022/58/18 від 02.02.2018р., в якому проти позовних вимог заперечує, посилаючись на ті обставини, що:

- при порівняні результатів контролю якості стічних вод лабораторії позивача та самостійно проведених результатів санітарно-гігієнічною лабораторією Маріупольського відділу ДВПДУ «Лабораторний цент на залізничному транспорті Держсанпідслужби України» (протокол №160 від 26.09.2016р., №276 від 18.10.2016р., №305-306 від 09.11.2016р.) встановлено неспівпадіння показників, яке суттєво впливає на розрахунок коефіцієнту кратності та відбивається на розмірі плати за перевищення гранично допустимих речовин в стічних водах;

- рахунки, які виставлені позивачем відповідачу за перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин заповнені вручну та містять іншого отримувача платежу ніж передбачений договором №4 від 01.01.2016р., а відповідні зміни реквізитів сторін можливі лише за згодою сторін шляхом підписання додаткової угоди.

23.02.2018р. на електрону адресу суду від позивача надійшли заперечення №119/03 від 23.02.2018р. на відзив на позовну заяву.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення відповідача, господарський суд встановив:

01.01.2016р. між Комунальним підприємством «Компанія «Вода Донбасу» (позивач, виробник) та ОСОБА_1 акціонерним товариством «Українська залізниця» в особі структурного підрозділу «Волноваське вагонне депо «Регіональної філії «Донецька залізниця» (відповідач, споживач) був підписаний договір №4 на послуги централізованого водопостачання та водовідведення.

Відповідно до п.1.1 договору виробник подає по своїм мережам воду питну до місця підключення водопровідного вводу споживача до мереж виробника в межах узгоджених обсягів розрахункових з урахуванням технічних можливостей виробника, а споживач оплачує послуги з централізованого водопостачання виробника.

Виробник приймає та очищує стічні води споживача – усі види стічних вод внаслідок діяльності споживача після використання води в усіх системах водопостачання (господарсько-питного, технічного, гарячого водопостачання і т.д.), а також поверхневі та дощові води з території споживача, а споживач оплачує послуги з централізованого водовідведення виробнику на умовах даного договору (п.1.2 договору).

Цей договір набирає чинності при досягненні згоди з усіх істотних умов договору і діє з дати підписання договору сторонами по 31 грудня 2016 року включно.

01.11.2016р. сторонами підписано додаткову угоду №2 до договору, якою внесено зміни до п.3.4, 5.4 договору.

Відповідно до п.3.8 договору скидання споживачем стічних вод з перевищенням гранично допустимих концентрацій (ГДК) забороняється. Виробник встановлює споживачеві наступні гранично допустимі концентрації забруднюючих речовин у стічних водах згідно з місцевими ОСОБА_2 приймання стічних вод споживачів у системи каналізації міст і селищ (мг/дм3 або г/м3):

1. БПК5 - 199 мгО2/дм3;

2. Зважені речовини - 212 мг/дм3;

3. Нафтопродукти - 1,65 мг/дм3;

4. Хлориди - 297 мг/дм3;

5. Сульфати - 389 мг/дм3;

6. Сульфіди - 1,5 мг/дм3;

7. Азот амонійний - 20,0 мг/дм3;

8. СПАВ - 1,9 мг/дм3;

9. Залізо загальне -1,4 мг/дм3;

10. Жири - 50 мг/дм3;

11. Фосфати - 9,9 мг/дм3;

12. Нітрити - 3,3 мг/дм3;

13. Нітрати - 50,0 мг/дм3;

14. Хром III -

15. Хром VI -

16. Цинк -

17. Мідь -

18. Рн - 6,5-9,0 мг/дм3;

19. Сухий залишок - 1497 мг/дм3;

20. Температура – не більше 40 С;

21. ГПК – 383 мгО2/ДМ3;

22. Феноли - .

Згідно з п.3.11 договору споживач скидає стічні води в каналізаційну систему міста через окремі випуски з обов’язковим улаштуванням контрольних колодязів, розташованих за територією споживача в місцях, обладнаних під’їзними дорогами.

За умовами п.4.3 договору контроль якості стічних вод, що скидаються споживачем у комунальну каналізацію, здійснює виробник.

21.09.2016р. позивачем був зроблений разовий відбір проб з контрольного колодязя підприємства відповідача - випуск №1, про що було складено акт №59 відбору проб стічних вод підприємства від 21.09.2016р. Даний акт був складений та підписаний представником позивача та відповідача. Представником відповідача вказаний акт підписано без зауважень.

Хіміко-бактеріологічною лабораторією Волноваського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» проведено аналіз стічних вод, отриманих з контрольного колодязю випуск №1 відповідача з 13:20 21.09.2016р. по 15:10 21.09.2016р., за результатами якого складено протокол №59 результатів аналізу стічних вод від 27.09.2016р., яким встановлено факт перевищення гранично допустимих концентрацій у стічних водах відповідача по: хлоридам (при нормі 297 мг/дм3 показники 546 мг/дм3), сульфатам (при нормі 389 мг/дм3 показники 840 мг/дм3), сухому залишку (при номі 1497 мг/дм3 показники 2790 мг/дм3), азоту аміака (при нормі 20 мг/дм3 показники 30,3 мг/дм3), загальному залізу (при нормі 1,4 мг/дм3 показники 14,6 мг/дм3), зваженим речовинам (при нормі 212 мг/дм3 показники 402 мг/дм3), загальному залізу (при нормі 1,4 мг/дм3 показники 14,6 мг/дм3), нафтопродуктам (при нормі 1,65 мг/дм3 показники 3,0 мг/дм3).

Листом №12/1423 від 05.10.2016р. позивач повідомив відповідача, що у пробі стічних вод, відібраній 21.09.2016р. за результатами аназілу лабораторією Волноваського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства, виявлені перевищення гранично допутисмих концентрацій (далі – ГДК) забруднюючих речовин по наступним показникам: аміак, зваженим речовинам, сухому залишку, хлоридам, сульфатам, загальному залізу, нафтопродуктам та попереджено про виставлкення плати за збір стічних вод с перевищеними ГДК забруднюючих речовин, згідно договірних зобов`язань та правил приймання стічних вод; також запропоновано відповідачу прийняти міри по зменшенню концентрації забруднюючих речовин в стічні водах в яких здійснюється скид та додано протокол результатів аналізу.

19.10.2016р. позивачем був зроблений разовий відбір проб з контрольного колодязя підприємства відповідача - випуск №1, про що було складено акт №65 відбору проб стічних вод підприємства від 19.10.2016р. Даний акт був складений та підписаний представником позивача та відповідача. Представником відповідача вказаний акт підписано без зауважень.

Хіміко-бактеріологічною лабораторією Волноваського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» проведено аналіз стічних вод, отриманих з контрольного колодязю випуск №1 відповідача з 13:45 19.10.2016р. по 15:10 19.10.2016р., за результатами якого чого складено протокол №64 результатів аналізу стічних вод від 26.10.2016р., яким встановлено факт перевищення гранично допустимих концентрацій у стічних водах відповідача по: зваженим речовинам (при нормі 212 мг/дм3 показники 300 мг/дм3), сухому залишку (при нормі 1497 мг/дм3 показники 1615 мг/дм3), хлоридам (при нормі 297 мг/дм3 показники 300 мг/дм3), сульфатам (при нормі 389 мг/дм3 показники 490 мг/дм3), загальному залізу (при нормі 1,4 мг/дм3 показники 2,1 мг/дм3), нафтопродуктам (при нормі 1,65 мг/дм3 показники 1,7 мг/дм3).

Листом №12/1910 від 03.11.2016р. позивач повідомив відповідача, що у пробі стічних вод, відібраній 19.10.2016р. за результатами аназілу лабораторією Волноваського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства, виявлені перевищення ГДК забруднюючих речовин по наступним показникам: зваженим речовинам, сухому залишку, хлоридам, сульфатам, загальному залізу, нафтопродуктам та попереджено про виставлення плати за збір стічних вод с перевищеними ГДК забруднюючих речовин, згідно договірних зобов`язань та правил приймання стічних вод; також запропоновано відповідачу прийняти міри по зменшенню концентрації забруднюючих речовин в стічні водах в яких здійснюється скид та додано протокол результатів аналізу.

23.11.2016р. позивачем був зроблений разовий відбір проб з контрольного колодязя підприємства відповідача - випуск №1, про що було складено акт №78 відбору проб стічних вод підприємства від 23.11.2016р. Даний акт був складений та підписаний представником позивача та відповідача. Представником відповідача вказаний акт підписано без зауважень.

Хіміко-бактеріологічною лабораторією Волноваського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» проведено аналіз стічних вод, отриманих з контрольного колодязю випуск №1 відповідача 23.11.2016р., за результатами якого чого складено протокол №78 результатів аналізу стічних вод від 28.11.2016р., яким встановлено факт перевищення гранично допустимих концентрацій у стічних водах відповідача по: зваженим речовинам (при нормі 212 мг/дм3 показники 226 мг/дм3), сухому залишку (при нормі 1497 мг/дм3 показники 1740 мг/дм3), хлоридам (при нормі 297 мг/дм3 показники 330 мг/дм3), сульфатам (при нормі 389 мг/дм3 показники 505 мг/дм3), загальному залізу (при норім 1,4 мг/дм3 показники 5,19 мг/дм3).

Листом №12/2050 від 07.12.2016р. позивач повідомив відповідача, що у пробі стічних вод, відібраній 23.11.2016р. за результатами аназілу лабораторією Волноваського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства, виявлені перевищення ГДК забруднюючих речовин по наступним показникам: сухому залишку, хлоридам, сульфатам, загальному залізу та попереджено про виставлення плати за збір стічних вод с перевищеними ГДК забруднюючих речовин, згідно договірних зобов`язань та правил приймання стічних вод; також додано протокол результатів аналізу.

Позивач також звертався до відповідача з претензією №03/231 від 01.03.2017р. з вимогою провести оплату за перевищення гранично допутисмих концентрацій забруднюючих речовин за виставленими рахунками №221 від 09.11.2016р., №242 від 15.12.2016р., 317 від 26.01.2017р. на зальну суму 65455,39 грн.

Як вказує позивач у позовній заяві, відповідачем порушено умови договору №4 на послуги централізованого водопостачання та водовідведення від 01.01.2016р. та ОСОБА_2 приймання стічних вод, у зв`язку зі скидом стічних вод з перевищенням гранично допустимих концентрацій забруднюючих речовин, внаслідок чого позивачем заявлені вимоги про стягнення з відповідача плати за перевищення гранично допустимих концентрацій в сумі 65455,39 грн. на підставі актів відбору проб стічних вод споживача №59 від 21.09.2016р., №65 від 19.10.2016р., №78 від 23.11.2016р. та протоколів результатів аналізу стічних вод №59 від 27.09.2016р., №64 від 26.10.2016р., №78 від 28.11.2016р.

Відповідач позовні вимоги не визнав з підстав, викладених у відзиві. Зокрема, за твердженням відповідача, при порівняні результатів контролю якості стічних вод лабораторії позивача та самостійно проведених результатів санітарно-гігієнічною лабораторією Маріупольського відділу ДВПДУ «Лабораторний цент на залізничному транспорті Держсанпідслужби України» (Протокол №160 від 26.09.2016р., №276 від 18.10.2016р., №305-306 від 09.11.2016р.) встановлено неспівпадіння показників, яке суттєво впливає на розрахунок коефіцієнту кратності та відбивається на розмірі плати за перевищення гранично допустимих речовин в стічних водах.

Виходячи з принципу повного, всебічного та об’єктивного розгляду всіх обставин справи, суд заперечення відповідача до уваги не приймає та вважає позовні вимоги правомірними, такими, що підлягають задоволенню, враховуючи наступне:

Відповідно до ст.509 Цивільного кодексу України, ст.173 Господарського кодексу України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Зобов'язання згідно із ст.ст.11, 509 Цивільного кодексу України, ст.174 Господарського кодексу України виникають, зокрема, з договору.

Як вказувалось вище, 01.01.2016р. між Комунальним підприємством «Компанія «Вода Донбасу» (позивач, виробник) та ОСОБА_1 акціонерним товариством «Українська залізниця» в особі структурного підрозділу «Волноваське вагонне депо «Регіональної філії «Донецька залізниця» (відповідач, споживач) був підписаний договір №4 на послуги централізованого водопостачання та водовідведення.

Відповідно до ст.629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Згідно з положеннями ст.ст.525, 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

За змістом п.6.1 договору №4 від 01.01.2016р. сторони наділені правами та виконують обов’язки, передбачені цим договором, Законом України «Про питну воду та питне водопостачання», Закону України «Про житлово-комунальні послуги», Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність, ОСОБА_2 користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, ОСОБА_2 технічної експлуатації систем водопостачання та каналізації в населених пунктах України, ОСОБА_2 приймання стічних вод підприємств в комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, ОСОБА_2 приймання стічних вод підприємств в систему каналізації міста (селища), Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скидання промислових та інших стічних вод в систему каналізації населених пунктів, а також іншими нормативно-правовими актами України.

Пунктом 3 частини 1 статті 44 Водного кодексу України встановлено, що водокористувачі зобов'язані дотримуватися встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та встановлених лімітів забору води, лімітів використання води та лімітів скидання забруднюючих речовин, а також санітарних та інших вимог щодо впорядкування своєї території.

Наказом Державного комітету будівництва, архітектури, та житлової політики України №37 від 19.02.2002р. затвердженні ОСОБА_2 приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України (далі - правила).

У п.1.2 правил встановлено, що вони поширюються на комунальні підприємства водопровідно-каналізаційного господарства міст і селищ України та інші підприємства, що мають на балансі системи місцевого водопроводу та каналізації (далі - водоканали), та на всі підприємства, установи, організації незалежно від форм власності й відомчої належності, які скидають свої стічні води в системи каналізації населених пунктів (далі – підприємства).

ОСОБА_2 спрямовані на запобігання порушенням у роботі мереж і споруд каналізації, підвищення ефективності роботи цих споруд і безпеки їх експлуатації та забезпечення охорони навколишнього природного середовища від забруднення скидами стічних вод Підприємств (п.1.3 ОСОБА_2).

Пунктом 1.5 ОСОБА_2 визначено, що на підставі цих правил та Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових стічних вод у системи каналізації населених пунктів водоканали розробляють місцеві ОСОБА_2 приймання стічних вод підприємств у систему каналізації населеного пункту, у яких встановлюються допустимі концентрації (далі - ДК) для кожної забруднюючої речовини, що може скидатися підприємствами в систему каналізації, а також відображаються місцеві особливості приймання стічних вод підприємств у міську каналізацію.

Згідно п.1.6 правил місцеві правила приймання згідно з Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» затверджують виконавчі органи місцевих рад за поданням водоканалів після погодження з територіальними органами Мінекоресурсів та Міністерства охорони здоров'я України. Місцеві ОСОБА_2 приймання є обов'язковими для всіх підприємств, яким водоканали надають послуги з водовідведення та які розташовані на території даної місцевої ради (п.1.6 ОСОБА_2).

Рішенням виконавчого комітету Волноваської міської ради №81 від 04.06.2014р. затверджені правила приймання стічних вод споживачів у комунальну та відомчі системи каналізації м. Волноваха (далі-місцеві правила).

Відповідно до абз.2 п.2.1 правил водоканали мають право контролювати якість, кількість та режим скиду стічних вод підприємств.

Згідно з п.7.10 правил при виявленні перевищення ДК забруднень, установлених договором або місцевими правилами приймання, водоканал після закінчення аналізу направляє підприємству повідомлення про виявлене перевищення ДК забруднень (листом або телефонограмою) у термін, визначений місцевими правилами приймання, але не більше 15 днів. Протягом шестимісячного терміну після виявлення перевищення ДК водоканал згідно з Господарським процесуальним кодексом України направляє підприємству претензію, до якої додаються: копія акту про відбір проби, копія результатів аналізу стічних вод, розрахунок величини додаткової плати за скид стічних вод (передаються лише ті документи, що відсутні на підприємстві).

Аналогічне положення закріплено у п.8.14 місцевих правил при виявленні перевищення ДК забруднень, установлених договором, дозволом та цими ОСОБА_2. Так, водоканал після закінчення аналізу направляє споживачу повідомлення про виявлене перевищення ДК забруднень (листом або телефонограмою) у термін не більше 15 днів. Після виявлення перевищення ДК водоканал згідно з Господарським процесуальним кодексом України направляє споживачу претензію, до якої додаються: копія акту про відбір проби, копія результатів аналізу стічних вод, розрахунок величини додаткової плати за скид стічних вод (передаються лише ті документи, що відсутні у споживача).

Відповідно до п.п.2.1, 2.4 правил водоканали мають право пред'являти підприємствам у встановленому порядку рахунки за скид понаднормативних забруднень із застосуванням коефіцієнта кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень, при порушенні як цих правил, так і місцевих правил приймання, а підприємства зобов'язані оплачувати рахунки за скид понаднормативних забруднень при порушенні встановлених показників.

На підставі вказаних пунктів, позивач листами №12/1423 від 05.10.2016р., №12/1910 від 03.11.2016р., №12/2050 від 07.12.2016р. повідомив відповідача про те, що за результатами аназілу лабораторією Волноваського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства, виявлені перевищення ГДК забруднюючих речовин та додано до вказаних листів протоколи результатів аналізу.

Крім того, як вказувалося вище 01.03.2017р. позивач звернувся до відповідача з претензією №03/231 з вимогою провести оплату за перевищення гранично допустимих концентрацій забруднюючих речовин за виставленими рахунками №221 від 09.11.2016р., №242 від 15.12.2016р., 317 від 26.01.2017р. на загальну суму 65455,39 грн.

Судом досліджено акти відбору проб стічних вод споживача №59 від 21.09.2016р., №65 від 19.10.2016р., №78 від 23.11.2016р. та встановлено, що вказані акти відбору стічних вод відповідають вимогам правил, а тому є належними і допустимими доказами у справі.

Вказані акти підписано представником відповідача без зауважень та заперечень.

Згідно із ст.129 Конституції України однією з засад судочинства є змагальність.

За змістом ст.13 Господарського процесуального кодексу України встановлений такий принцип господарського судочинства як змагальність сторін, згідно з яким судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов’язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов’язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до ст.74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов’язків щодо доказів.

За приписом ст.76 Господарського процесуального кодексу України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Тобто, змагальність полягає в тому, що сторони у процесуальній формі доводять перед судом свою правоту, за допомогою доказів переконують суд у правильності своєї правової позиції.

Доказів того, що відповідач скористався правом, наданим п.2.3 правил та оскаржував здійснені розрахунки допустимих концентрацій забруднюючих речовин в стічних водах свого підприємства, виконані позивачем, відповідачем суду не надано.

Посилання відповідача у відзиві на позовну заяву на самостійно проведені результати санітарно-гігієнічною лабораторією Маріупольського відділу ДВПДУ «Лабораторний цент на залізничному транспорті Держсанпідслужби України» (Протокол №160 від 26.09.2016р., №276 від 18.10.2016р., №305-306 від 09.11.2016р.) як доказ встановлення неспівпадіння показників дослідження позивача, судом відхиляється, адже в п.4.3 договору зазначено, що контроль якості стічних вод, що скидається споживачем у комунальну каналізацію, здійснює виробник.

Таким чином, договором не передбачено здійснення контролю якості стічних вод, що скидаються споживачем, іншими лабораторіями ніж лабораторії виробника.

Крім того, як зазначено в ч.ч.2, 3 ст.10 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» вимірювальні лабораторії можуть виконувати вимірювання у сфері поширення державного метрологічного нагляду за умови їх атестації на проведення цих вимірювань. Методики виконання вимірювань, що використовуються у сфері поширення державного метрологічного нагляду, повинні бути атестовані. Атестація цих методик проводиться метрологічними центрами, територіальними органами, підприємствами і організаціями, уповноваженими у державній метрологічній системі на проведення цієї атестації.

Таким чином, вимірювання, пов'язані із визначенням показників якості води, відносяться до сфери поширення державного метрологічного нагляду і можуть виконуватися лише атестованими у державній метрологічній системі вимірювальними лабораторіями з використанням стандартизованих або атестованих методик виконання вимірювань.

Відповідачем доказів того, що санітарно-гігієнічна лабораторія Маріупольського відділу ДВПДУ «Лабораторний центр на залізничному транспорті Держсанепідслужби України» має атестацію на проведення аналізу стічних вод також суду не надано.

Водночас, хіміко-бактеріологічна лабораторія Волноваського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» атестована на проведення вимірювань у сфері поширення державного метрологічного нагляду на підставі свідоцтва про атестацію № ВЛ-234/2013, виданого 03.12.2013р. та чинного до 03.12.2016р.

Нарахування плати за скидання стічних вод підприємства відповідача в систему каналізації м. Волноваха з перевищенням допустимих концентрацій забруднень здійснюється у відповідності з Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод в системи каналізації населених пунктів, затвердженої наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України № 37 від 19.02.2002, зареєстрованої Міністерством юстиції України 26.04.2002 №402/6690 (далі - інструкція).

Інструкцією встановлений єдиний на території України порядок встановлення та стягнення плати за скиди промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів і поширюється на комунальні підприємства водопровідно-каналізаційного господарства міст і селищ України та інші підприємства, що мають на балансі системи місцевого водопроводу та каналізації (далі - водоканали), та на всі підприємства, установи, організації незалежно від форм власності й відомчої належності, які скидають свої стічні води в системи каналізації населених пунктів (далі - підприємства).

Згідно з п.1.3 інструкції водоканали здійснюють скиди у водні об'єкти очищених стічних вод з умістом забруднюючих речовин у відповідності до лімітів, що встановлюються органами Мінекоресурсів України, та сплачують збір за забруднення навколишнього природного середовища згідно з Порядком та Інструкцією про порядок обчислення та сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища, затвердженою наказом Міністерства охорони навколишнього середовища та ядерної безпеки та Державної податкової адміністрації України від 19.07.1999 №162/379, із змінами та доповненнями, унесеними наказами Мінекоресурсів та ДПА України від 27.01.2000 №24/37 та від 28.02.2001 №75/76 (далі - Інструкція Мінекоресурсів та ДПА).

Підприємства скидають стічні води в системи комунальної чи відомчої каналізації та сплачують їм за послуги водовідведення відповідно до договорів з водоканалами. Договори укладають на підставі місцевих правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізації міста (далі - місцеві правила приймання), правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах і селищах України, затверджених наказом Держжитлокомунгоспу України від 01.07.94 №65, зареєстрованих у Мін'юсті України 22.07.1994 за №165/374 (далі - правила користування), та цієї інструкції.

Підприємства повинні повністю покрити всі витрати Водоканалу, пов'язані з транспортуванням і очищенням стічних вод та справлянням збору за забруднення навколишнього природного середовища (далі - збір). При недотриманні вимог договору та місцевих правил приймання сплатити водоканалу плату за скид понаднормативних забруднень, а також відшкодувати збитки, заподіяні через порушення режиму скиду і допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах, які скидаються підприємствами.

Контроль за прийманням стічних вод підприємств у каналізаційну мережу здійснюють водоканали.

Крім того, пунктами 4.1, 4.2 Інструкції встановлено, що плата за скид стічних вод Підприємств у системи каналізації населених пунктів уноситься підприємствами згідно з розрахунками водоканалів та виставленими ними рахунками на розрахункові рахунки водоканалів у порядку та в терміни, передбачені договором. У разі прострочення платежів з підприємств стягується пеня згідно з умовами договору.

Як встановлено, позивачем на підставі вищезазначеної інструкції нараховано та пред’явлено до стягнення з відповідача оплату за перевищення гранично допустимих концентрацій в сумі 65455,39 грн., зокрема: за рахунком №221 від 09.11.2016р. на суму 36898,44 грн,, за рахунком №242 від 15.12.2016р. на суму 6977,27 грн., за рахунком № 17 від 26.01.2017р. на суму 21579,68 грн.

Посилання відповідача на неналежне оформлення рахунків, у зв’язку з тим, що вони заповнені вручну та містять іншого отримувача платежу ніж передбачений договором №4 від 01.01.2016р., а відповідні зміни реквізитів сторін можливі лише за згодо сторін шляхом підписання додаткової угоди, судом не приймаються до уваги, оскільки не є підставою від звільнення від оплати.

За таких обставин, виходячи з того, що позов повністю доведений позивачем та обґрунтований матеріалами справи, виходячи з того, що заперечення відповідача проти позову є недоведеними, вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача оплати за перевищення гранично допустимих концентрацій в сумі 65455,39 грн. підлягають задоволенню.

Судовий збір підлягає віднесенню на відповідача повністю.

При цьому, враховуючи, що позивачем при зверненні до суду помилково не було сплачено судовий збір в сумі 162,00 грн. Таким чином, враховуючи результати розгляду справи, стягненню з відповідача на користь державного бюджету України підлягає судовий збір в сумі 162,00 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 13, 74, 76, 129, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу», м. Маріуполь в особі Волноваського виробничого управління комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу», м.Волноваха до ОСОБА_1 акціонерного товариства «Українська залізниця», м.Київ в особі структурного підрозділу «Волноваське вагонне депо «Регіональної філії «Донецька залізниця», м.Волноваха про стягнення оплати за перевищення гранично допустимих концентрацій в сумі 65455,39 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 акціонерного товариства «Українська залізниця» (03680 м.Київ, вул.Тверська, 5, ЄДРПОУ 40075815, ІПН 400758126555) в особі структурного підрозділу «Волноваське вагонне депо «Регіональної філії «Донецька залізниця» (85702 Донецька обл., м.Волноваха, вул.Шевченко, 2, ЄДРПОУ 40150216) на користь Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» (87547 Донецька обл., м.Маріуполь, вул.Митрополитська, 177А, ЄДРПОУ 00191678) в особі Волноваського виробничого управління комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» (85700 Донецька обл., Волноваський р-н., м.Волноваха, вул.1 Травня, 97, ЄДРПОУ 35580838) оплату за перевищення гранично допустимих концентрацій в сумі 65455,39 грн., судовий збір в сумі 1600,00 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 акціонерного товариства «Українська залізниця» (03680 м.Київ, вул.Тверська, 5, ЄДРПОУ 40075815, ІПН 400758126555) в особі структурного підрозділу «Волноваське вагонне депо «Регіональної філії «Донецька залізниця» (85702 Донецька обл., м.Волноваха, вул.Шевченко, 2, ЄДРПОУ 40150216) на користь державного бюджету України судовий збір в сумі 162,00 грн.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

В судовому засіданні 29.03.2018р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Повний текст рішення підписано 29.03.2018р.

Згідно із ст.241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга відповідно до ст.256 Господарського процесуального кодексу України на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга може бути подана учасниками справи до Донецького апеляційного господарського суду через господарський суд Донецької області (п.17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України).

Суддя Г.В. Левшина