Ухвала суду № 73015939, 28.03.2018, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

28 березня 2018 р. м. Чернівці Справа № 824/240/18-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К. розглянув матеріали:

за позовом ОСОБА_1 (вул. Винниченка, будинок, 3 кв. 21, м.Чернівці, паспорт серії КР №126487 виданий Кіцманським РВ УМВС України в Чернівецькій області, РНОКПП НОМЕР_1)

до ліквідаційної комісії УМВС України в Чернівецькій області (вул. Головна, 24, м. Чернівці, код ЄДРПОУ 08592371)

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність ліквідаційної комісії УМВС України в Чернівецькій області щодо не надання йому та не направлення у ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області повної довідки про розмір грошового забезпечення з повною та реальною інформацією для подальшого перерахунку його пенсії;

- зобов`язати голову ліквідаційної комісії УМВС України в Чернівецькій області виготовити і надати йому, ОСОБА_1, та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області нову повну довідку про розмір грошового забезпечення пенсіонера ОСОБА_1 з повною та реальною інформацією згідно ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України №1294 від 07.11.2007 р., постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 р., наказу МВС України №260 від 06.04.2016 р. із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення у наступних розмірах: посадовий оклад - 2900,00 грн; підвищення посадового окладу (100 відсотків) - 2900,00 грн; оклад за військове (спеціальне) звання - 2000,00 грн; надбавка за вислугу років (40 відсотків) - 3120,00 грн; надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції (100 відсотків) - 10920,00 грн; доплата за службу в нічний час (35 відсотків) - 2030,00 грн; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15 відсотків) - 870,00 грн; надбавка за особливо важливі завдання (45 відсотків) - 3609,00 грн; надбавка за службу в спецпідрозділах по боротьбі з організованою злочинністю (31 відсоток) - 2807,00 грн; надбавка за оперативно-розшукову діяльність (19 відсотків) - 551,00 грн; премія (24 відсотки) - 1924,80 грн з 01.01.2016 р.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 12.03.2018 р. позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків. В строки визначені судом позивач усунув недоліки позовної заяви.

Таким чином, суд вважає, що позовна заява приведена у відповідність до вимог ст. ст. 159 - 161 КАС України. Підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі немає.

Враховуючи вимоги ст. ст. 12, 257 - 262 КАС України, характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, суд дійшов висновку, що дана справа підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Згідно ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

З матеріалів справи видно, що предметом адміністративного позову, є в тому числі зобов`язання вчинити дії, а саме зобов`язання ліквідаційної комісії УМВС України в Чернівецькій області виготовити позивачу нову довідку з повною інформацією про розмір його грошового забезпечення та направити дану довідку до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області для подальшого перерахунку його пенсії.

Отже, рішення за результатами розгляду справи по суті може вплинути на права або обов`язки Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області.

З огляду на вищевказане, суд вважає, що є достатні підстави для залучення до участі у справі Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

В силу вимог ч. 1 та ч. 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на зміст позовних вимог, з метою з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати з Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1, а оригінали для огляду в судовому засіданні.

Беручи до уваги наведене, суд зобов'язує ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області надати витребувані докази (документи, що надаються в копіях мають бути належним чином посвідчені та придатні для читання) в п'ятнадцятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами ст. 129-1 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання. Принцип обов’язковості судових рішень закріплений і у ст. 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов’язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об’єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 12, 14, 49, 72, 77, 159-161, 171, 257-263 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження, з викликом сторін.

3. Призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження на 26 квітня 2018 року об 14 год. 00 хв.

Справа розглядатиметься суддею Левицьким В.К. одноособово. Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-"І".

4. Залучити до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (вул. Оренбурзька, 7 А, м. Чернівці, код ЄДРПОУ 40329345).

5. Витребувати з Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (вул. Оренбурська, 7-А, м. Чернівці, код ЄДРПОУ 40329345) копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1), а оригінали для огляду в судовому засіданні.

6. Для подання до суду витребуваних доказів встановити п'ятнадцятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

7. Встановити позивачу дводенний строк з дня вручення даної ухвали для направлення третій особі копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати до суду до початку розгляду справи по суті.

8. Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позов з врахуванням положень ст. 162 КАС України. Одночасно з наданням (надісланням) відзиву до суду, його копія та додані до нього документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам відповідно до ч. 3 ст. 162 КАС України.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

8. У разі подання відповідачем відзиву на позовну заяву, встановити позивачу дводенний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив з врахуванням вимог ст. 163 КАС України.

9. У разі подання позивачем відповіді на відзив, встановити відповідачеві дводенний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення з врахуванням положень ст. 164 КАС України.

10. Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета позову гна стороні відповідача п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду письмових пояснень з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову з врахуванням положень ст. 165 КАС України.

11. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку в частині визначення підсудності даної справи Чернівецькому окружному адміністративному суду за правилами, встановленими ст. 295-297 КАС України.

Суддя В.К. Левицький