Ухвала суду № 72890463, 20.03.2018, Донецький апеляційний адміністративний суд

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

20 березня 2018 року справа №219/6568/17

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Суддя Донецького апеляційного адміністративного суду Ястребова Л. В., розглянувши апеляційну скаргу Головного управління Міністерства внутрішній справ України в Донецькій області в особі голови ліквідаційної комісії ОСОБА_1 на рішення Артемівського міськрайонного суду від 05 лютого 2018 року у справі № 219/6568/17 (головуючий І інстанції – Медінцева Н.М.) за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Міністерства внутрішній справ України в Донецькій області в особі голови ліквідаційної комісії ОСОБА_3, третя особа – Головне управління пенсійного фондуУкраїни в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії щодо перерахунку пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

До Донецького апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа № 219/6568/17 разом з апеляційною скаргою голови ліквідаційної комісії ОСОБА_3 на рішення Артемівського міськрайонного суду від 05 лютого 2018 року.

Ознайомившись з даною апеляційною скаргою, вважаю, що остання підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до ч.3 ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України, юридична особа, суб’єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Приписами ч. 1 ст. 59 КАС України визначено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами, зокрема довіреністю фізичної або юридичної особи.

Частинами 3,5,6,8 вказаної статті передбачено, що довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. Відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді. Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи. У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Аналіз вказаних норм свідчить про те, що правом підпису апеляційної скарги поданої юридичною особою, суб’єктом владних повноважень, який не є юридичною особою, наділений керівник, уповноважений член виконавчого органу або представник, повноваження якого повинні бути визначені у відповідному документі, що посвідчує такі повноваження. При цьому, вказаний документ повинен подаватися оригіналом або копією засвідченою у визначеному законом порядку.

Відповідно до п. 5.27 “Вимоги до оформлювання документів” ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 р. N 55, відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23

Матеріали справи свідчать про те, що апеляційна скарга підписана представником за довіреністю ОСОБА_4 за підписом голови ліквідаційної комісії ОСОБА_3.

Разом з тим, вказана довіреність завірена самим представником - ОСОБА_4

Таким чином, наявна в матеріалах справи копія довіреності не засвідчена у визначеному законом порядку.

За таких обставин, суд вказує, що оскільки матеріали справи не містять належним чином засвідченого документу підтверджуючого повноваження зазначеної особи діяти від імені Головного управління Міністерства внутрішній справ України в Донецькій області в особі голови ліквідаційної комісії ОСОБА_1, апеляційну скаргу слід залишити без руху та запропонувати апелянту надати до суду належним чином засвідчену копію довіреності на представника.

Суддя-доповідач зазначає, що відповідно до частини 2 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, яка діє з 15 грудня 2017 року) до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно із частинами 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, яка діє з 15 грудня 2017 року) суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, апелянту необхідно усунути виявлені судом недоліки апеляційної скарги шляхом надання до суду належним чином засвідченої довіреності, що посвідчує повноваження особи, що підписала апеляційну скаргу.

Керуючись ст. 169, 296, 298 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції , -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Міністерства внутрішній справ України в Донецькій області в особі голови ліквідаційної комісії ОСОБА_1 на рішення Артемівського міськрайонного суду від 05 лютого 2018 року у справі № 219/6568/17 - залишити без руху.

Запропонувати апелянту усунути виявлені судом недоліки апеляційної скарги шляхом надання до Донецького апеляційного адміністративного суду належним чином засвідченої довіреності, що посвідчує повноваження особи, що підписала апеляційну скаргу.

Встановити строк для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги – десять днів з моменту отримання ухвали.

Роз'яснити Головному управлінню Міністерства внутрішній справ України в Донецькій області в особі голови ліквідаційної комісії ОСОБА_3, що у разі не усунення недоліків апеляційної скарги, відповідно до статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Ястребова Л. В.