Рішення № 72851465, 12.03.2018, Любомльський районний суд Волинської області

Справа № 163/2138/17

Провадження № 2-а/163/3/18

ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 березня 2018 року Любомльський районний суд Волинської області у складі:

головуючого судді Павлуся О.С.,

за участі секретаря Семенюк К.М.,

позивача ОСОБА_7,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача Борсук С.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Любомль справу за адміністративним позовом ОСОБА_7 до Волинської митниці ДФС про визнання протиправною та скасування постанови у справі про порушення митних правил, -

ВСТАНОВИВ:

18 серпня 2017 року представник позивача звернувся в суд з адміністративним позовом до Волинської митниці ДФС про визнання протиправною та скасування постанови у справі про порушення митних правил.

Свій позов мотивував тим, що постановою заступника начальника Волинської митниці ДФС Негріча Л.М. №2020/20500/17 від 05.07.2017 року ОСОБА_7 було визнано винною у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 485 МК України та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 213417 гривень 36 копійок. Не заперечуючи обставин викладених в протоколі, представник позивача вказує, що ОСОБА_7 не є суб'єктом відповідальності за вчинення вищевказаного правопорушення, оскільки автобус SCANIA IRIZAR, номер кузова YS4K4X20001836995, декларувався ПП «Бест-СЕРВІС» (на даний час ПП «Флоріан Тревел Україна») за митною декларацією №205070000/2013/023471, через особу уповноважену на декларування - ТОВ «Глорія-Імпекс Плюс». З врахуванням положень п.8 ч.1 ст. 4 та ч.8 ст.264 МК України саме декларант або уповноважена ним особа має нести відповідальність за вчинення порушень митних правил, передбачених ст. 485 МК України.

В судовому засіданні позивач та її представник заявлені вимоги підтримали, додатково вказали, що позивач не здійснювала реалізацію автобуса SCANIA IRIZAR, дані дії вчинив фактичний власник підприємства «Флоріан Тревел», яке володіє часткою у 89 % підприємства «Флоріан Тревел Україна», ОСОБА_6 З огляду на те, що декларування та подальше відчуження даного автобуса здійснювали інші особи, а не позивач, тому вона не є суб'єктом даного правопорушення, відповідно просили позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача, Борсук С.А., в судовому засіданні проти позову заперечила, та зазначила, що постанова відносно ОСОБА_7 винесена з урахуванням вимог чинного законодавства України, Митного кодексу України, митницею вірно встановлено, що саме ОСОБА_7 має нести відповідальність за вчинене правопорушення, оскільки вона була директором підприємства, яке ввозило автобус на пільгових умовах, так і в подальшому реалізувало його.

Заслухавши пояснення представників сторін, позивача, дослідивши письмові докази по справі, суд дійшов висновку, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що 25.04.2013 року посадовою особою м/п «Луцьк» Волинської митниці ДФС за митною декларацією типу ІМ40ДЕ № 205070000/2013/023471 здійснено митне оформлення товару «автобус марки «SCANIA» моделі «IZAR», бувший у використанні, календарний рік виготовлення 2002, модельний рік виготовлення 2002, тип двигуна дизельний, об'єм 8970 см3, потужність 310 кВт, номер кузов YS4K4X20001836995, призначення - для перевезення пасажирів по дорогах загального користування, категорія ТЗ-МЗ, тип автобус пасажирський, повна маса 18000 кг., номер двигуна невизначений, кількість місць для сидіння 51, колісна формула-4х2, виробник "SCANIA- ВUSSAR AB" SE., торгівельна марка "SCANIA"», який відповідно до рахунку-проформи (proforma invoice) від 08.04.2013 № 965/FT слідував з компанії "Florian Travel Sp.zo.o. ", ul.Bratyslawska 2,31-201 Krakow, Polska в якості інвестиції до статутного фонду в адресу ПП "БЕСТ-СЕРВІС", 43000, Волинська область, Луцьк, проспект Волі, 62.

Вищевказане митне оформлення транспортного засобу було проведено відповідно до ст. 251 Митного Кодексу України, Закону України «Про режим іноземного інвестування» зі звільненням від сплати ввізного мита.

Так, в графі 36 - митної декларації від 25.04.2013 №205070000/2013/023471, згідно вимог ст. 281 МК України зазначено код тарифної пільги ( тарифної преференції ) - «152000000», що означає відповідно до наказу Міністерства фінансів України від 20.09.2012 року №1011 - товари (крім товарів для реалізації або використання з метою, безпосередньо не пов'язаною з провадженням підприємницької діяльності), що ввозяться на митну територію України на строк не менше трьох років іноземними інвесторами відповідно до Закону України "Про режим іноземного інвестування" з метою інвестування на підставі зареєстрованих договорів (контрактів) або як внесок іноземного інвестора до статутного капіталу підприємства з іноземними інвестиціями.

Статтею 18 Закону України «Про режим іноземного інвестування» передбачено, що оподаткування митом майна, що ввозиться в Україну як внесок іноземного інвестора до статутного капіталу підприємств з іноземними інвестиціями (крім товарів для реалізації або використання з метою, безпосередньо не пов'язаною з провадженням підприємницької діяльності), здійснюється у порядку, встановленому Митним кодексом України.

В розумінні ст. 1 вказаного Закону іноземні інвестиції - цінності, що вкладаються іноземними інвесторами в об'єкти інвестиційної діяльності відповідно до законодавства України з метою отримання прибутку або досягнення соціального ефекту.

Підприємство з іноземними інвестиціями - підприємство (організація) будь-якої організаційно-правової форми, створене відповідно до законодавства України, іноземна інвестиція в статутному капіталі якого, за його наявності, становить не менше 10 відсотків.

Підприємство набирає статусу підприємства з іноземними інвестиціями з дня зарахування іноземної інвестиції на його баланс.

З матеріалів справи слідує, що приватне підприємство «Бест-Сервіс» зареєстровано 22.02.2010 року виконавчим комітетом Луцької міської ради, свідоцтво про державну реєстрацію від 22.02.2010 року за №11981020000005459. Згідно даних єдиного державного реєстру підприємство 23.06.2015 року змінило назву ПП «Бест-Сервіс» на ПП «Флоріан Тревел Україна».

31 березня 2017 року ГУ ДФС у Волинській області було проведено документальну невиїзну перевірку дотримання ПП «Флоріан Тревел Україна» вимог законодавства України з питань правильності використання пільг при ввезенні на територію України товару за окремою митною декларацією від 25.04.2013 року №205070000/2013/023471, про що складено відповідний акт «Про результати документальної невиїзної перевірки ПП «Флоріан Тревел Україна» (код ЄДРПОУ 36959741).

В ході проведеної перевірки встановлено наступні обставини.

25 квітня 2013 року, згідно митної декларації від 25.04.2013 №205070000/2013/023471, ввезено товар - автобус марки «SCANIA» моделі «IZAR», код УКТ ЗЕД 87021019900, ставка ввізного мита - 20%, як інвестиція до статутного фонду, внесок в статутний фонд у формі майна, сума коштів не сплачена до бюджету складає71139,12 грн.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про режим іноземного інвестування» від 19.03.1996 № 93/96-ВР (далі - Закон) державна реєстрація іноземної інвестиції- фіксування факту внесення іноземної інвестиції шляхом присвоєння органом державної реєстрації Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій інформаційному повідомленню реєстраційного номера з відповідним записом у журналі обліку державної реєстрації внесених іноземних інвестицій.

ПП «Флоріан Тревел Україна» набуло статус підприємства з іноземними інвестиціями з дня врахування іноземної інвестиції на його баланс.

Інвестиція до статутного фонду зареєстрована в облдержадміністрації, Граційний номер №1307-3/1-2-7 від 20.08.2013 на загальну суму - 28513,05 євро.

Ввезений транспортний засіб за даними бухгалтерського обліку відображено 25.04.2013 бухгалтерськими проведеннями Д-т 105 «Транспортні засоби», К-т 46 «Неоплачений капітал».

Листом Регіонального сервісного центру МВС у Волинській області №31/3-582 стверджується, що транспортний засіб - автобус SCANIA IZAR 8970 був зареєстрований за ПП «Бест-Сервіс» (ПП «Флоріан Тревел Україна») 03.05.2013 року.

Згідно інформації, отриманої від управління податків і зборів з юридичних осіб від 08.02.2017 №69/03-20-12-02-20, щодо проведеного аналізу податкової та фінансової звітності за 2016 рік ПП «Флоріан Тревел Україна» (код ЄДРПОУ 36959741), за 2016 рік відбулося зменшення основних засобів підприємства на275.4 тис. грн.

З податкової накладної №10 від 20.01.2016 слідує, що ПП «Флоріан Тревел Україна» реалізовано ТОВ «Стрійське АТП» (код ЄДРПОУ 34921454) транспортний засіб - автобус SCANIA IRIZAR, вартістю 280000 грн., в т. ч. ПДВ-46666,67 грн.

Вищевказана обставина доводиться і договором купівлі - продажу транспортного засобу від 20.01.2016 року №169/464, з якого вбачається, що підприємство ПП «Флоріан Тревел Україна» («Продавець») в особі ОСОБА_6 з однієї сторони, ТзОВ «Стрійське АТП» («Покупець») в особі директора Зіник М.М. передає у власність автобус SCANIA, 2002 року випуску, номер кузова YS4K4X20001836995, реєстраційний номер АС3340ВН, зареєстрований за продавцем 03.05.2013 Луцьким ВРЕР УДАІ ГВС у Волинській області.

Згідно видаткової накладної від 20.01.2016 № 21 автобус передано ТзОВ «Стрийське АТП» за ціною 280000 грн., в т.ч. ПДВ - 46666,67грн.

Відповідно до ч.2 ст.287 Митного кодексу України товари (крім товарів для реалізації або використання з метою, безпосередньо не пов'язаною з провадженням підприємницької діяльності), що ввозяться на митну територію України на строк не менше трьох років іноземними інвесторами відповідно до Закону України "Про режим іноземного інвестування" з метою інвестування на підставі зареєстрованих договорів (контрактів) або як внесок іноземного інвестора до статутного капіталу підприємства з іноземними інвестиціями, звільняються від сплати ввізного мита. При відчуженні таких товарів раніше трьох років з часу зарахування їх на баланс ввізне мито сплачується на загальних підставах.

Таким чином відповідно до положень Митного кодексу України, якими регулюються спірні правовідносини, обов'язковою умовою для звільнення від сплати ввізного мита є, зокрема, відповідність ввезеного майна критеріям визначення іноземної інвестиції, період, на який таке майно ввозиться на територію України, а також період з часу зарахування на баланс, протягом якого ввезене майно не може бути відчужене.

Вищевказаною документальною невиїзною перевіркою було встановлено порушення ПП «Флоріан Тревел Україна» ст.13 Закону України «Про режим іноземного інвестування» від 19.03.1996 № 93/96-ВР , п.5., ч .1. ст. 276, ч.2 ст. 287, ст. 272 кодексу України від 13.03.2012 № 4495-IV (із змінами та доповненнями) пункту 190.1 статті 190 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-ІУ із та доповненнями, п.2 Прикінцевих положень Закону України від 07.12.2000 №2134-111 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо регулювання ринку автомобілів в Україні», в результаті чого донараховано податкові зобов'язання па загальну суму 71139,12 грн., в тому числі: ввізне мито 59282,6 грн., податок на додану вартість із ввезених на митну територію України товарів - 11856,52 грн. при митному оформленні товару за митною декларацією від 25.04.2013 №205070000/2013/023471.

Посилання представника позивача, що позивач не є суб'єктом даного правопорушення не заслуговують на увагу з огляду на те, що саме позивач, як директор ПП «Бест-Сервіс» в подальшому перейменоване на ПП «Флоріан Тревел Україна», відповідно до п. 5.8 статуту приватного підприємства «Флоріан Тревел Україна» несе відповідальність у встановленому порядку за майно та устаткування, що знаходиться в розпорядженні Підприємства…. Також п. 5.9 даного статуту передбачено, що директор діє та укладає угоди без довіреності від імені Підприємства, та вирішує всі питання оперативно-господарської діяльності Підприємства, у тому числі, .. розпоряджається майном підприємства….

Додані до позовної заяви представником позивача документи підтверджують встановлені вище обставини, а саме всі документи ПП «Флоріан Тревел Україна» містять підпис директора ОСОБА_7 Крім того, в обліковій картці суб'єкта ЗЕД ПП «Флоріан Тревел Україна» лише одна особа уповноважена на роботу з митними органами - ОСОБА_7.

Щодо посилань представника позивача про відчуження даного автобуса власником підприємства «Флоріан Тревел» ОСОБА_6, то сама позивач в судовому засіданні зазначила, що він діяв в інтересах ПП «Флоріан Тревел Україна» згідно доручення виданого та засвідченого особисто нею.

Таким чином, митним органом вірно встановлено, що громадянка України ОСОБА_7, яка станом на 20.01.2016 року працювала на посаді директора ПП «Флоріан Тревел Україна», вчинила протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів в сумі 71139 (Сімдесят одна тисяча сто тридцять дев'ять) гривень 12 копійок, відчуживши товар, а саме «автобус марки «SCANIA» моделі «IRIZAR», стосовно якого було надано пільги щодо сплати митних платежів, до спливу 3 років з часу його зарахування на баланс, а тому в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись статтями 243, 246, 268, 286 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_7 до Волинської митниці ДФС про визнання протиправною та скасування постанови у справі про порушення митних правил- відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене до Львівського апеляційного адміністративного суду через Любомльський районний суд Волинської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_7, що зареєстрована по АДРЕСА_1

Відповідач: Волинська митниця ДФС, адреса: вул. Призалізнична,13, с. Римачі Любомльського р-ну Волинської обл., 44350 (ЄДРПОУ - 39472698).

Головуючий: суддя О.С. Павлусь