Ухвала суду № 72977797, 26.03.2018, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

26 березня 2018 року справа № 823/559/18 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кульчицького С.О.,

за участю: секретаря судового засідання - Роя О.В.,

представника позивача Сєркової С.Г. - за довіреністю, розглянувши у підготовчому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Гранекс - Черкаси» до управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області про визнання незаконним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулося товариство з обмеженою відповідальністю «Гранекс - Черкаси» (19770, Черкаська область, Золотоніський район, с. Деньги, вул. Кірова, 127; далі - позивач) з адміністративним позовом, в кому просить визнати незаконним та скасувати рішення управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Небесної Сотні, 31/1; далі - відповідач) від 02.01.2018 № 1 «Про скасування, реєстрації декларацій про початок виконання будівельних робіт».

В обґрунтування позову зазначено, що спірне рішення прийняте відповідачем всупереч вимогам чинного законодавства України.

26.03.2018 від представника відповідача надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача у даній справі - управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області на належного - Державну архітектурно-будівельну інспекцію України та про розгляд даного клопотання без участі в порядку письмового провадження.

Представник позивача у підготовчому засіданні проти заміни сторони відповідача не заперечувала.

Заслухавши пояснення представника позивача, враховуючи підстави та предмет спору, суд зазначає про таке.

Відповідно до п. 1 Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.05.2011 №553, державний архітектурно-будівельний контроль здійснюється Держархбудінспекцією України. Відповідно до Положення про Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції в Черкаській області, департамент є територіальним органом - структурним підрозділом апарату Державної архітектурно-будівельної інспекції України.

Згідно з п. 1 Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.07.2014 № 294, Державна архітектурно-будівельна інспекція України (Держархбудінспекція) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр-міністра України - Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства і який реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду.

Отже, Держархбудінспекція здійснює свої повноваження через територіальні органи - структурним підрозділом апарату та є належним відповідачем в даній справі, оскільки територіальні органи - структурні підрозділи апарату Держархбудінспекції та їх посадові особи не визначені, як самостійні органи Державної архітектурно-будівельної інспекції України, що виключає можливість їхньої участі як сторони в адміністративному процесі.

Згідно ч. 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача (ч. 4 ст. 48 КАС України).

Таким чином, суд дійшов висновку замінити неналежного відповідача у даній справі - управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області на належного відповідача - Державну архітектурно-будівельну інспекцію України.

Керуючись ст.ст. 48, 241-243, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Замінити неналежного відповідача у адміністративній справі № 823/559/18 - управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області на належного відповідача - Державну архітектурно-будівельну інспекцію України (01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26).

Відкласти розгляд справи та призначити судове засідання на 06 квітня 2018 року об 11 год. 00 хв.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Кульчицький