Ухвала суду № 72936636, 23.03.2018, Деснянський районний суд міста Києва

Провадження № 1-кс/754/742/18

Справа № 754/3473/18

У Х В А Л А

Іменем України

23 березня 2018 року слідчий суддя Деснянського районного суду м. Києва Скрипка О.І., з участю секретаря Моторенко К.О., розглянувши клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 3 Байжанова О.А., внесеного під час здійснення досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12017100030002266 від 25.02.2016 року, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В :

19.03.2018 року прокурор Київської місцевої прокуратури № 3 Байжанов О.А. вніс до суду клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначає про те, що Київською місцевою прокуратурою № 3 м. Києва здійснюється нагляд за додержанням законів у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні № 12017100030002266 від 25.02.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, досудове розслідування у якому здійснюється СВ Деснянського УП ГУ НП у м. Києві.

В ході досудового розслідування встановлено, що з Державної аудиторської служби України Північного офісу Держаудитслужби надійшли результати проведеної ревізії фінансово-господарської діяльності Київської міської клінічної лікарні швидкої медичної допомоги, яка знаходиться по вул. Братиславська, 3 в м. Києві за період з 01.12.2012 року по 01.09.2016 року, за результатами якої складено акт від 21.12.2016 № 05-30/296, яким встановлено порушення посадовими особами на загальну суму 1603,56 тис. грн., з яких недоотримано доходів Лікарнею-149, 07 тис. грн., порушення, що призвели до збитків-942, 14 тис. грн., незаконні видатки-231,24 тис. грн., інші порушення 281,11 тис. грн.

Як зазначає прокурор, з метою повного, всебічного та об'єктивного дослідження всіх обставин, документування та здобуття доказів протиправних дій, виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів в копіях у Київській міській клінічній лікарні швидкої медичної допомоги (код ЄДРПОУ 00184945), а саме копії документів стосовно проведення вищевказаної ревізії, а саме:

- документів, пов'язаних проведенням ревізії (заперечення, листи, тощо), а також відшкодування шкоди, допущених у ході порушення фінансової дисципліни;

- документів з встановлення тарифікаційних розрядів впродовж січня-жовтня 2013 року працівникам КМКЛШМД;

- документів з встановлення керівникам структурних підрозділів доплати за виконання обов'язків тимчасово відсутнього працівника та за збільшення обсягів робіт впродовж лютого 2013 - жовтня 2015 року;

- документів з встановлення доплати в розмірі 12% до посадового окладу у зв'язку з нібито виконанням роботи в шкідливих умовах, впродовж з 01.01.2013 по 01.09.2016;

- документів з надання сумісництва керівникам структурних підрозділів, впродовж періоду з 01.04.2013 по 01.08.2016;

- документів з нарахування на фонд заробітної плати по працюючих інвалідах в розмірі 36,3%, замість передбачених - 8,41% впродовж ревізійного періоду;

- документів з списання контрастної речовини впродовж квітня 2014 року для проведення комп'ютерного обстеження без відповідного підтвердження щодо використання пацієнтами;

- документів з списання з 01.12.2012 по 01.09.2016 продуктів харчування з перевищення натуральних норм, що призвело до зайвого списання солі та масла вершкового;

- документів щодо джерела відшкодування заробітної плати при наданні платних медичних послуг протягом 2013-2016 років (за рахунок коштів загального фонду, тоді як дані видатки потрібно провести за рахунок надходжень спеціального фонду);

- документів з понесених КМКЛШМД витрат, пов'язаних з лікуванням потерпілих за прямими наслідками травми на виробництві та виставлених до оплати, покриття вартості використаних медикаментів, витратних матеріалів на клініко-діагностичні обстеження;

- документів з нарахування орендної плати при коригуванні розміру орендної плати в ревізійний період.

Також, потребується вилучення документів стосовно начальника відділу кадрів ОСОБА_2, а саме положення про підрозділ який він очолює, документи з закріплення функціональних обов'язків працівника (посадові інструкції, контракт, тощо) та копії документів з особової справи (особовий листок з обліку кадрів та доповнення до нього; автобіографія; копії документів про освіту, вчений ступінь, підвищення кваліфікації; перелік наукових праць (для працівників, які мають вчений ступінь чи звання); різного роду характеристики чи рекомендаційні листи; копія документа про затвердження на посаді (у випадках, передбачених чинним законодавством); копії документів, на основі яких видаються накази про призначення, переведення, звільнення працівника; заява про прийняття на роботу (контракт); матеріали проведення атестації).

Такі відомості необхідні для подальшого призначення економічної експертизи для встановлення розміру матеріальної шкоди, призначення перевірки додержання податкового законодавства. Також, дані документи містять відомості про обставини вчиненого кримінального правопорушення, які потребують виявленню та фіксації для виконання завдань кримінального провадження. Іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, не представляється можливим, так як вище вказаними відомостями володіє лише КМКЛШМД.

Посилаючись на викладене, а також на те, що іншого способу отримання таких відомостей немає, оскільки вони містять охоронювану законом таємницю (комерційна), прокурор вніс до суду дане клопотання.

В судове засідання прокурор Київської місцевої прокуратури № 3 Байжанов О.А. не з'явився, просить провести розгляди клопотання у його відсутність, клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів підтримує у повному обсязі.

Розгляд вказаного клопотання проходив без участі особи, у володінні якої знаходяться вказані документи, оскільки прокурором виконані вимоги ч.2 ст.163 КПК України.

Дослідивши матеріали, якими прокурор обґрунтовує доводи клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, суд дійшов до наступного.

Відповідно до ст.163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

З матеріалів досудового розслідування вбачається наявність обґрунтованої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.212 КК України.

Таким чином, враховуючи, що документи, які знаходяться у Київській міській клінічній лікарні швидкої медичної допомоги мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також те, що іншим способом отримати зазначені документи неможливо, вважаю клопотання прокурора обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159-166 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 3 Байжанова Олега Альбертовича про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.

Забезпечити прокурору Київської місцевої прокуратури №3 Байжанову Олегу Альбертовичу тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення їх копій у Київській міській клінічній лікарні швидкої медичної допомоги (код ЄДРПОУ 00184945), яка розташовується за адресою: м. Київ, вул. Братиславська, 3, а саме копій наступних документів, які стосуються проведеної ревізії:

- документів, пов'язаних проведенням ревізії (заперечення, листи, тощо), а також відшкодування шкоди, допущених у ході порушення фінансової дисципліни;

- документів з встановлення тарифікаційних розрядів впродовж січня-жовтня 2013 року працівникам КМКЛШМД;

- документів з встановлення керівникам структурних підрозділів доплати за виконання обов'язків тимчасово відсутнього працівника та за збільшення обсягів робіт впродовж лютого 2013 - жовтня 2015 року;

- документів з встановлення доплати в розмірі 12% до посадового окладу у зв'язку з нібито виконанням роботи в шкідливих умовах, впродовж з 01.01.2013 по 01.09.2016;

- документів з надання сумісництва керівникам структурних підрозділів, впродовж періоду з 01.04.2013 по 01.08.2016;

- документів з нарахування на фонд заробітної плати по працюючих інвалідах в розмірі 36,3%, замість передбачених - 8,41% впродовж ревізійного періоду;

- документів з списання контрастної речовини впродовж квітня 2014 року для проведення комп'ютерного обстеження без відповідного підтвердження щодо використання пацієнтами;

- документів з списання з 01.12.2012 по 01.09.2016 продуктів харчування з перевищення натуральних норм, що призвело до зайвого списання солі та масла вершкового;

- документів щодо джерела відшкодування заробітної плати при наданні платних медичних послуг протягом 2013-2016 років (за рахунок коштів загального фонду, тоді як дані видатки потрібно провести за рахунок надходжень спеціального фонду);

- документів з понесених КМКЛШМД витрат, пов'язаних з лікуванням потерпілих за прямими наслідками травми на виробництві та виставлених до оплати, покриття вартості використаних медикаментів, витратних матеріалів на клініко-діагностичні обстеження;

- документів з нарахування орендної плати при коригуванні розміру орендної плати в ревізійний період;

- документів стосовно начальника відділу кадрів ОСОБА_2, а саме положення про підрозділ який він очолює, документи з закріплення функціональних обов'язків працівника (посадові інструкції, контракт, тощо) та копії документів з особової справи (особовий листок з обліку кадрів та доповнення до нього; автобіографія; копії документів про освіту, вчений ступінь, підвищення кваліфікації; перелік наукових праць (для працівників, які мають вчений ступінь чи звання); різного роду характеристики чи рекомендаційні листи; копія документа про затвердження на посаді (у випадках, передбачених чинним законодавством); копії документів, на основі яких видаються накази про призначення, переведення, звільнення працівника; заява про прийняття на роботу (контракт); матеріали проведення атестації).

Строк дії ухвали - один місяць з дня її постановлення.

Відповідно до ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених документів і речей.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: