Постанова № 7282148, 25.12.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 грудня 2009 року №2а-5974/09/2370

12 год. 15 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Смілянця Е.С.,

при секретарі Веліхановій О.С.,

за участю:

представника позивача Бондарук В.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Ватутіне Черкаської області до дочірнього підприємства «Механізована колона №25» відкритого акціонерного товариства «Південбудмеханізація» про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ :

До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулася ДПІ у м. Ватутіне Черкаської області, в якій просить стягнути з дочірнього підприємства «Механізована колона №25» відкритого акціонерного товариства «Південбудмеханізація» податкову заборгованість в сумі 253378 грн. 90 коп.

Представник позивача Бондарчук В.А. в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі та пояснив, що відповідачем не сплачуються своєчасно визначені законами податкові зобовязання та інші обовязкові платежі, внаслідок чого виникла заборгованість в сумі 253378 грн. 90 коп. Ця сума включає в себе: податок на прибуток підприємств в розмірі 388 грн. 67 коп., з якої 293 грн. 99 коп. штрафні санкції та 94 грн. 68 коп. пеня, податок на додану вартість в розмірі 92733 грн. 68 коп. та 54061 грн. 40 коп. штрафних санкцій і 4244 грн. 06 коп. пені, податок з власників транспортних засобів в розмірі 88912 грн. 30 коп. та 1000 грн. штрафної санкції і 234 грн. 35 коп. пені, земельний податок в розмірі 7296 грн. 61 коп. та 208 грн. 78 коп. штрафної санкції, комунальний податок в розмірі 1307 грн. 16 коп. та 126 грн. 18 коп. штрафних санкцій, збір за забруднення навколишнього середовища в розмірі 2319 грн. 34 коп. та 534 грн. 41 коп. штрафних санкцій і 11 грн. 96 коп. пені.

В звязку з тим, що відповідач не сплачує податкову заборгованість в добровільному порядку, ДПІ у м. Ватутіне просить суд стягнути з підприємтва зазначений борг.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, проте направив на адресу суду клопотання про розгляд справи без участі його представника.

Заслухавши пояснення представника позивача, а також дослідивши та оцінивши всі наявні в матеріалах даної адміністративної справи докази в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Податкові органи є контролюючими органами та органами стягнення стосовно податків та зборів (обовязкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, відповідно до ст. 2 Закону №2181.

Державними податковими органами відповідно до статті 20 Закону України «Про систему оподаткування» №1251-ІІІ здійснюється контроль за своєчасністю та правильністю справляння податків і зборів (обовязкових платежів).

Відповідач як субєкт підприємницької діяльності юридична особа зареєстрований виконкомом Ватутінської міської ради Черкаської області 15.11.2000 та знаходиться на обліку в ДПІ у м. Ватутіне з 11.01.2001 як платник податків. Відповідно до ст. 67 Конституції України, ст. 44 Господарського кодексу України, ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» субєкти підприємницької діяльності зобовязані сплачувати податки і збори. Відповідно до статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ (Закон №2181) відповідач як платник податків і зборів зобовязаний самостійно сплачувати суми податкових зобовязань, визначених податковими деклараціями, розрахунками та податковими повідомленнями-рішеннями.

Платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, відповідно до пп. 1 п. 1 ст. 17 Закону №2181 сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Положенням пп. 7 п. 1 ст. 17 Закону №2181 визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Крім цього, на підставі статті 16 Закону №2181 після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Підпунктом 1 пункту 3 статті 5 Закону №2181 встановлено десятиденний строк сплати податкового зобовязання, самостійно визначеного в поданій відповідачем до територіального податкового органу декларації.

Статтями 14, 15 Закону України «Про систему оподаткування» №1251-XII від25 червня 1991 року визначено вичерпний перелік загальнодержавних та місцевих податків і зборів (обовязкових платежів). Відповідач, враховуючи специфіку господарської діяльності, зобовязаний сплачувати до державного бюджету: податок на додану вартість, податок на прибуток підприємств, земельний податок, податок з власників транспортних засобів, збір за забруднення навколишнього природного середовища, а також до місцевого бюджету комунальний податок.

Платниками податку на прибуток підприємств згідно з підпунктом 1 пункту 1 статті 2 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» №334/94-ВР від 28 грудня

1994 року є суб'єкти господарської діяльності, бюджетні, громадські та інші підприємства, установи та організації, які здійснюють діяльність, спрямовану на отримання прибутку як на території України, так і за її межами. Судом встановлено, що на підставі даної норми відповідач є платником податку на прибуток підприємств, що передбачає обовязок своєчасної звітності та сплати цього різновиду податку до Державного бюджету України.

Податкові зобовязання з податку на прибуток підприємств в розмірі 388 грн. 67 коп. виникли внаслідок винесення податкового повідомлення-рішення №0000011701 від 04.02.2009 про застосування до відповідача штрафної санкції в розмірі 293 грн. 99 коп., яка на момент розгляду справи в суді не сплачена. Дане рішення підприємством не оскаржене, хоча отримане посадовою особою, що підтверджується відповідним підписом.

Загальна сума заборгованості з податку на прибуток підприємств становить 388 грн. 67 коп.

Відповідач є платником податку на додану вартість (ПДВ) на підставі пункту 1 статті 3 ЗУ «Про податок на додану вартість» №168/97-ВР від 3 квітня 1997 року, тобто особою, яка згідно з цим Законом зобов'язана здійснювати утримання та внесення до бюджету податку, що сплачується покупцем, або особа, яка імпортує товари на митну територію України. Заборгованість з ПДВ за основним платежем в розмірі 92733 грн. 68 коп. у підприємства виникла внаслідок несплати сум, самостійно визначених у поданих до податкового органу деклараціях від 20.01.2009 №5963, від 18.02.2009 №617, від 16.03.2009 №801, від 19.06.2009 №2407, від 20.07.2009 №3112, від 18.08.2009 №9000836212. Застосування штрафних санкцій в сумі 54061 грн. 40 коп. та нарахування пені в сумі 4244 грн. 06 коп. визначені податковими повідомленнями-рішеннями позивача №0000032300 від 04.02.2009, №0000042300 від 04.02.2009, №0000022300 від 04.02.2009, №0000211501 від 17.02.2009, №0000221501 від 17.02.2009, №0000441501 від 26.05.2009, №0000451501 від 26.05.2009.

Таким чином, загальна сума заборгованості підприємства з ПДВ становить 151039 грн. 14 коп.

Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» платниками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів є підприємства, установи та організації, які є юридичними особами, іноземні юридичні особи, а також громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства, які здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію транспортних засобів та/або мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні транспортні засоби, які є об'єктами оподаткування.

Відповідач як платник податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин подав до ДПІ розрахунки сум цього податку від 24.02.2009 №681, а також позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 13.05.2009 №0000331501 про застосування штрафних санкцій в розмірі 1000 грн. та нарахування пені 234 грн. 35 коп. Крім цього, довідкою №2378 від 13.06.2008 змінено задекларовані суми в звязку з помилкою.

Загальна сума заборгованості відповідача з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин становить 90146 грн. 65 коп.

Стаття 2 Закону України «Про плату за землю» від 3 липня 1992 року №2535-XII визначає, що використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Підставою для нарахування земельного податку згідно зі статтею 13 Закону України «Про плату за землю» є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, договір оренди такої земельної ділянки. Власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів учасників угоди про розподіл продукції, сплачують земельний податок. За земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.

Заборгованість з земельного податку в розмірі 7296 грн. 61 коп. виникла у відповідача внаслідок несплати податкових зобовязань, самостійно визначених в розрахунках від 24.01.2008 №113 та від 28.01.2009 №161, а також позивачем визначено штрафні санкції в розмірі 208 грн. 78 коп. податковими повідомленнями-рішеннями №0000101501/0 від 17.02.2009 та №0000091501/0 від 17.02.2009.

Загальна сума заборгованості з земельного податку становить 7505 грн. 39 коп.

Комунальний податок справляється з юридичних осіб, крім бюджетних установ, організацій, планово-дотаційних та сільськогосподарських підприємств, у відповідності до статті 15 Декрету КМУ «Про місцеві податки і збори» від 20 травня 1993 року №56-93. Розрахунками по комунальному податку від 23.04.2009 №1590 та від 13.07.2009 №2960 відповідачем самостійно визначено зобовязання в розмірі 1307 грн. 16 коп., яке в установлені строки не сплачене до місцевого бюджету. Штрафні санкції в розмірі 126 грн. 18 коп. визначені податковим повідомленням-рішенням №0000081501/0 від 17.02.2009. Загальна сума боргу відповідача з комунального податку становить 1433 грн. 34 коп.

Згідно з пунктом 2 Порядку встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища і стягнення цього збору, затвердженого Постановою КМУ від 1 березня 1999 року №303, збір за забруднення навколишнього природного середовища справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними та пересувними джерелами забруднення; скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти; розміщення відходів; утворення радіоактивних відходів (включаючи вже накопичені); тимчасове зберігання радіоактивних відходів їх виробниками.

Борг в розмірі 2865 грн. 71 коп. виник згідно з поданими відповідачем до ДПІ розрахунками збору за забруднення навколишнього середовища від 09.02.2009 №6607, від 30.04.2009 №1780 та від 20.07.2009 №3184.

Сума несплачених зобовязань з усіх видів податків відповідача становить 253378 грн. 90 коп.

Згідно з підпунктом 1 пункту 2 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації та не може бути оскаржене платником в адміністративному або судовому порядку.

У відповідності до підпункту 1 пункту 2 статті 5 Закону №2181 податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 Закону №2181, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком апеляційного оскарження такого зобовязання. Згідно з цією нормою всі зобовязання, визначені податковим органом, вважаються узгодженими та підлягають стягненню.

ДПІ у м. Ватутіне вжито всі передбачені законодавством заходи щодо отримання заборгованості з обовязкових платежів, а саме: вручено першу та другу податкові вимоги у відповідності до пп. «а» та пп. «б» п. 6.2.3 ст. 6 Закону України № 2181-ІІІ, а також прийнято рішення про стягнення податкового боргу та продаж інших активів ДП «Механізована колона №25» в рахунок погашення його податкового боргу.

Оскільки в добровільному порядку відповідач податкові зобовязання не сплачує, суд вважає обґрунтованою та законною вимогу ДПІ у Маньківському районі Черкаської області стягнути з відповідача заборгованість в розмірі 253378 грн. 90 коп.

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку, що даний позов підлягає задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності виплат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків» №2181-ІІІ, Господарським кодексом України, Законом України «Про систему оподаткування», ст.ст. 94, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з дочірнього підприємства «Механізована колона №25» відкритого акціонерного товариства «Південбудмеханізація» (Черкаська область, м. Ватутіне, вул. Будівельна, 1, код ЄДРПОУ 01380921) на користь бюджету через державну податкову інспекцію у м. Ватутіне Черкаської області (Черкаська область, м. Ватутіне, вул. Звенигородська, 12, код ЄДРПОУ 33843077) 253378 (двісті пятдесят три тисячі триста сімдесят вісім) грн. 90 коп. податкового боргу.

Звільнити дочірнє підприємство «Механізована колона №25» відкритого акціонерного товариства «Південбудмеханізація» від сплати судових витрат на підставі ч. 4 ст. 94 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складення повного тексту постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий Е.С. Смілянець

Повний текст постанови виготовлений 28 грудня 2009 року.