Ухвала суду № 72854578, 20.03.2018, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну неналежної сторони у справі

20 березня 2018 рокум. Ужгород№ 807/146/18

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої – судді Маєцької Н.Д.

при секретарі судового засідання – Данча М.І.,

за участю:

сторони в судове засідання не заявилися,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Виконавчого комітету Ужгородської міської ради про заміну неналежного відповідача в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Виконавчого комітету Ужгородської міської ради про визнання протиправним та скасування припису.

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Виконавчого комітету Ужгородської міської ради, якою просить визнати протиправним та скасувати припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 22.08.2017 року, яким відділ державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Ужгородської міської ради вимагав від неї усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності.

20 березня 2018 року до суду від Виконавчого комітету Ужгородської міської ради надійшло клопотання про заміну відповідача по справі – Відділу державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Ужгородської міської ради на належного відповідача – Виконавчий комітет Ужгородської міської ради.

20 березня 2018 року від представника позивача надійшло клопотання, яким просить розглянути дану справу за його відсутності. Крім того, зазначив що проти задоволення клопотання про заміну неналежного відповідача не заперечує.

Відповідно до ч. 3 ст. 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до пп. 9 ч.1 ст. 4 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (пп. 7 ч. 1 ст. 9 КАС України).

Відповідачем по справі визначено Відділ державного архітектурно-будівельного контролю Виконавчого комітету Ужгородської міської ради.

Відділ Державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Ужгородської міської ради, утворений відповідно до рішення І сесії VII скликання Ужгородської міської ради від 10.03.2016 року №145 як виконавчий орган Ужгородської міської ради без статусу юридичної особи публічного права.

Відповідно до рішення Ужгородської міської ради № 879 від 16.11.2017 року «Про зміни до рішення ХІ сесії міської ради VII скликання 28 лютого 2017 року № 608» реорганізовано Відділ державного архітектурного-будівельного контролю на Управління державного архітектурно-будівельного контролю, якому передано функції, повноваження та основні завдання Відділу державного архітектурного-будівельного контролю.

Відповідно до Положення про управління державного архітектурно-будівельного контролю, затвердженого рішенням XVII сесії міської ради VII скликання 16 листопада 2017 року № 881 Управління державного архітектурно - будівельного контролю є виконавчим органом Ужгородської міської ради, утворюється міською радою, підзвітний і підконтрольний міській раді, підпорядкований виконавчому комітету міської ради та міському голові. Та відповідно до п. 6 вказаного Положення створюється без статусу юридичної особи публічного права.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відтак, оскільки Відділ державного архітектурно-будівельного контролю Виконавчого комітету Ужгородської міської рад реорганізовано, а Управління державного архітектурно - будівельного контролю є виконавчим органом Ужгородської міської ради без статусу юридичної особи, підзвітне та підконтрольне міській раді та враховуючи згоду позивача на заміну неналежної сторони у справі, суд дійшов висновку про заміну первинного відповідача - Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Виконавчого комітету Ужгородської міської ради на належного - Виконавчий комітет Ужгородської міської ради в особі Управління державного архітектурно-будівельного контролю.

У зв’язку із заміною неналежного відповідача суд вважає за необхідне відкласти судовий розгляд справи.

Керуючись ст.ст. 4, 46, 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Виконавчого комітету Ужгородської міської ради про заміну неналежного відповідача – задовольнити.

2. Замінити неналежного відповідача – Відділ державного архітектурно-будівельного контролю Виконавчого комітету Ужгородської міської на належного - Виконавчий комітет Ужгородської міської ради в особі Управління державного архітектурно-будівельного контролю.

3. Встановити Виконавчому комітету Ужгородської міської ради строк для подання відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали. Відповідно до вимог ч. 3, 4 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. До відзиву додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

4. Відкласти розгляд справи на 12 квітня 2018 року на 11:00 год. Засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Б. Хмельницького, 21.

5. Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_2