Ухвала суду № 72918074, 22.03.2018, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

22 березня 2018 р. № 814/743/18 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Лісовської Н.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за

адміністративним позовом:громадської організації "Садово-городницьке товариство "Пролісок", АДРЕСА_1, 54018

до відповідачів:1: голови Доброкриничанської сільської ради ОСОБА_1, вул. Євграшова (Центральна), 1, с. Добра Криниця, Баштанський район, Миколаївська область, 56172 2: Доброкриничанська сільська рада Баштанського району Миколаївської області, вул. Євграшова (Центральна), 1, с. Добра Криниця, Баштанський район, Миколаївська область, 56172

третя особа:Південно-Бузьке басейнове управління водних ресурсів, вул. Потьомкінська, 14, м. Миколаїв, 54030

про:визнання протиправними та скасування рішень від 22.12.2017 № 10, від 25.04.2017 № 1, визнання протиправною бездіяльності, ВСТАНОВИВ:

Громадська організація "Садово-городницьке товариство "Пролісок" звернулася з адміністративним позовом до голови Доброкриничанської сільської ради ОСОБА_1 та Доброкриничанської сільської ради Баштанського району Миколаївської області, за участю третьої особи Південно-Бузького басейнового управління водних ресурсів, про визнання протиправними та скасування рішень Доброкриничанської сільської ради від 22.12.2017 р. № 10 "Про надання дозволу на продовження терміну договору з ТОВ "Антан-П" по завершенню демонтажу трубопроводу" і від 25.04.2017 р. № 1 "Про внесення змін та доповнень до договору між Доброкриничанською сільською радою та ТОВ "Антан-П" по зменшенню діаметру водонапірної труби", визнання протиправною бездіяльності відповідачів в частині контролю за виконанням рішень від 28.09.2015 р. № 2 і № 3 та за дотриманням підрядником ТОВ "Антан-П" умов договору від 29.09.2015 р. № 2 щодо реконструкції напірного трубопроводу.

Відповідно до приписів ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд дійшов висновку про те, що дану позовну заяву не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Так, за приписами п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Спір, що виник між сторонами, стосується договірних відносин, які виникли між Доброкриничанською сільською радою та ТОВ "Антан-П". Неналежне виконання підрядником своїх зобов’язань за договором та відсутність належного контролю з боку замовника робіт порушує права позивача в частині отримання водозабезпечення.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 20 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв’язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні правочинів у господарській діяльності.

Таким чином, даний позов не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, він підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

При цьому, ч. 6 вказаної статті зобов’язує суд роз’яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд такої справи, у разі відмови у відкритті провадження в адміністративній справі з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті.

Суд роз’яснює заявнику, що поданий ним позов має розглядатися господарським судом Миколаївської області.

Керуючись ст. 19, 170-171 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі може бути оскаржено.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5 Перехідних положень КАС України.

Ухвала підписана суддею 22.03.2018 р.

Суддя Н. В. Лісовська