Постанова № 7292679, 03.12.2009, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КОПІЯ Справа №2-а-6779/09/1170

Категорія 6.6.4

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2009 року Кіровоградський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого – судді Ясенової Т.І.

при секретарі – Оводенко І.О., Яровій В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Кіровограді справу за адміністративним позовом Долинської міжрайонної державної податкової інспекції у Кіровоградській області до приватного сільськогосподарського підприємства ім.Кірова про стягнення заборгованості, за рахунок належного йому майна, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з приватного сільськогосподарського підприємства ім.Кірова заборгованість перед бюджетом в сумі 5419 грн. 40 коп., за рахунок належного йому майна.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідачем, на порушення вимог Законів України „Про систему оподаткування”, „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, „Про плату за землю”, не подано до податкового органу, у строки, встановлені законом, декларації з податку на прибуток за період з І кварталу 2003 року по 21 червня 2006 року, декларації з податку на додану вартість за скороченою формою за період з травня 2003 року по травень 2006 року, а також розрахунки із земельного податку за 2004-2009 роки.

У зв’язку з чим, Долинською міжрайонною державною податковою інспекцією у Кіровоградській області застосовано до відповідача штрафні (фінансові) санкції, заборгованість по сплаті яких, враховуючи часткову сплату відповідачем, становить 5419 грн. 40 коп.

В судове засідання представник позивача не з’явився, подавши до суду заяву про розгляд справи за його відсутності (а.с. 32).

Представник відповідача в судове засідання не з’явився. Причини неявки суду не повідомив, правом подання письмових заперечень по суті позовних вимог не скористався.

Судом, на адресу приватного сільськогосподарського підприємства ім.Кірова, зазначену в довідці з ЄДРПОУ №7671, рекомендованими листами із зворотнім повідомленням про вручення поштового відправлення, неодноразово направлялись повістки про виклик до суду відповідача.

Відповідно до ч.8 ст.35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру.

Зважаючи на викладене, а також на те, що у справі є достатні матеріали, які свідчать про права та взаємовідносини сторін, суд визнав можливим розгляд справи у відсутності представників сторін.

Судом встановлено, що приватне сільськогосподарське підприємство ім.Кірова з 14.06.2000р. перебуває на обліку у Долинській міжрайонній державній податковій інспекції у Кіровоградській області як платник податків, про що свідчить довідка №534 від 09.07.2009р. (а.с. 7).

Відповідно до акту Долинської міжрайонної державної податкової інспекції у Кіровоградській області №000311/341/1500 від 21.06.2006р. попередньою перевіркою дотримання відповідачем строків подання декларації з податку на прибуток підприємства встановлено, що приватним сільськогосподарським підприємством ім.Кірова не подано до податкового органу, у строки, встановлені законом, декларації з податку на прибуток за період з І кварталу 2003 року по 21 червня 2006 року, чим порушено пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000р. №2181 –III (далі за текстом – Закон №2181 –III) (а.с. 13).

На підставі даного акту Долинською міжрайонною державною податковою інспекцією у Кіровоградській області прийнято податкове повідомлення – рішення №0000181500/0 від 23.06.2006р., яким відповідачу визначено суму податкового зобов’язання у розмірі 2550 грн., з яких, за штрафними (фінансовими) санкціями - 2550 грн., що підтверджується корінцем податкового повідомлення – рішення (а.с. 14). Дане податкове повідомлення – рішення відповідачем отримано 26.06.2006р., та частково погашено заборгованість у розмірі 542 грн. 08 коп.

Відповідно п.16.1 ст.16 Закону №334/94-ВР платники податку самостійно визначають суми податку на прибуток, що підлягають сплаті.

Згідно п.4.16 ст.16 Закону №334/94-ВР податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду.

Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону.

Підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону №2181 встановлено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 01 квітня року, наступного за звітним.

Відповідно до пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Порядку заповнення і подання податкової декларації, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації від 30.05.1997р. №166 декларація подається платником незалежно від того, виникло у звітному (податковому) періоді в нього податкове зобов'язання чи ні, тобто незалежно від стану фінансово-господарської діяльності платника податку.

Згідно пп.5.3.1. п.5.3. ст.5 Закону №2181 платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Враховуючи часткове погашення відповідачем даної заборгованості у розмірі 542 грн. 08 коп., сума податкового зобов’язання відповідача зі сплати штрафних (фінансових) санкцій за неподання до податкового органу, у строки, встановлені законом, декларації з податку на прибуток, станом на 13.07.2009р., становить 2007 грн. 92 коп.

Відповідно до акту Долинської міжрайонної державної податкової інспекції у Кіровоградській області №000312/343 від 21.06.2006р. за наслідками проведеної дотримання відповідачем строків подання декларації по податку на додану вартість встановлено, що приватним сільськогосподарським підприємством ім.Кірова в порушення пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону №2181, не подано декларації по податку на додану вартість за скороченою формою за період з травня 2003 року по травень 2006 року та за загальною формою за період з січня по травень 2006 року (а.с. 10-11).

На підставі даного акту перевірки, Долинською міжрайонною державною податковою інспекцією у Кіровоградській області прийнято податкове повідомлення – рішення №0000191500/0 від 22.06.2006р., яким приватному сільськогосподарському підприємству ім.Кірова визначено суму податкового зобов’язання за платежем податок на додану вартість у розмірі 6970 грн., з яких, за штрафними (фінансовими) санкціями - 6970 грн., що підтверджується корінцем податкового повідомлення – рішення (а.с. 12). Дану заборгованість відповідачем погашено частково у розмірі 5012 грн. 43 коп. Дане податкове повідомлення – рішення відповідачем отримано 26.06.2006р., та частково погашено заборгованість у розмірі 5012 грн. 43 коп.

Враховуючи часткове погашення відповідачем даної заборгованості, сума податкового зобов’язання відповідача зі сплати штрафних (фінансових) санкцій за неподання до податкового органу, у строки, встановлені законом, декларації по податку на додану вартість за скороченою формою, становить 1957 грн. 57 коп.

Відповідно до акту Долинської міжрайонної державної податкової інспекції у Кіровоградській області №000313/342/1500 від 21.06.2006р. перевіркою дотримання відповідачем строків подання декларації по земельному податку встановлено, що приватним сільськогосподарським підприємством ім.Кірова в порушення ч.5 ст.7, ст.14 Закону України „Про плату за землю” від 03.07.1992р. №2535-ХІІ (далі за текстом – Закон №2535-ХІІ), не подано до податкового органу податкові розрахунки по земельному податку за період за 2004-2005 роки та за період з січня по червень 2006 року (а.с. 18-19).

Згідно акту Долинської міжрайонної державної податкової інспекції у Кіровоградській області №342/1500/30898689 від 05.05.2009р. невиїзною документальною перевіркою своєчасності подання податкової звітності встановлено, що приватним сільськогосподарським підприємством ім.Кірова в порушення ст.14 Закон №2535-ХІІ, не подано до податкового органу податкові розрахунки по земельному податку за 2007-2009 роки (а.с. 23-24).

На підставі даних актів перевірки, Долинською міжрайонною державною податковою інспекцією у Кіровоградській області прийнято податкові повідомлення – рішення №0000211500 від 23.06.2006р. на суму 943 грн. 91 коп., яке отримано відповідачем 23.06.2006р., та №0001901500 від 13.05.2009р. на суму 510 грн., яке, у зв’язку з неможливістю врученнябуло розміщено на дошці податкових оголошено, про що складено акт №20 від 27.05.2009р. (а.с. 27).

Таким чином, загальна сума податкового зобов’язання відповідача зі сплати штрафних (фінансових) санкцій за неподання до податкового органу, у строки, встановлені законом, податкових розрахунків по земельному податку за період за 2004-2009 роки, становить 1453 грн. 91 коп. Доказів погашення відповідачем суми даної заборгованості суду не надано.

Відповідно до ст.2 Закону України „Про плату за землю” від 03.07.1992р. №2535-ХІІ (далі за текстом – Закон №2535-ХІІ) використання землі в Україні є платним і для власників землі та землекористувачів передбачено сплачувати до бюджету земельний податок.

Згідно ч.1 ст.14 Закону №2535-ХІІ платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. 

Враховуючи те, що відповідачем не подано до податкового органу декларації з податку на прибуток підприємств за період з І кварталу 2003 року по 21 червня 2006 року, декларації з податку на додану вартість за скороченою формою за період з травня 2003 року по травень 2006 року, а також розрахунки із земельного податку за 2004-2009 роки, суд погоджується з висновком позивача про наявність порушень, з боку приватного сільськогосподарського підприємства ім.Кірова пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону №2181, п.16.4 ст.16 Закону №334/94-ВР та ст.14 Закону №2535-ХІІ.

Відповідно до п.11 ст.11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах встановлених законом.

Статтею 9 Закону №1251-ХІІ передбачено обов’язок платників податків і зборів (обов’язкових платежів) сплачувати належні суми податків і зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Підпунктом 2.3.1 п. 2.3 ст. 2 Закону №2181–III встановлено, що органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи, а також державні виконавці у межах їх компетенції.

Відповідно до пп.3.1.1 п.3.1. ст.3 Закону №2181–III активи платника податків, до яких вказаний Закон відносить кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання (п.1.7 ст.1 Закону), можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до п.15 ст.4 Декрету КМУ „Про державне мито” від 21.03.1991р. №7-93 Долинська міжрайонна державна податкова інспекція у Кіровоградській області звільняється від сплати державного мита.

Згідно з ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Зважаючи на викладене, судові витрати підлягають компенсації за рахунок Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з приватного сільськогосподарського підприємства ім.Кірова (код ЄДРПОУ: 30898689) на користь Державного бюджету України, в особі Долинської міжрайонної державної податкової інспекції у Кіровоградській області (р/р 34127999700160 – інші кошти, тимчасово віднесені на доход Державного бюджету, МФО 823016, код: 23683775, УДК у Долинському районі ГУДКУ у м.Кіровограді) заборгованість у розмірі 5419 (п’ять тисяч чотириста дев’ятнадцять) грн. 40 коп., за рахунок належного йому майна.

Судові витрати компенсувати за рахунок Державного бюджету України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України – з дня складення в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено та підписано – 08.12.2009р.

Суддя - підпис.

З оригіналом згідно:

Суддя Т.І. Ясенова