Ухвала суду № 72790443, 16.03.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

16 березня 2018 р.Справа № 820/4096/17Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Подобайло З.Г., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Харківській області на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 20.12.2017р. по справі № 820/4096/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Олеандр Груп" до Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 20.12.2017р. задоволено клопотання ТОВ "Олеандр Груп" про призначення судової економічної експертизи , призначено у справі судову економічну експертизу та зупинено провадження у справі №820/4096/17 за позовом ТОВ "Олеандр Груп" до ГУ ДФС у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень.

На зазначену ухвалу суду ГУ ДФС у Харківській області подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністратиіного суду від 23.01.2018 року апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 20.12.2017р. по справі № 820/4096/17 залишено без руху, надано строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протятом 10 днів з моменту отримання ухвали шляхом направлення (надання) до Харківського апеляційного адміністративного судуоригіналу квитанції про сплату судового збору у розмірі 1762,00 грн.

08.02.2018 року Головним управлінням ДФС у Харківській області направлено до суду заяву про продовження строку для усунення недоліків поданої апеляційної скарги на 30 календарних днів. В обгрунтування посилається на те, що ГУ ДФС має намір усунути недоліки апеляційної скарги зі сплати судового збору у повному обсязі, проте, не має можливості сплати судовий збір за подання апеляційної скарги, у встановлений судом строк у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках управління, що підтверджує довідкою ГУ ДФС від 02.01.2018р. № 2/20-40-05-29. Також вказує , що ГУ ДФС 12.05.2017р. до ДФС України направило лист № 2715/8/20-40-05-02-06 «Щодо формування показників бюджетного запиту на 2018 рік», однак, станом на 08.01.2018р. фінансування по КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» відсутнє. Крім того, 03.01.2018р. ГУ ДФС звернулось до ДФС України з листом № 33/8/20-40-10-10-05 про вирішення питання про розподіл у І кварталі 2018 року кошторисних призначень по КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки».

Ухвалою Харківського апеляційного адміністратиіного суду від 13.02.2018 року клопотання Головного управління ДФС у Харківській області задоволено частково. Продовжено Головному управлінню ДФС у Харківській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання ухвали суду.

01.03.2018 року Головним управлінням ДФС у Харківській області подано до суду клопотання про усунення недоліків поданої апеляційної скарги не менше ніж на 30 днів. В обгрунтування посилається на те, що станом на 26.01.2018 фактично виділена сума асигнувань у січні 2018 року розподілена на сплату судового збору по 91 судовій справі, які знаходяться на супроводженні Головного управління ДФС у Харківській області, а також частково направлена на погашення заборгованості у порядку безспірного списання (повідомлення Головного управління ДКС України у Харківській області), Разом з цим, з причин недостатності фінансування на сплату судового збору по КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки», на 26.01.2018 продовжує залишатися несплаченим судовий збір по 60 справам (зокрема, по яким судами були надані відстрочення на сплату, продовжено строк на усунення недоліків), де стороною виступають органи ДФС регіону на суму судового збору 6180,5 тис. грн., Головне управління ДФС у Харківській області на початку січня 2018 року зверталось до ДФС України з проханням розподілити кошторисні призначення за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» на І квартал 2018 року на загальну суму судового збору щонайменше у розмірі 17,1 млн. грн (лист ГУ ДФС у Харківській області від 03.01.18 № 33/8/20-40-10-10-05), натомість, 19.01.2018 до ГУ ДФС у Харківській області на січень поточного року надійшло фінансування за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» лише у розмірі 1789,6 тис. грн, що не охоплює начальні погреби (безспірне списання коштів по арештам та сплату судового збору).

Ухвалою Харківського апеляційного адміністратиіного суду від 02.03.2018 року клопотання Головного управління ДФС у Харківській області задоволено , продовжено Головному управлінню ДФС у Харківській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання ухвали суду.

15.03.2018р. до суду надійшло клопотання Головного управління ДФС у Харківській області , в якому вказує , що з причин недостатності фінансування на сплату судового збору по КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» станом на 12.03.2018 продовжує залишатися несплаченим судовий збір по 173 справам, де стороною виступають органи ДФС регіону на суму судового збору 12 318,14 тис. гривень, а кількість таких справ, по яких виникає нагальна необхідність сплати судового збору, стрімко зростає щодня. Головне управління ДФС у Харківській області 12.03.2018 року зверталось до ДФС України з проханням розподілити кошторисні призначення за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» на І квартал 2018 року на загальну суму судового збору щонайменше у розмірі 15,00 млн. грн (лист ГУ ДФС у Харківській області від 12.03.18 №/8/20-40-10-10-05). Також, Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017 № 2147-УІН внесені зміни до ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674- VI. Відповідно до зазначеної норми в новій редакції після 15.12.2017 року суттєво збільшені розміри судового збору за подання до адміністративного суду апеляційних скарг на рішення суду, заяв про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяв про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами - 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, а також 200 відсотків ставки - за подання касаційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до касаційної скарги на рішення суду. Разом з тим, Головне управління має намір сплатити судовий збір по даній справі, оскільки найближчим часом передбачається фінансування. Враховуючи наведені обставини та для запобігання втрати державного бюджету, ГУ ДФС у Харківській області переконливо просить, не позбавляти права на оскарження судових рішень та продовжити строк для усунення недоліків касаційної скарги не менше ніж на 30 днів.

Так , відповідно до ч.2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

Частиною другою статті 121 КАС України визначено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ст. 13 КАС України принципом здійснення правосуддя в адміністративних судах є забезпечення апеляційного оскарження рішень адміністративного суду.

Враховуючи вищенаведене , вимоги ст. 129 Конституції України, ст. 13 КАС України , наявне у Головного управління ДФС у Харківській області право на оскарження судового рішення, надання листа від 12.03.2018р. в підтвердження відсутності на рахунках апелянта коштів на сплату судового збору , враховуючи вимоги ч. 2 ст. 169 КАС України суд вважає за необхідне частково задовольнити та продовжити строк для усунення недоліків поданої скаржником апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання ухвали суду.

У відповідності до частини другої ст. 298 КАС України (у редакції Закону № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року) до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, згідно з якими апеляційна скарга залишається без руху з наданням строку для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення копії даної ухвали.

Також, суд зазначає, що відповідно до ч. 5 ст. 298 КАС України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 13,118,121,169, 296, 298 КАС України, суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління ДФС у Харківській області задовольнити частково.

Продовжити Головного управління ДФС у Харківській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання ухвали суду .

Роз’яснити, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до п.1 ч.4 ст.169 та ч. 5 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України скарга питання про повернення апеляційної скарги буде вирішено протягом п'яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: (підпис) ОСОБА_1