Постанова № 72979172, 26.03.2018, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2018 рокуЛьвів№ 876/1035/18

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Пліша М.А.,

суддів Ільчишин Н.В., Макарика В.Я.,

за участю секретаря судового засідання Федак С.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на ухвалу Галицького районного суду м. Львова від 15 січня 2018 року про залишення позовної заяви без розгляду (суддя Зубачик Н.Б., м. Львів) у справі за адміністративним позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Галицької районної адміністрації Львівської міської ради про визнання протиправним та скасування розпорядження,-

В С Т А Н О В И В :

фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся в суд першої з адміністративним позовом до Галицької районної адміністрації Львівської міської ради в якому просив визнати протиправним та скасувати розпорядження від 17.11.2017 № 384 «Про демонтаж самочинно встановлених малих архітектурних форм у пр.. Крива Липа, 6».

Ухвалою Галицького районного суду м. Львова від 15 січня 2018 року позовну заяву залишено без розгляду, з підстав передбачених п. 4 ч. 1 ст. 240 КАС України.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції фізична особа-підприємець ОСОБА_1 оскаржив його в апеляційному порядку, вважає, що судом помилково застосовано норму процесуального права, а тому просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та ухвалити нове судове рішення, яким направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

В апеляційній скарзі зазначає, що представником позивача - адвокатом ОСОБА_3, 12 січня 2018 року через канцелярію суду подано клопотання про відкладення судового розгляду призначеного на 15 січня 2018 року о 10.10, у зв'язку із тим, що представнику необхідно взяти участь у іншому судовому засіданні у Львівському апеляційному господарському суді у справі №914/1740/17, яка призначена на 15 січня 2018 року о 10.20. В підтвердження зазначено представником позивача надано докази участі в Львівському апеляційному господарському суді у справі №914/1740/17. Окрім цього, в своєму клопотанні про відкладення судового розгляду позивачем зазначено, що неявка належним чином повідомленого представника Позивача у судове засідання буде першою. Про призначення даної справи представник позивача дізнався лише через сайт судової влади України та не міг вплинути на призначення справи на 15.01.18.

Окрім цього, апелянт зазначає, що представник позивача не був належним чином повідомлений про призначення розгляду справи на 15.01.2018 року.

Заслухавши суддю доповідача, вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних міркувань.

Залишаючи позовну заяву без розгляду з підстав передбачених п. 4 ч. 1 ст. 240КАС України суд виходив з того, що у судове засідання на 11.12.2017 учасники процесу не з'явилися, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи, ухвалою Галицького районного суду м. Львова від 11.12.2017 розгляд справи відкладено на 15.01.2018, про що повідомлено учасників процесу поштовим зв'язком. Однак, у судове засідання, призначене на 15.01.2018 учасники процесу повторно не з'явилися, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи. Представником позивача подано клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку із зайнятістю в іншому судовому засідання. Проте, суд першої інстанції вважав, що таке не підтверджене належними та допустимими доказами, а тому визнав повторну неявку представника позивача неповажною та залишив позовну заяву без розгляду, з підстав передбачених п. 4 ч. 1 ст. 240 КАС України.

Однак колегія суддів з таким висновком суду першої інстанції не погоджується, з наступних підстав.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Згідно матеріалів справи, 11.12.2017 розгляд справи відкладено на 15.01.2018, у зв'язку з неявкою сторін в засідання, 12.01.2018 представником позивача подано до суду клопотання про відкладення судового розгляду, у зв'язку із зайнятістю повноважного представника в іншому судовому засіданні у Львівському апеляційному господарському судді.

Тому колегія суддів вважає, що неявка представника позивача у судове засідання 15.01.2018 не можна розцінювати, як повторну неявку без поважних причин у судове засідання, а відтак у суду першої інстанції не було підстав залишати позовну заяву без розгляду з підстав передбачених п.4 ч. 1 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України

Враховуючи зазначене суд апеляційної інстанції вважає, що ухвалу суду першої інстанції слід скасувати, бо така прийнята з порушенням норм процесуального права, а справу направити до суду першої інстанції для продовження її розгляду.

Керуючись ч. 3 ст. 243, ст. 308, ст. 310, п. 1 ч. 1 ст. 315, ст. 317, ст. 320, ст. 321, ст. 322, ст. 325, ст. 329 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 - задовольнити, ухвалу Галицького районного суду м. Львова від 15 січня 2018 року про залишення позовної заяви без розгляду у справі № 461/8208/17 - скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя М.А. Пліш

Судді Н.В. Ільчишин

В.Я. Макарик

Повний текст складено 26.03.2018