Постанова № 72890487, 20.03.2018, Донецький апеляційний адміністративний суд

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2018 року справа №812/1091/17

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді: Шишова О.О., суддів Сіваченка І.В.,Сухарька М.Г., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Свердловантрацит" на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2017 р. (повний текст рішення складено 02 січня 2018 року), яке прийнято у м.Сєвєродонецьку, у справі № 812/1091/17 (головуючий І інстанції Секірська А.Г.) за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Свердловантрацит" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 1 за період з 01.07.2017 по 31.07.2017 в сумі 104 537,02 грн,-

ВСТАНОВИВ:

УПФУ в м.Сєвєродонецьку Луганської області (далі по-тексту позивач) звернулось до Луганського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Свердловантрацит" (далі по-тексту відповідач, апелянт) про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 1 за період з 01.07.2017 по 31.07.2017 в сумі 104 537,02 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідно до п. 2 Розділу ХV “Прикінцеві положення” Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та страховими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, відповідач повинен вносити до пенсійного фонду обов’язкові платежі у розмірі 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункту “а” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”. Заборгованість ТОВ ДТЕК „Свердловантрацит” перед Управлінням пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком №1 за період з 01.07.2017 р. по 31.07.2017 р. склала 104 537,02 грн. Відповідач добровільно не виконує свої зобов’язання, у зв’язку з чим позивач просив стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за списком № 1 за період з 01.07.2017 по 31.07.2017 у сумі 104 537,02 грн.

Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2017 р. адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області до товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Свердловантрацит" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 1 за період з 01.07.2017 по 31.07.2017 в сумі 104 537,02 грн.- було задоволено повністю.

Стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю ДТЕК "Свердловантрацит" (93400, Луганська обл., місто Сєвєродонецьк, вулиця Гоголя, будинок 24А, код ЄДРПОУ 37596090) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (93400, Луганська обл., місто Сєвєродонецьк, вулиця Шевченка, будинок 9, р/р 25605301738 в ЛОУ ВАТ “Державний ощадний банк України”, МФО 304665, код ЄДРПОУ 21792459) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту “а” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за списком №1 за період з 01.07.2017 по 31.07.2017 у сумі 104 537,02 грн. (сто чотири тисячі п’ятсот тридцять сім гривень 02 коп.).

Судове рішення першої інстанції обґрунтоване тим, враховуючи умови концесійного договору, обов’язок по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій особам, щодо яких УПФУ в м.Сєвєродонецьк протягом липня 2017 року направлялися розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, покладається на відповідача – ТОВ “ДТЕК Свердловантрацит”

З рішенням суду першої інстанції не погодився відповідач та звернувся з апеляційною скаргою у якій зазначив, що проведеною перевіркою встановлено, що висновок суду першої інстанції зроблений з неповним встановленням всіх обставин, невірним та вибірковим тлумаченням умов Концесійного договору, без урахування п. 6.3 Інструкції № 21-1, відповідно до якої виключно при універсальному правонаступництву обов’язок по оплаті витрат покладається на правонаступника. Державне підприємство “Свердловантрауит” є діючою юридичною особою, тобто, ТОВ “ДТЕК Свердловантрацит” не є та не може бути універсальним правонаступником такої юридичної особи, оскільки вона не припинилась. За таких обставин, відповідач вважає що суд першої інстанції прийняв рішення з порушенням норм матеріального права, просив скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволені позовних вимог у повному обсязі.

Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до п.2 ч.1 ст.311 КАС України суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Переглядаючи справу за наявними у ній доказами та перевіряючи законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, апеляційний суд дійшов до наступного.

Судом першої та апеляційної інстанції встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю ДТЕК "Свердловантрацит" зареєстровано як юридична особа 23.06.2011, № запису 1 391 102 0000 0013333, місцезнаходженням якої є Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Гоголя, буд. 24А, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань від 28.09.2017 за № НОМЕР_1 (т.1 арк.спр. 24-31).

Позивачем заявлено позовні вимоги щодо відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених відповідно до пункту “а” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, наступним працівникам: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 Відповідно до розрахунку сума позову складає 104 537,02 грн. (т. 1 арк. спр. 5).

На адресу відповідача, зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, направлено:

- повідомлення про відшкодування пільгових пенсій від 10.07.2017 № 11170/04-19 за липень 2017 року на суму 104 537,02 грн з розрахунками №№ 7430/18, 6980/20 та 7162/18, що підтверджується реєстром відправлених листів з повідомленням (т.1 арк.спр. 7-14);

- повідомлення про відшкодування пільгових пенсій від 13.06.2017 № 9507/04-21 з розрахунками №№ 5306/20, 6271/20, 6386/20, 6382/20, 6378/20, 5522/20, які були отриманий відповідачем 20.06.2017, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (т.1 арк. спр. 14, 14 зв., 15);

- повідомлення про відшкодування пільгових пенсій від 06.07.2017 № 1929/03-11 з розрахунками №№ 865/20, 868/20, 16344/20, 563/20, 612/20, які були отримані відповідачем 08.02.2017, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (т.1 арк. спр. 16, 16 зв., 17-18).

Відповідно до картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за ТОВ “ДТЕК Свердловантрацит” у період з 01.07.2017 по 24.07.2017 відповідно до направлених розрахунків утворилася заборгованість у розмірі 104537,02 грн (т. 1 арк. спр. 6).

Відповідач заперечував проти розрахунку фактичних витрат зважаючи на те, що позивачем проігноровано принцип пропорційності покриття витрат із отриманим стажем на кількох підприємствах та вважає, що жоден з зазначених працівників не міг отримати стаж роботи у відповідача більше 5 років. Тобто відповідач стверджує, що Держане підприємство “Свердловантрацит”, у відокремлених підрозділах якого працювали особи, які мають право на пільгові пенсії, повинне відшкодовувати фактичні витрати пропорційно стажу роботи вказаних працівників на цьому підприємстві.

Колегія суддів перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги вважає, що останню необхідно залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Пенсійний фонд України та його органи, у розумінні пункту 7 частини першої статті 3 КАС України, є суб'єктами владних повноважень, а спори за участю цих органів є публічно –правовими, оскільки виникають за участю суб'єкта владних повноважень, що реалізує у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції, та відповідають визначенню “адміністративної справи”.

Згідно із частиною другою Розділу ХV Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09 липня 2003 року, № 1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення”.

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, необхідність відшкодування відповідачем позивачу фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1, передбачена діючим законодавством.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, врегульовано розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (надалі –Інструкція №21-1).

Відповідно до п. 6.1. Інструкції №21-1 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах:

20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році;

30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році;

40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році;

50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році;

60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році;

70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році;

80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році;

90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році;

100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Підпунктом 2.1.1 пункту 2.1. Інструкції №21-1 встановлено, що платниками страхових внесків є страхувальники - роботодавці:

підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Згідно п.6.4. Інструкції №21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.5. Інструкції №21-1 встановлено, що розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Відповідно до п.6.8. Інструкції №21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Щодо заперечень відповідача в частині не дотримання позивачем принципу пропорційності покриття витрат із отриманим стажем на кількох підприємствах, визначеного в п.6.2 Інструкції №21-1, суд зазначає наступне.

Відповідно до п.6.2 Інструкції №21-1 витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботу з урахуванням вимог абзацу 3 підпункту 1 пункту 2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Судом з метою встановлення стажу роботи осіб, зазначених в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, ухвалами витребувано у Марківського об’єднаного Управління пенсійного Фонду України Луганської області, Правобережного об’єднаного управління Пенсійного фонду України у м. Дніпрі, Царичанського об’єднаного управління Пенсійного фонду Дніпропетровської області копії пенсійних справ осіб, яких зазначено у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, направлених УФПУ в м. Сєвєродонецьк на адресу ТОВ “ДТЕК Свердловантрацит” у липні 2017 року.

Згідно із відомостями, що містяться в отриманих копіях пенсійних справ, судом встановлено таке.

ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_1, починаючи з 2003 року, працював на посаді, яка надає право отримувати пільгову пенсію, у Відокремленому підрозділі “Шахта “ОСОБА_17 партизан” ДП “Свердловантрацит”, який у 2011 році відповідно до договору концесії від 01.12.2011, укладеного між Міністерством енергетики та вугільної промисловості України та ТОВ “ДТЕК Свердловнатрацит”, передано у строкове платне користування відповідачу. Крім того, в матеріалах пенсійної справи ОСОБА_9 є довідка, видана ТОВ “ДТЕК Свердловантрацит” від 30.09.2016 № 104, якою відповідач підтверджує правонаступництво за майновими та не майновими правами ВП “Шахта “ОСОБА_17 партизан” ДП “Свердловантрацит” (т. 2 арк. спр.155-204).

ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_2, працював на посадах, які дають право отримувати пільгову пенсію за списком № 1 з 11.05.1988 по 09.07.1998 у шахті «Майская», яка у подальшому була ліквідована на підставі наказу Міністерства вугільної промисловості України від 17.11.1999 № 164/а та включена до складу Краснодонської дирекції з ліквідації шахт. Архіви шахти «Майская» надані до філіалу «Вуглесервіс», яке є структурним підрозділом ТОВ ДТЕК «Свердловантрацит». З 17.08.1998 по 29.12.2011 працював на посаді, яка дає право отримувати пільгову пенсію у ДВАТ «ОСОБА_17 партизан», яку в свою чергу було реорганізовано у відокремлений підрозділ «ОСОБА_17 партизан» яка у 2011 році відповідно до договору концесії від 01.12.2011, укладеного між Міністерством енергетики та вугільної промисловості України та ТОВ “ДТЕК Свердловнатрацит”, передана у строкове платне користування відповідачу. Крім того, в матеріалах пенсійної справи ОСОБА_10 є довідки, видані ТОВ “ДТЕК Свердловантрацит”, якими відповідач підтверджує правонаступництво за майновими та не майновими правами ВП “Шахта “ОСОБА_17 партизан” (т. 2 арк. спр. 66-158).

ОСОБА_11, ІНФОРМАЦІЯ_3, починаючи з 1988 року працював на посаді, яка надає право отримувати пільгову пенсію, у шахті «ОСОБА_17 партизан» ВО «Свердлоантрацит», яка у подальшому реорганізована у відокремлений підрозділ «Шахта «ОСОБА_17 партизан» ДП «Свердловантрацит», яке у 2011 році відповідно до договору концесії від 01.12.2011, укладеного між Міністерством енергетики та вугільної промисловості України та ТОВ “ДТЕК Свердловантрацит”, передано у строкове платне користування відповідачу. Крім того, в матеріалах пенсійної справи ОСОБА_11 є довідки, видані ТОВ “ДТЕК Свердловантрацит”, якими відповідач підтверджує правонаступництво за майновими та не майновими правами ВП «Шахта «ОСОБА_17 партизан» ДП «Свердловантрацит» (т. 2 арк. спр. 1-65).

ОСОБА_18, ІНФОРМАЦІЯ_4, працював на посадах, які надають право отримувати пільгову пенсію з 05.02.2001 по 15.02.2006 у ДВАТ «Шахта «ОСОБА_17 партизан», з 29.12.2011 по 01.04.2013 у ВП «ОСОБА_17 партизан» ТОВ ДТЕК «Свердловантрацит», з 01.04.2013 роботу продовжено в ВП «Шахтоуправління Червонопартизанське» ТОВ ДТЕК «Свердловантрацит», які у 2011 році відповідно до договору концесії від 01.12.2011, укладеного між Міністерством енергетики та вугільної промисловості України та ТОВ “ДТЕК Свердловнатрацит”, передані у строкове платне користування відповідачу. Крім того, в матеріалах пенсійної справи ОСОБА_18 є довідки, видані ТОВ “ДТЕК Свердловантрацит”, якими відповідач підтверджує правонаступництво за майновими та не майновими правами ВП “Шахтоуправління Червонопартизанське” ДП “Свердловантрацит” та ДВАТ «Шахта «ОСОБА_17 партизан» (т. 1 арк. спр. 182-242).

ОСОБА_19, ІНФОРМАЦІЯ_5, працював на посадах, які надають право отримувати пільгову пенсію, з 03.09.1998 по 10.04.2001 у шахті «Довжанська-Капітальна» ДХК «Свердловантрацит», з 17.12.2001 по 31.07.2004 у ДП ДВАТ «Шахта ім. Я.М. Свердлова», яка у подальшому реорганізовано у ВП «Шахта ім. Я.М. Свердлова» ДП «Свердловантрацит», з 05.08.2004 по 09.04.2006 у ТОВ «Термоантрацит», з 13.04.2006 по 22.06.2006 у ТОВ «Шахтопромбуд», з 07.08.2006 по 10.10.2007 у ВП «Шахта Харківська» ДП «Свердловавтрацит», з 12.10.2007 у ВП «Шахта Довжанська-Капітальна» ДП «Свердловантрацит», яку у подальшому реорганізовано у ВП «Шахта Довжанська-Капітальна» ТОВ ДТЕК «Свердлоантрацит», а згодом об’єднано у ВП «Шахтоуправління Свердловське» ТОВ ДТЕК «Свердловантрацит», які у 2011 році відповідно до договору концесії від 01.12.2011, укладеного між Міністерством енергетики та вугільної промисловості України та ТОВ “ДТЕК Свердловнатрацит”, передані у строкове платне користування відповідачу. Крім того, в матеріалах пенсійної справи ОСОБА_19 є довідки, видані ТОВ “ДТЕК Свердловантрацит”, якими відповідач підтверджує правонаступництво за майновими та не майновими правами ВП «Шахта ім. Я.М. Свердлова» ДП «Свердловантрацит» та ВАТ “Шахта “Довжанська-Капітальна” ДГП “Свердловантрацит” (т. 1 арк. спр. 97-181).

ОСОБА_15, ІНФОРМАЦІЯ_6, працював на посадах, які надають право отримувати пільгову пенсію, з 11.07.1985 по 23.06.1993 в управлінні з монтажу та демонтажу, ремонту ГШО ДХК «Свердлоавнтрацит», яке у подальшому реорганізовано у ВП «Управління Спецшахтомонтаж» ТОВ ДТЕК «Свердловантрацит», яке у 2011 році відповідно до договору концесії від 01.12.2011, укладеного між Міністерством енергетики та вугільної промисловості України та ТОВ “ДТЕК Свердловнатрацит”, передані у строкове платне користування відповідачу. Крім того, в матеріалах пенсійної справи ОСОБА_15 є довідки, видані ТОВ “ДТЕК Свердловантрацит”, якими відповідач підтверджує правонаступництво за майновими та не майновими правами ВП «Управління Спецшахтомонтаж» (т. 2 арк. спр. 207-252).

ОСОБА_20, ІНФОРМАЦІЯ_7, працював на посадах, які надають право отримувати пільгову пенсію, з 01.07.2000, у відокремленому підрозділі «Шахтобудівельницьке управління» ТОВ ДТЕК «Свердловантрацит» та з 2016 року по 21.03.2017 у відокремленому підрозділі «Шахтоуправління Червонопартизанське» ТОВ ДТЕК «Свердловантрацит» (т. 3 арк. спр. 92-94, 97-231).

Щодо інших осіб, зазначених у розрахунку суми позову, а саме: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_14, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини четвертої статті 78 Кодексу адміністративного судочинства обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

У постанові Луганського окружного адміністративного суду від 27.07.2017 у справі № 812/630/17, яка набрала законної сили, були встановлені обставини стосовно стажу для надання права на отримання пільгової пенсії вищезазначених осіб, тому у даній справі доказуванню не підлягають, оскільки є преюдиційними (т.3 арк.спр. 232 – 236, 237-241).

Також Міністерством енергетики та вугільної промисловості України було надано копію Концесійного договору від 01.12.2011, укладеного між Міністерством енергетики та вугільної промисловості України та ТОВ “ДТЕК Свердловантрацит” (далі – договір концесії) (том 2 а.с.205-218), відповідно до якого концесіонер – ТОВ ДТЕК "Свердловантрацит" є правонаступником підприємства – Державного підприємства "Свердловантрацит" за майновими та немайновими правами та обов’язками (пункт 33.8 договору).

Також відповідно до п.65 договору концесії ТОВ “ДТЕК Свердловантрацит” забезпечує збереження передбачених чинним законодавством, галузевою угодою, колективним договором існуючих на момент укладання концесійного договору соціальних гарантій для працівників Підприємства – ДП “Свердловантрацит”, у тому числі і тих, які будуть звільнені у зв’язку з припиненням Підприємства, цілісний майновий комплекс якого передано в концесію.

А отже, враховуючи умови концесійного договору, обов’язок по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій особам, щодо яких УПФУ в м. Сєвєродонецьк протягом липня 2017 року направлялися розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, покладається на відповідача – ТОВ “ДТЕК Свердловантрацит” (т. 3 арк. спр. 60-89).

Отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «а» статті 13 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення», не надавши на них заперечень та не оскарживши розрахунки в суді, відповідач фактично узгодив такі розрахунки.

На підставі вищевикладеного суд погоджується з висновками суду першої інстанції, що відповідач зазначену суму заборгованості не сплатив у добровільному порядку, що підтверджується карткою особового рахунку платника.

Посилання позивача про застосування, за аналогією права, принципу презумпції невинуватості в кримінальному судочинстві до спірних правовідносин, є недоречним, оскільки в даному випадку слід застосовувати ч.1 ст.9 КАС України, яка передбачає, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Таким чином, у відповідача виникла заборгованість перед УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. а статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (список № 1) за період з 01.07.2017 по 31.07.2017 в сумі 104 537,02 грн.

Відповідно до ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на викладене та враховуючи те, що на час розгляду судом цієї адміністративної справи заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій відповідачем не сплачена, колегія суддів підтримує правильність висновку місцевого суду про правомірність звернення Управління з позовом щодо їх стягнення у примусовому порядку.

Таким чином, суд підтримує висновок суду першої інстанції, що вимоги позивача стосовно стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгової пенсії за списком №1 у сумі 104 537,02 грн. є обґрунтованими та підтверджуються матеріалами справи, а відтак підлягають задоволенню у повному обсязі.

Статтею ст.316 КАС України визначено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Суд, вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому при таких обставинах апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення а рішення суду без змін.

Керуючись статями 309, 311, 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Свердловантрацит" на рішення Луганського окружного адміністративного суду у справі № 812/1091/17– залишити без задоволення.

Рішення Луганського окружного адміністративного суду у справі № 812/1091/17-залишити без змін.

Повне судове рішення складено 20 березня 2018 року.

Постанова набирає законної сили з 20 березня 2018 року та може бути оскаржена до Верховного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя: О.О. Шишов

Судді: І.В.Сіваченко

ОСОБА_21