Ухвала суду № 72910269, 22.03.2018, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

22 березня 2018 рокум. Ужгород№ 308/1921/18

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Дору Ю.Ю., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Голови Коритнянської сільської ради ОСОБА_3 про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_4 (88000, АДРЕСА_1) звернулася до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області з позовною заявою до Голови Коритнянської сільської ради ОСОБА_3 (89435, Закарпатська область, с.Коритняни, вул..Духновича, 66 В), в якій просить: 1) визнати рішення №346 від 21 грудня 2017 року про відмову в наданні ОСОБА_2 дозволу на розробку проектів землеустрою, щодо відведення земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд протиправним; 2) зобов'язати Коритнянську сільську раду розглянути по суті заяву учасника АТО ОСОБА_2 від 29.11.2017 року; 3) зобов'язати Коритнянську сільську раду утриматися від дій, які порушують право ОСОБА_2 учасника АТО на безоплатне першочергове отримання земельної ділянки, а саме: утриматися від відмов ОСОБА_2 у задоволенні його заяви з підстав, які не передбачені ч.7 ст.118 Земельного кодексу України.

Ухвалою Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 28.02.2018 року, після набуття нею законної сили, справу №308/1921/18 за вказаною позовною заявою передано на розгляд до Закарпатського окружного адміністративного суду.

21.03.2018 року вказана адміністративна справа надійшла до Закарпатського окружного адміністративного суду, що підтверджується даними реєстрації на вхідному штампі (а.с.18).

Відповідно до частини 1 статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з’ясовує чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно частини 2 статті 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Розглянувши поданий адміністративний позов, суд вважає за необхідне залишити такий без руху з огляду на наступне.

Відповідно до статті 161 частини 3 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Пільги щодо сплати судового збору встановлені статтею 5 Закону України «Про судовий збір».

До наданого суду позову не додано документ, що підтверджує сплату судового збору. При цьому із позову та з доданих до нього документів не вбачаються обставини, які є підставою для звільнення позивача від сплати судового збору (посвідчення учасника бойових дій, Героя України, акт огляду МСЕК про встановлення 1 – ої або 2 - ої групи інвалідності тощо.)

Законом України “Про судовий збір” від 8 липня 2011 року № 3674-VI врегульовано правові засади справляння судового збору, платників, об’єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору. Частиною 1 статті 4 вказаного Закону передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" станом на 01 січня 2018 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб складає 1762 грн. 00 коп..

З матеріалів справи вбачається, що звернена позивачем до суду вимога є немайнового характеру.

Водночас, статтею 4 частиною 2 пунктом 2 Закону України № 3674-VI закріплено, що за подання до адміністративного суду позовної позови немайнового характеру фізичною особою сплачується судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відтак, сума судового збору, яка підлягає сплаті за подання фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру становить 704,80 грн..

Для сплати судового збору для звернення до Закарпатського окружного адміністративного суду встановлені наступні реквізити: отримувач коштів - УК у м. Ужгороді, 22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38015610; банк отримувача - ГУ ДКСУ у Закарпатській області; код банку отримувача (МФО) - 812016; рахунок отримувача - 31210206784002; код класифікації доходів бюджету – 22030101; призначення платежу – *; 101; _____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ____(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Закарпатський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Отже, позивачу слід надати до суду посвідчення учасника бойових дій, або інший документ, що підтверджує право на звільнення від сплати судового збору, а у випадку відсутності пільг - сплатити судовий збір у відповідному розмірі (704,80 грн.).

Пунктом 2 та 11 частини 5 статті 160 КАС України визначено, що у позовній заяві зазначаються:

- повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв’язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

- власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно частини 6 статті статті 160 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п’ятої цієї статті стосовно представника.

Згідно поданої позовної заяви позивачем не вказано реєстраційний номер облікової картки платника податків або номер і серію паспорта позивача та відповідача, а також відсутня інформація про те, що такі відомості позивачу невідомі.

Позовна заява подана представником уповноваженим на представництво інтересів позивача згідно довіреності №241/кп від 14.11.2017 року, проте, всупереч приписам ч.6 ст.160 КАС України у позовні заяві відсутні відомості місця проживання чи перебування такої фізичної особи; поштовий індекс; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу).

Окрім цього позивачем (представником позивача) не додано до позовної заяви власного підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Зазначені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам встановленим частинами 5, 6 ст.160 КАС України, а тому згідно з ч.1 ст.169 КАС України вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу десятиденного строку з дня отримання ухвали для усунення вказаних вище недоліків, шляхом надання до суду: 1) оригіналу документа про сплату судвого збору у розмірі 704,00 грн., або докази на підтвердження підстав звільнення від сплати судового збору (посвідчення учасника бойових дій); 2) відомостей про реєстраційний номер облікової картки платника податків або номер і серію паспорта позивача – ОСОБА_2 та відповідача – ОСОБА_5 або повідомлення про відсутня таких відомостей у позивача; 3) відомостей місця проживання чи перебування представника позивача, поштовий індекс, реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта; 4) підтвердження про те, що позивачем (представником) не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до ч. ч. 4, 5 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо він не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Керуючись статтями ст.ст. 160, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Голови Коритнянської сільської ради ОСОБА_3 про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії – залишити без руху.

Надати ОСОБА_4 в особі представника - ОСОБА_1 десятиденний строк з дня отримання даної ухвали для усунення недоліків вказаних в ухвалі.

Попередити позивача, що у випадку не виправлення недоліків, вказаних в ухвалі про залишення позовної заяви без руху у встановлені судом строки, позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя ОСОБА_6