Постанова № 72918670, 21.03.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Харків

21 березня 2018 р. справа № 820/1003/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Сліденка А.В.,

за участі секретаря - Стрєлка О.В.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - не прибув,

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_2 до Військової частини А0501 про 1) визнання протиправною бездіяльності військової частини А0501 щодо невиплати ОСОБА_2 при звільнення з військової служби у запас з правом носіння військової форми одягу грошової компенсації вартості за не отримане речове майно, у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 16.03.2016 р. №178, та наказу командира військової частини А 0501 №139 від 26.12.2017 р.; 2) стягнення з військової частини А 0501 (ідентифікаційний код ЄДРПОУ 24976272, місцезнаходження: вул. Горішного, м. Чугуїв, Харківської області, 63505) на користь ОСОБА_2 (реєстраційний номер ОКПП НОМЕР_1) грошову компенсацію вартості за не отримане речове майно звільненому у запас з правом носіння військової форми одягу у розмірі 34435,49 грн.,-

встановив:

Позивач, ОСОБА_2, у порядку адміністративного судочинства заявив вимоги про 1) визнання протиправною бездіяльності військової частини А0501 щодо невиплати ОСОБА_2 при звільнення з військової служби у запас з правом носіння військової форми одягу грошової компенсації вартості за не отримане речове майно, у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 16.03.2016 р. №178, та наказу командира військової частини А 0501 №139 від 26.12.2017 р.; 2) стягнення з військової частини А 0501 (ідентифікаційний код ЄДРПОУ 24976272, місцезнаходження: вул. Горішного, м. Чугуїв, Харківської області, 63505) на користь ОСОБА_2 (реєстраційний номер ОКПП НОМЕР_1) грошову компенсацію вартості за не отримане речове майно звільненому у запас з правом носіння військової форми одягу у розмірі 34435,49 грн.

Аргументуючи заявлені вимоги послався на те, що має право на одержання компенсації за фізично не отримане під час військової служби за контрактом речове майно, але наказ з цього питання протиправно не виконаний військовою частиною.

Відповідач, Військова частина А0501, був належним чином сповіщений про дату, час та місце судового засідання, проте представника для участі у розгляді справи не направив, відзиву на позов не подав, жодних клопотань не заявив.

Суд, вивчивши доводи позову, заслухавши пояснення представника позивача, повно виконавши процесуальний обов'язок із збору доказів, перевіривши доводи сторін добутими доказами, з'ясувавши обставини фактичної дійсності, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з таких підстав та мотивів.

За матеріалами справи судом встановлено, що відповідач видав наказ №139 від 26.12.2017 р., яким передбачено проведення на користь позивача 34435 (тридцять чотири тисячі чотириста тридцять п'ять) грн. 49 коп. грошової компенсації вартості за не отримане речове майно.

На вимогу суду позивачем подані докази на підтвердження того, що указаний наказ юридичної дії не втратив.

Суд відмічає, що зміст згаданого наказу узгоджується з приписами чинного національного законодавства України, котре врегульовує правовідносини з приводу забезпечення військовослужбовців речовим майном.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 9-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20 грудня 1991 року №2011-XII, продовольче забезпечення військовослужбовців здійснюється за нормами і в терміни, що встановлюються Кабінетом Міністрів України. Речове забезпечення військовослужбовців здійснюється за нормами і в терміни, що визначаються відповідно Міністерством оборони України, у тому числі для Державної спеціальної служби транспорту, іншими центральними органами виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні військові формування, Головою Служби безпеки України, начальником Управління державної охорони України, Головою Служби зовнішньої розвідки України, Головою Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України, а порядок грошової компенсації вартості за не отримане речове майно визначається Кабінетом Міністрів України.

На реалізацію цієї норми закону постановою КМУ від 16.03.2016 р. №178 було затверджено «Порядок виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно» (далі за текстом - Порядок № 178), який визначає механізм виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації і Управління державної охорони (далі - військовослужбовці) грошової компенсації вартості за неотримане речове майно.

Згідно з п.п. 2-4 Порядку №178 виплата грошової компенсації здійснюється особам офіцерського, старшинського, сержантського і рядового складу, та виплачується військовослужбовцям з моменту виникнення права на отримання предметів речового майна відповідно до норм забезпечення у разі: звільнення з військової служби; загибелі (смерті) військовослужбовця. Грошова компенсація виплачується військовослужбовцям за місцем військової служби за їх заявою (рапортом) на підставі наказу командира (начальника) військової частини, територіального органу, територіального підрозділу, закладу, установи, організації (далі - військова частина), а командирам (начальникам) військової частини - наказу старшого командира (начальника), у якому зазначається розмір грошової компенсації на підставі довідки про вартість речового майна, що належить до видачі, оригінал якої додається до відомості щодо виплати грошової компенсації.

У силу абз. 3 п. 242 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України (затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008 р. №1153/2008; далі за текстом - Положення №1153/2008), особа, звільнена з військової служби, на день виключення зі списків особового складу військової частини має бути повністю забезпечена грошовим, продовольчим і речовим забезпеченням. Військовослужбовець до проведення з ним усіх необхідних розрахунків не виключається без його згоди зі списків особового складу військової частини.

Оцінивши добуті по справі докази в їх сукупності за правилами ст.ст. 72-77, 90, 211 КАС України, суд доходить висновку, що владний суб'єкт не довів обставин виконання власного наказу №139 від 26.12.2017 р.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Оцінивши добуті по справі докази в їх сукупності за правилами ст.ст. 72-77, 90, 211 КАС України, суд доходить висновку, що у спірних правовідносинах владний суб’єкт не забезпечив реалізацію управлінської функції відповідно до ч. 2 ст. 19 КАС України.

Натомість факт порушення прав та інтересів позивача у спірних правовідносинах у галузі проходження військової служби знайшов підтвердження проведеним судовим розглядом, що є визначеною процесуальним законом обставиною для задоволення заявлених вимог.

Керуючись ст.ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 6-9, ст.ст. 72-77, 211, 241-243, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

вирішив:

Позов - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність військової частини А0501 з приводу невиплати ОСОБА_2 (р.н.о.к.п.п. - НОМЕР_1; місце проживання - 63503, Харківська область, Чугуївський район, м. Чугуїв, вул. Харківська, буд.№82, кв.№49) на підставі наказу №139 від 26.12.2017 р. 34435 (тридцять чотири тисячі чотириста тридцять п'ять) грн. 49 коп. грошової компенсації вартості за не отримане речове майно.

Стягнути з військової частини А 0501 (ідентифікаційний код - 24976272, місцезнаходження - вул. Горішного, м. Чугуїв, Харківська область, 63505) на користь ОСОБА_2 (р.н.о.к.п.п. - НОМЕР_1; місце проживання - 63503, Харківська область, Чугуївський район, м. Чугуїв, вул. Харківська, буд.№82, кв.№49) нараховані наказом №139 від 26.12.2017 р. 34435 (тридцять чотири тисячі чотириста тридцять п'ять) грн. 49 коп. грошової компенсації вартості за не отримане речове майно на підставі наказу №139 від 26.12.2017 р.

Роз'яснити, що рішення підлягає оскарженню шляхом подання апеляційної скарги у строк згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України, а саме: протягом 30 днів з дати складення повного судового рішення, а набирає законної сили відповідно до ст. 255 КАС України, а саме: після закінчення строку подання скарги усіма учасниками справи або за наслідками процедури апеляційного перегляду.

Роз'яснити, що скарга може бути подана у порядку п. 15.5 Розділу VII КАС України.

Судове рішення у повному обсязі складено у порядку ч. 3 ст. 243 КАС України 23 березня 2018 року.

Суддя Сліденко А.В.