Рішення № 72949237, 26.03.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

26 березня 2018 року Справа № 808/3960/17 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Садового І.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи

за позовною заявою: Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області (69600, м. Запоріжжя, вул. Сєдова, буд.12, код ЄДРПОУ 41320207)

до: Комунального підприємства «Профдезінфекція» Оріхівської районної ради Запорізької області (70500, Запорізька область, Оріхівський район, м. Оріхів, вул. Йогана Янцена, буд.23, код ЄДРПОУ 25214038)

про: стягнення 205233грн. 34коп.,

ВСТАНОВИВ:

18.12.2017 Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області (далі –позивач) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Комунального підприємства «Профдезінфекція» Оріхівської районної ради Запорізької області (далі – відповідач, КП «Профдезінфекція») про стягнення з відповідача суми капіталізованих платежів в розмірі 205322 грн. 34 коп.

Ухвалою суду від 22.12.2017 позовну заяву було залишено без руху на підставі ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), позивачу було надано 10-денний строк з дня отримання вказаної ухвали для усунення недоліків позовної заяви. Позивач усунув недоліки позовної заяви.

Ухвалою суду від 17.01.2018 відкрито провадження у справі, в процесі підготовчого провадження за правилами загального позовного провадження призначено підготовче засідання по справі на 16.02.2018.

Ухвалою суду від 16.02.2018 відкладено підготовче судове засідання по справі до 28.02.2018.

Ухвалою суду від 28.02.2018 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 15.03.2018.

Позивач у судове засідання не з’явився, направив суду заяву про розгляд справи без участі представника в порядку письмового провадження. На задоволенні позовних вимог наполягає та зазначає, що заборгованість станом на 15.03.2018 не погашена відповідачем.

В позовній заяві в обґрунтування позовних вимог зазначено, що у зв‘язку з внесенням до автоматизованої системи збору, накопичення та обробки даних про страхувальників роботодавців та добровільно застрахованих осіб запису про внесення рішення засновників (учасників) Комунального підприємства «Профдезінфекція» Оріхівської районної ради Запорізької області щодо припинення юридичної особи в результаті ліквідації (дані про реєстраційну дію від державного реєстратора 29.06.2017), встановлено строк для пред‘явлення кредиторських вимог до 30.08.2017.

На обліку у Токмацькому відділенні управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Запорізькій області (яке є відокремленим підрозділом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Запорізькій області без статусу юридичної особи) перебуває ОСОБА_1, яка отримала професійне захворювання під час роботи в Комунальному підприємстві «Профдезінфекція» Оріхівської районної ради Запорізької області.

Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Токмаку Запорізької області ОСОБА_1 провадились страхові виплати на відшкодування шкоди в порядку, визначеним законодавством України.

Таким чином, виникла потреба в капіталізації коштів для відшкодування шкоди, що завдана умовами виробництва ОСОБА_1 в сумі 205322грн. 34коп. Відповідно до ст.11 Закону України «Про загальнообов‘язкове державне соціальне страхування» просить стягнути з відповідача на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області суму капіталізованих платежів у розмірі 205322грн. 34коп.

Відповідач у судові засідання не з‘явився. Поштова кореспонденція повернулася на адресу суду з відміткою пошти «така організація відсутня».

Відповідно до ч.4 ст.124 КАС у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам-підприємцям – за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.

Поштова кореспонденція судом направлялася на юридичну адресу відповідача, яка зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з’явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

В зв’язку з розглядом справи в порядку письмового провадження, відповідно до вимог ч.4 ст.229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, якими обґрунтовуються позовні вимоги, судом встановлено наступне.

Матеріалами справи встановлено, що на обліку у Токмацькому відділенні управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Запорізькій області (яке є відокремленим підрозділом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Запорізькій області без статусу юридичної особи) перебуває ОСОБА_1, яка отримала професійне захворювання під час роботи в Комунальному підприємстві «Профдезінфекція» Оріхівської районної ради Запорізької області.

Потерпіла ОСОБА_1 перебуває на обліку з 23 травня 2002, має зареєстрований страховий випадок профзахворювання, що отримане 31 березня 1981року. За висновком МСЕК від 26 вересня 2002 року серія АГ № 040545 потерпілій встановлена стійка втрата професійної працездатності 60% та 3 група інвалідності безстроково.

Постановою Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 31.03.2017 №0828/455/455/23 потерпілій ОСОБА_1, номер справи 455, номер випадку 455, призначено перераховану суму (вид виплати 410, КЕКВ 2730.03) в розмірі 1186,56грн. Виплати провадити з 01.03.2017 безстроково.

Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Токмаку Запорізької області ОСОБА_1 провадились страхові виплати на відшкодування шкоди в порядку, визначеному законодавством України.

У зв‘язку з внесенням до автоматизованої системи збору, накопичення та обробки даних про страхувальників роботодавців та добровільно застрахованих осіб запису про внесення рішення засновників (учасників) Комунального підприємства «Профдезінфекція» Оріхівської районної ради Запорізької області щодо припинення юридичної особи в результаті ліквідації (дані про реєстраційну дію від державного реєстратора 29.06.2017), встановлено строк для пред‘явлення кредиторських вимог до 30.08.2017.

23.08.2017 на адресу відповідача позивачем була направлена заява №316 про грошові вимоги по капіталізації в розмірі 205322грн.34 коп.

Відповідач не повідомив про результати розгляду вказаної заяви у зв‘язку з чим позивач розцінив вказані дії відповідача як відмову в задоволенні заяви про грошові вимоги по капіталізації від 23.08.2017 №316.

ОСОБА_2 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за № НОМЕР_1 станом на 16.02.2018 щодо Комунального підприємства «Профдезінфекція» Оріхівської районної ради Запорізької області підприємство перебуває в стані припинення за рішенням засновників від 29.06.2017.

Всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, дослідивши надані позивачем докази, суд приходить до наступних висновків.

Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов‘язкового державного соціального страхування визначає Закон України «Про загальнообов‘язкове державне соціальне страхування» №1105-XIV від 23.09.1999 (далі – Закон України №1105).

ОСОБА_2 ч.1 ст.11 Закону України №1105 одним із джерел формування коштів Фонду є капіталізовані платежі, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Зазначеною нормою страхувальника зобов‘язано проводити капіталізацію страхових виплат не лише у випадку ліквідації підприємства-банкрута, але й за інших підстав, передбачених законодавством.

Тобто, рішення засновників (учасників) КП «Профдезінфекція» щодо припинення юридичної особи в результаті ліквідації і відкриття ліквідаційної процедури, строк виконання всіх грошових зобов‘язань підприємства, яке ліквідується, в т.ч. зобов‘язань щодо сплати податків і зборів (обов‘язкових платежів), вважається таким, що настав.

На підставі вказаного, повинна бути проведена капіталізація платежів, для продовження страхових виплат, особам, потерпілим на виробництві ,або членам їх сімей, які мають на це право.

Капіталізація платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов‘язань відшкодувати шкоду, заподіяну життю і здоров‘ю громадян, у тому числі застрахованих у Фонді соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань здійснюється відповідно до Порядку капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов‘язань суб‘єкта підприємницької діяльності-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров‘ю, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000року № 765 (далі – Порядок № 765).

Відповідно до абзацу 2 п.1 Порядку №765 капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів. Під час розрахунку сум цих платежів повинні враховуватися заробітна плата потерпілого, відсоток втрати професійної працездатності, витрати по догляду за потерпілим, на реабілітацію, протезування, придбання транспортних засобів та види соціальної допомоги відповідно до медичного висновку, необхідність сплати одноразової допомоги у зв‘язку з травмою або професійним захворюванням, які можуть призвести до смерті потерпілого, а також інших виплат, передбачених законодавством.

Відповідно до пункту 2 Порядку №765 капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів.

Як встановлено пунктом 3 Порядку №765 капіталізація платежів розраховується на період, що визначається як різниця між середньою тривалістю життя для чоловіків та жінок у країні та їх віком на момент здійснення капіталізації. Для визначення періоду на який розраховувалася капіталізація платежів, використовувалася дані середньої очікуваної тривалості життя осіб, надані Державною службою статистики України.

Під час розрахунку сум цих платежів повинні враховуватися заробітна плата потерпілого, відсоток втрати професійної працездатності, витрати по догляду за потерпілим, на реабілітацію, протезування, придбання транспортних засобів та види соціальної допомоги відповідно до медичного висновку, необхідність сплати одноразової допомоги у зв‘язку з травмою або професійним захворюванням, які можуть призвести до смерті потерпілого, а також інших виплат, передбачених законодавством.

ОСОБА_2 наданого позивачем розрахунку станом на 15.08.2017 загальна потреба в капіталізації коштів КП «Профдезінфекція» для розрахунку з потерпілими на виробництві складає 205322грн. 34коп.

Відповідачем розрахунок не оскаржений, заяву позивача від 23.08.2017 про грошові вимоги по капіталізації не розглянуто.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.12 Цивільного кодексу України, у разі ліквідації платоспроможної юридичної особи у першу чергу задовольняються вимоги її кредиторів щодо відшкодуванню шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров‘я або смертю.

За таких обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України, доказів, наявних в матеріалах справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову суб‘єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб‘єкта владних повноважень, пов‘язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Враховуючи, що позивач звільнений від сплати судового збору за подання даного позову і відсутні витрати, пов‘язані із залученням свідків та проведенням експертиз, розподіл судових витрат судом не проводиться.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 8 – 10, 14, 90, 139, 143, 241 – 246, 250 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області (69600, м. Запоріжжя, вул.Сєдова, буд.12, код ЄДРПОУ 41320207) до Комунального підприємства «Профдезінфекція» Оріхівської районної ради Запорізької області (70500, Запорізька область, Оріхівський район, м. Оріхів, вул. Йогана Янцена, буд.23, код ЄДРПОУ 25214038) про стягнення 250322грн.34коп., - задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства «Профдезінфекція» Оріхівської районної ради Запорізької області (70500, Запорізька область, Оріхівський район, м. Оріхів, вул. Йогана Янцена, буд.23, код ЄДРПОУ 25214038) на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області (69600, м. Запоріжжя, вул. Сєдова, буд.12, код ЄДРПОУ 41320207) суму капіталізованих платежів в розмірі 205322 (двісті п‘ять тисяч триста двадцять дві) грн. 34 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду – якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відповідно до п.п. 15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду – протягом п’ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення складено у повному обсязі та підписано 26.03.2018.

Суддя І.В. Садовий