Ухвала суду № 73013403, 23.03.2018, Бориспільський міськрайонний суд Київської області

Справа № 359/2224/18

Провадження № 1-кс/359/572/2018

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 березня 2018 року м. Бориспіль

Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Журавський В.В.,

при секретарі Бердник О.І.,

за участю слідчого Вороніна М.Ж.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду без технічної фіксації клопотання слідчого слідчого відділу Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_1, в кримінальному провадженні № 42017111100000190 від 19.07.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, про надання тимчасового доступу до речей та документів,

в с т а н о в и в:

Слідчий слідчого відділу Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області лейтенант поліції ОСОБА_1, за згодою прокурора Бориспільської місцевої прокуратури, звернувся до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, в якому зазначив, що слідчим відділом Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 42017111100000190 від 19.07.2017, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ТОВ «БМУ-53» неналежно виконуючи свої службові обов’язки під час будівництва багатоквартирного будинку по вул. Робітничій в м. Бориспіль Київської області, порушуючи вимоги законодавства України у сфері містобудівної діяльності, завдали істотної шкоди інтересам окремих громадян.

18.07.2017 до Бориспільської місцевої прокуратури Київської області надійшла заява, щодо незаконного будівництва багатоповерхового будинку по вул. Робітничій в м. Бориспіль Київської області.

15.05.2017 виконавчий комітет Бориспільської міської ради Київської області затвердив план будівництва на території по вул. Філатова, Робітничій, Київський Шлях в м. Бориспіль Київської області, який містить порушення вимог законодавства України у сфері містобудівної діяльності, оскільки відстань між об’єктом будівництва та житловими будинками складає чотири метра, що є безпосереднім порушенням.

В ході проведення досудового розслідування кримінального провадження направлено запит до Бориспільської міської ради Київської області, щодо укладення договорів оренди земельної ділянки для будівництва 10-поверхового будинку по вул. Робітничій в м. Бориспіль Київської області та надання дозволу на будівництво.

Відповідно до інформації отриманої від Виконавчого комітету Бориспільської міської ради Київської області встановлено, що до відділу державного архітектурно-будівельного контролю Бориспільської міської ради Київської області за отриманням дозвільних документів на будівництво 10-поверхового будинку по вул. Робітничій в м. Бориспіль Київської області звернень не надходило. Договір оренди земельної ділянки на якій здійснюється будівництво 10-поверхового будинку по вул. Робітничій в м. Бориспіль Київської області у Виконавчому комітеті Бориспільської міської ради Київської області відсутній.

Крім цього органом досудового розслідування встановлено, що будівництво багатоповерхового будинку по вул. Робітничій в м. Бориспіль Київської області здійснює ТОВ «БМУ-53» (код за ЄДРПОУ-01037137) та об’єкт (об’єкти) будівництва відносяться до І-ІІІ категорії складності.

В рамках кримінального провадження направлено запит до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області, щодо надання органу досудового розслідування оригіналу або завіреної належним чином копії декларації про початок виконання будівельних робіт щодо об’єктів будівництва, що належить до І-ІІІ категорії складності ТОВ «БМУ-53» по вул. Робітничій 3, 5, 7, 9, 11 в м. Бориспіль Київської області, будівельного паспорту на об’єкт будівництва по вул. Робітничій в м. Бориспіль Київської області.

Відповідно до інформації з Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області встановлено, що в Єдиному реєстрі документів, які надають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів відомості стосовно реєстрації документів декларативного характеру (повідомлень/декларацій про початок виконання будівельних робіт) на об’єкт (об’єкти) по вул. Робітничій, 3, 5, 7, 9, 11 в м. Бориспіль Київської області, відсутня. Разом з тим, в реєстрі є наявна інформація стосовно видачі дозволу на виконання будівельних робіт ІУ 113172791005 на об’єкт будівництва «Будівництво багатоквартирного житлового будинку по вул. Робітничій, 3, 5, 7, 9, 11, 13 в м. Бориспіль Київської області» замовником якого є ТОВ «БМУ-53». Про те надавати наявний дозвіл на виконання будівельних робіт ІУ 113172791005 на об’єкт будівництва «Будівництво багатоквартирного житлового будинку по вул. Робітничій, 3, 5, 7, 9, 11, 13 в м. Бориспіль Київської області» замовником якого є ТОВ «БМУ-53» службові особи Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області відмовилися зі славшись положення статті 159 КПК України.

Відомості та інформація в документах стосовно будівництва багатоквартирного житлового будинку по вул. Робітничій, 3, 5, 7, 9, 11, 13 в м. Бориспіль Київської області замовником якого є ТОВ «БМУ-53, які знаходяться в володінні Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області за адресою: в м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26-А можуть бути використані як доказ у кримінальному провадженні стосовно вчинення кримінального правопорушення (злочину).

Згідно з частиною 2 статті 159 КПК України отримання тимчасового доступу до вказаних вище документів можливо здійснити лише на підставі ухвали слідчого судді, а отримати доступ до документів в інший спосіб не можливо.

З огляду на вказане слідчий просив надати тимчасовий доступ до оригіналів зазначений документів, з метою виконання завдань передбачених кримінальним судочинством, та беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

В судовому засіданні слідчий слідчого відділу Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області лейтенант поліції ОСОБА_1 клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Службові особи Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області про час та місце розгляду клопотання не повідомлялись з урахуванням приписів ч.2 ст.163 КПК України.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів у відповідності до ч. 1 ст. 107 КПК України не здійснювалось у зв'язку із відсутністю відповідного клопотання від учасників кримінального провадження.

З матеріалів клопотання вбачається наявність підстав для тимчасового доступу до повідомлення та декларацію про початок будівельних робіт на об’єкт будівництва «Будівництво багатоквартирного житлового будинку по вул. Робітничій, 3, 5, 7, 9, 11, 13 в м. Бориспіль Київської області», дозвіл на виконання будівельних робіт на об’єкт будівництва «Будівництво багатоквартирного житлового будинку по вул. Робітничій, 3, 5, 7, 9, 11, 13 в м. Бориспіль Київської області» та тимчасовий доступ до Єдиного реєстру документів, які надають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів відомості стосовно реєстрації документів декларативного характеру стосовно виконання будівельних робіт на об’єкті будівництва «Будівництво багатоквартирного житлового будинку по вул. Робітничій, 3, 5, 7, 9, 11, 13 в м. Бориспіль Київської області», що перебувають у володінні Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області, оскільки такі дані нададуть можливість органу досудового слідства встановити обставини, які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні.

Статтею 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх.

Відповідно до чинного законодавства України Державна архітектурно-будівельна інспекція України є центральним органом виконавчої влади, який реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду.

Основними функціями Державно архітектурно-будівельної інспекції України є архітектурно-будівельний контроль, ліцензування, дозвільні та реєстраційні функції, а саме:

-реєстрація повідомлення та декларації про початок виконання підготовчих та будівельних робіт (І-ІІІ категорії складності будівництва);

-видача, відмова у видачі та анулювання дозволів на виконання будівельних робіт (ІV-V категорія складності будівництва);

-прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів (видача відповідних сертифікатів, реєстрація декларацій про готовність об’єкта до експлуатації та повернення декларацій);

-здійснює Єдиний реєстр повідомлень про початок виконання підготовчих та будівельних робіт, зареєстрованих декларацій про початок виконання підготовчих і будівельних робіт, виданих дозволів на виконання будівельних робіт; зареєстрованих декларацій про готовність об’єкта до експлуатації та виданих сертифікатів, повернених декларацій та відмов у видачі таких дозволів і сертифікатів, а також виданих ліцензій провадження господарської діяльності, пов’язаної зі створенням об’єктів архітектури.

Відомості та інформація в документах стосовно будівництва багатоквартирного житлового будинку по вул. Робітничій, 3, 5, 7, 9, 11, 13 в м. Бориспіль Київської області замовником якого є ТОВ «БМУ-53, які знаходяться в володінні Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області за адресою: в м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26-А можуть бути використані як доказ у кримінальному провадженні стосовно вчинення кримінального правопорушення (злочину).

Разом з тим, вимога щодо вилучення саме оригіналів документів стосовно будівництва багатоквартирного житлового будинку по вул. Робітничій, 3, 5, 7, 9, 11, 13 в м. Бориспіль Київської області замовником якого є ТОВ «БМУ-53, слідчим не обґрунтована.

З цього приводу, слідчий суддя приходить до висновку про часткове задоволення клопотання слідчого, оскільки підстави для надання тимчасового доступу до оригіналів документів в даному випадку відсутні.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст.160,163 КПК України,

у х в а л и в :

Клопотання слідчого слідчого відділу Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_1, в кримінальному провадженні № 42017111100000190 від 19.07.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, про надання тимчасового доступу до речей та документів – задовольнити частково.

Надати слідчому слідчого відділу Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області лейтенанту поліції ОСОБА_1, дозвіл на проведення тимчасового доступу до оригіналів документів, шляхом надання можливості ознайомитись із ними та вилучити (здійснити виїмку) їх якісних копій, а саме повідомлення та декларацію про початок будівельних робіт на об’єкт будівництва «Будівництво багатоквартирного житлового будинку по вул. Робітничій, 3, 5, 7, 9, 11, 13 в м. Бориспіль Київської області», дозвіл на виконання будівельних робіт на об’єкт будівництва «Будівництво багатоквартирного житлового будинку по вул. Робітничій, 3, 5, 7, 9, 11, 13 в м. Бориспіль Київської області» та тимчасовий доступ до Єдиного реєстру документів, які надають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів відомості стосовно реєстрації документів декларативного характеру стосовно виконання будівельних робіт на об’єкті будівництва «Будівництво багатоквартирного житлового будинку по вул. Робітничій, 3, 5, 7, 9, 11, 13 в м. Бориспіль Київської області», що перебувають у володінні Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області за адресою: м.Київ, бульвар Лесі Українки, 26-А.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою отримання необхідної інформації.

Слідчий суддя Журавський В.В.