Рішення № 72809388, 21.02.2018, Оболонський районний суд міста Києва

21.02.2018 Справа № 756/8466/17

№756/8466/17

№2-а/756/59/18

РІШЕННЯ

Іменем України

21 лютого 2018 року Оболонський районний суд м. Києва у складі: головуючого судді - Тітова М.Ю.

за участю секретаря - Лісовенка О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовом до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії. Свої вимоги обґрунтовувала наступним. З лютого 2009 року позивач перебуває на обліку в Центральному об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві та отримує пенсію державного службовця у розмірі 88% від суми заробітної плати відповідно до Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993. У березні 2017 року позивач звернулася до відповідача з заявою про здійснення перерахунку її пенсії у зв'язку із підвищенням заробітної плати та розміру посадового окладу працюючим державним службовцям. Проте відповідач відмовив у здісненні перерахунку пенсії, посилаючись, зокрема, на те, що відповідно до Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 здійснення перерахунку пенсій державним службовцям не передбачено. Такі дії відповідача позивач вважає незаконними та просить суд визнати їх неправомірними та зобов'язати відповідача здійснити їй перерахунок та виплату пенсії державного службовця у зв'язку із підвищенням заробітної плати та розміру посадового окладу працюючим державним службовцям, відповідно до статті 37-1 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1193 № 3723-ХІІ, у розмірі 88% від місячного (чинного) заробітку, починаючи з 07.03.2017 на підставі довідок Верховного Суду України № 12,13 від 17.01.2017, № 440 від 24.02.2017 без обмеження розміру виплати пенсії з урахуванням раніше проведених виплат.

Від позивача надійшла заява про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги підтримує у повному обсязі, прость їх задовольнити.

Від представника відповідача ОСОБА_2 надійшли заперечення, в яких управління просить відмовити у задоволенні позову. Обґрунтовуючи свої заперечення, представник відповідача зазначає, що норми ст. 37-1 Закону України «Про державну службу», на які посилається позивач, втратили чинність, а тому відсутні підстави для здійснення перерахунку пенсії.

Суд, заслухавши пояснення позивача, дослідивши письмові матеріали справи, прийшов до висновку, що у задоволенні позову необхідно відмовити з наступних підстав.

Позивач перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу».

07.03.2017 позивач звернулася із заявою до відповідача, в якій просила перерахувати призначену їй згідно із Законом України «Про державну службу» від 16.12.1993 пенсію, на підставі довідок Верховного Суду України від 17.01.2017 № 12,13, від 24.02.2017 № 440 .

Листом відповідача від 22.03.2017 позивачу було відмовлено у проведенні перерахунку пенсії, оскільки Законом України «Про державну службу» від 10.12.2015 не передбачено здійснення перерахунку пенсії.

Статтею 37-1 Закону № 3723-ХІІ у редакції, яка була чинною станом на час призначення пенсії позивачу, передбачалось, що в разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій.

Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Законом України від 28.12.2014 № 76-VIII "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України", який набрав чинності 01.01.2015, внесено зміни до ст. 37-1 Закону України "Про державну службу" і викладено у такій редакції: "Умови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям визначаються Кабінетом Міністрів України".

Вказаний Закон № 76-VIII є чинним і підлягає до виконання, оскільки Конституційним судом України в установленому порядку неконституційним не визнавався.

Крім того, постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів», яка діє з 15.12.2015, було внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 №865, а саме, виключено п. 4, яким було визначено умови перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Законом України "Про державну службу" .

Разом з тим постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 р. № 1013 не передбачено ані можливості, ані механізму перерахунку пенсії державного службовця у зв'язку зі зміною розміру заробітної плати.

З 01.05.2016 набув чинності новий Закон України «Про державну службу» № 889-VIII, згідно з ст. 90 якого пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до пп. 1 п. 2 розділу ХІ вказаного Закону 889-VIII Закон України «Про державну службу» 3723-XII, крім ст. 37, що застосовується до осіб, зазначених у п.п.10 і 12 цього розділу, був визнаний таким, що втратив чинність.

У свою чергу, Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не містить такої підстави для перерахунку пенсії, як підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям.

Відтак, діючим законодавством України не передбачено підстав, порядку реалізації, обов'язку органів Пенсійного фонду України щодо перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про державну службу» у зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючим державним службовцям

За таких обставин, враховуючи, що чинним законодавством України скасовано право на перерахунок призначених пенсій державних службовців у зв'язку з підвищенням окладів, а Кабінетом Міністрів України не визначено умови та порядок проведення такого перерахунку, суд не вбачає підстав для визнання неправомірними дій відповідача та проведення перерахунку призначеної пенсії, а тому позовні вимоги не підлягають задоволенню.

З викладеного, керуючись ст.ст. 241-246, 250 КАС України, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: М.Ю. Тітов