Ухвала суду № 72910752, 22.03.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у зупиненні провадження в адміністративній справі

22 березня 2018 року м. Київ №810/310/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Басая О.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Товариства з додатковою відповідальністю "Страхова компанія "Мотор-Гарант" про зупинення провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Велес Запоріжжя 2012" до державного реєстратора Київської обласної філії Комунального підприємства "Центр державної реєстрації" ОСОБА_1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Товариство з додатковою відповідальністю "Страхова компанія "Мотор-Гарант", про визнання протиправними та скасування реєстраційних дій,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Велес Запоріжжя 2012" (далі – ТОВ "Велес Запоріжжя 2012") з позовом до державного реєстратора Київської обласної філії Комунального підприємства "Центр державної реєстрації" ОСОБА_1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Товариство з додатковою відповідальністю "Страхова компанія "Мотор-Гарант" (далі - ТДВ "СК"Мотор-Гарант"), в якому просить:

- визнати протиправною та скасувати реєстраційну дію №11031070087001323 "Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов’язані зі змінами в установчих документах", проведену 13.10.2017 державним реєстратором Київської обласної філії Комунального підприємства "Центр державної реєстрації" ОСОБА_1 щодо зміни керівника Товариства з додатковою відповідальністю "Страхова компанія "Мотор-Гарант" (ідентифікаційний код юридичної особи 31154435) з ОСОБА_2 на ОСОБА_3;

- визнати протиправною та скасувати реєстраційну дію №11031050088001323 "Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи", проведену 13.10.2017 державним реєстратором Київської обласної філії Комунального підприємства "Центр державної реєстрації" ОСОБА_1 щодо Товариства з додатковою відповідальністю "Страхова компанія "Мотор-Гарант" (ідентифікаційний код юридичної особи 31154435).

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.01.2018 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання.

22 лютого 2018 року на адресу суду, через канцелярію, третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ТДВ "СК"Мотор-Гарант" подано клопотання про зупинення провадження, в якому останній просить суд зупинити провадження у справі №810/310/18 до набрання законної сили судовими рішеннями №910/21845/16, №826/14675/16, №826/9789/17. ТДВ "СК"Мотор-Гарант" зазначає, що всі перелічені справи мають первинний характер по відношенню до даної справи №810/310/18, оскільки за наслідком їх розгляду та ухвалення рішень, судом буде доведений або спростований факт наявності у ТОВ "Велес Запоріжжя 2012" прав засновника ТДВ "СК"Мотор-Гарант" на участь в управлінні таким Товариством, а, отже, і права на оскарження дій, вчинених щодо Товариства.

Представником позивача суду надано заперечення від 13.03.2018 щодо заявленого клопотання, в якому зазначено, що підставами адміністративного позову в даному провадженні є вчинення реєстраційних дій за наявності судової заборони на їх вчинення, порушення державним реєстратором вимог законодавства щодо порядку вчинення реєстраційних дій, а предметом позову є визнання протиправними і скасування реєстраційних дій щодо внесення змін до установчих документів та зміни керівника ТДВ "СК"Мотор-Гарант" на підставі рішення загальних зборів ТДВ "СК"Мотор-Гарант" від 28 серпня 2017 року, розгляд даної справи не залежить від вирішення справи №910/21845/16, та, тим більше, не пов'язаний з розглядом справи №826/14675/16.

Зазначено, що у клопотанні про зупинення провадження у справі представник ТДВ "СК"Мотор-Гарант" зазначає, що в межах справи №826/9789/17 розглядається питання законності вчинення реєстраційних дій головним спеціалістом Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України ОСОБА_4 під час дії заборон на вчинення будь-яких реєстраційних дій щодо ТДВ "СК"Мотор-Гарант", встановлених судовими рішеннями Київського апеляційного адміністративного суду від 11.04.2017 по справі №826/14675/16 і Деснянського районного суду міста Києва від 05.05.2017 по справі №754/5779/17. Проте, третя особа не вказує, як розгляд справи №826/9789/17 пов'язаний з даною справою та в чому об’єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення спору між ТДВ "СК"Мотор-Гарант" та Комісією з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації Міністерства юстиції України, Міністерством юстиції України щодо наказу Міністерства юстиції України від №2167/5 від 05.07.2017.

Також вказано на безпідставність посилання третьої особи на те, що належними, допустимими, достатніми та достовірними доказами, які дозволять встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду в даній справі, можуть бути виключно судові рішення, які набрали законної сили по справам №910/21845/16, №826/14675/16, №826/9789/17. Зазначено, що ТОВ "Велес Запоріжжя 2012" додано до позову докази на підтвердження позовних вимог та подано клопотання про витребування оригіналів та засвідчених копій матеріалів реєстраційної справи ТДВ "СК"Мотор-Гарант", яке судом частково задоволено та витребувано копії матеріалів реєстраційної справи в частині оскаржуваних позивачем реєстраційних дій.

Вирішуючи заявлене клопотання по суті, суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі об’єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об’єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Наведене свідчить, що вказана підстава для зупинення провадження є факультативною та відповідне клопотання про зупинення провадження може бути задоволено лише в разі його обґрунтованості.

Суд встановив, що у провадженні Донецького апеляційного господарського суду перебуває справа №910/21845/16 за позовом ТОВ "Велес Запоріжжя 2012" до ТДВ "СК"Мотор-Гарант", фізичної особи – учасника товариства ОСОБА_5, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні першого відповідача: ТОВ ФІРМА "ТЕРА" ЛТД, Компанія "ДЖЕОФОРД ЕлЕлПі", Компанія "ФРЕЙЗЕР КОРПОРЕЙШН", Компанія "ДУНКАН ПРОМОУШНЗ ЛТД", фізична особа – учасник товариства ОСОБА_6, фізична особа – учасник товариства ОСОБА_7 про визнання недійсними рішень учасників ТДВ "СК"Мотор-Гарант", оформлених протоколами зборів учасників б/н від 15.07.2016 року, б/н від 18.07.2016 року, б/н від 19.07.2016 року та б/н від 19.07.2016 року.

У провадженні Київського апеляційного адміністративного суду перебуває справа №826/14675/16 за адміністративним позовом ТОВ "Велес Запоріжжя 2012" до Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради, державного реєстратора Управління державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради ОСОБА_8, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, треті особи: ТДВ "СК"Мотор-Гарант", ОСОБА_5 про визнання протиправними дій державного реєстратора Управління державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради ОСОБА_8 щодо державної реєстрації змін до установчих документів ТДВ "СК"Мотор-Гарант" від 19 липня 2016 року №11031050081001323; скасування державної реєстрації змін до установчих документів ТДВ "СК"Мотор-Гарант" від 19 липня 2016 року №11031050081001323; визнання протиправними дій Державного реєстратора Управління державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради ОСОБА_8 щодо державної реєстрації змін до установчих документів ТДВ "СК"Мотор-Гарант" від 19 липня 2016 року №11031050082001323; скасування державної реєстрації змін до установчих документів ТДВ "СК"Мотор-Гарант" від 19 липня 2016 року №11031050082001323; зобов'язання Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, внести зміни до Реєстру фінансових установ стосовно ТДВ "СК"Мотор-Гарант" з урахуванням скасованих: (1) державної реєстрації змін до установчих документів ТДВ "СК"Мотор-Гарант" від 19 липня 2016 року №11031050082001323 та (2) державної реєстрації змін до установчих документів ТДВ "СК"Мотор-Гарант" від 19 липня 2016 року №11031050082001323.

У провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває справа №826/9789/17 за адміністративним позовом ТДВ "СК"Мотор-Гарант" до Міністерства юстиції України, треті особи: 1.Приватний нотаріус Запорізького міського нотаріального округу Запорізької області ОСОБА_9, 2. Головного спеціаліста відділу державної реєстрації бізнесу Управління державної реєстрації бізнесу Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України ОСОБА_10, 3. Комісія з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації Міністерства юстиції України, про визнання незаконним та скасування наказу відповідача №2167/5 від 05 липня 2017 року "Про скасування реєстраційних дій у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань"; зобов’язання відповідача поновити реєстраційні дії від 10 квітня 2017 року №11031050083001323 "Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи" та №11031070084001323 "Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов’язані зі змінами в установчих документах", проведені приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Запорізької області ОСОБА_9 щодо ТДВ "СК"Мотор-Гарант", які скасовані наказом №2167/5 від 05 липня 2017 року.

Відтак, розгляд справ №910/21845/16, №826/14675/16 та №826/9789/17 не впливає на розгляд даної адміністративної справи.

З огляду на зазначене, суд вважає, що клопотання третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ТДВ "СК"Мотор-Гарант" про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовими рішеннями у справах №910/21845/16, №826/14675/16, №826/9789/17 є таким, що не підлягає задоволенню, оскільки суд не знайшов обґрунтованих підстав, за яких розгляд та вирішення даної справи є не можливим до вирішення вказаних справ.

Суд зазначає, що в матеріалах справи наявні докази, які дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду, а також справедливо, неупереджено та своєчасно вирішити спір у сфері публічно-правових відносин.

Також, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до положень пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення. Більше того, відповідно до рішень Європейського суду з прав людини, що набули статусу остаточного, зокрема "Іззетов проти України", "Пискал проти України", "Майстер проти України", "Субот проти України", "Крюков проти України", "Крат проти України", "Сокор проти України", "Кобченко проти України", "Шульга проти України", "Лагун проти України", "Буряк проти України", "ТОВ "ФПК "ГРОСС" проти України", "Гержик проти України" суду потрібно дотримуватись розумного строку для судового провадження.

Керуючись статтями 236, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

Відмовити у задоволені клопотання третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Товариства з додатковою відповідальністю "Страхова компанія "Мотор-Гарант" про зупинення провадження у справі.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Басай О.В.