Ухвала суду № 72917518, 21.03.2018, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

21 березня 2018 р. № 814/165/18 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лісовської Н.В., розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження клопотання представника позивача про залучення третьої особи та розгляд за правилами загального позовного провадження адміністративної справи

за позовом:ОСОБА_1, вул. Енергетична, 16, с. Маринівка, Доманівський район, Миколаївська область, 56425

до відповідачів:1: Маринівського сільського голови ОСОБА_2 ОСОБА_3, вул. Радянська, 20, с. Маринівка, Доманівський район, Миколаївська область, 56425 2: Маринівської сільської ради, вул. Радянська, 20, с. Маринівка, Доманівський район, Миколаївська область, 56425

про:визнання неправомірними дій, визнання неправомірним та скасування розпорядження від 08.08.2017 р. № 48,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Маринівського сільського голови ОСОБА_2 та Маринівської сільської ради про визнання неправомірними дій щодо ініціювання добровільного приєднання територіальних громад сіл Маринівської сільської ради до Кам’яномостівської об’єднаної територіальної громади, визнання неправомірним та скасування розпорядження від 08.08.2017 р. № 48 "Про ініціювання добровільного приєднання територіальних громад сіл Маринівської сільської ради до Кам’яномостівської об’єднаної територіальної громади".

20.03.2018 р. представник позивача подав клопотання про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача, Миколаївську обласну державну адміністрацію, а також про розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Клопотання мотивоване тим, що Миколаївська ОДА наділена повноваженнями, пов’язаними з приєднанням Маринівської сільської ради до Кам’яномостівської сільської ОТГ, а відтак, рішення в даній справі може вплинути на права та обов’язки ОДА. Враховуючи складність порушеного в позові питання, кількість учасників справи та необхідність з’ясування позиції третьої особи, позивач вважає, що справа має розглядатися за правилами загального позовного провадження.

Розглянувши клопотання представника позивача, а також матеріали адміністративної справи, суд виходить з наступного:

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

У зв'язку з викладеним вище, суд вбачає підстави для залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Миколаївської обласної державної адміністрації, однак не на стороні позивача, а на стороні відповідачів. Суть спору полягає в законності дій та прийнятих рішень відповідачів щодо приєднання Маринівської сільської ради до Кам’яномостівської сільської ОТГ. За приписами Закону України "Про добровільне об’єднання територіальних громад" обласні державні адміністрації, отримавши рішення про добровільне приєднання до об’єднаної територіальної громади, мають звернутися до Центральної виборчої комісії для прийняття рішення про призначення додаткових виборів депутатів.

Враховуючи критерії віднесення справи до спрощеного чи загального позовного провадження, передбачені ч. 3 ст. 257 КАС України, суд встановив доцільність розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.

Частиною 6 ст. 260 КАС України передбачено, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Керуючись статтями 49, 248, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Клопотання представника позивача про залучення третьої особи та розгляд справи за правилами загального позовного провадження задовольнити частково.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів, Миколаївську обласну державну адміністрацію.

3. Розглядати справу за правилами загального позовного провадження

4. Призначити підготовче засідання по справі на 28 березня 2018 р. - 14:00 год., яке відбудеться в приміщенні Миколаївського окружного адміністративного суду за адресою: 54001, м. Миколаїв, вул. Декабристів, 41/10.

5. У задоволенні решти клопотання відмовити.

Ухвала окремо не оскаржується.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.

Суддя Н.В. Лісовська