Постанова № 72790024, 15.03.2018, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДСправа № 2а-3559/12/2670 Суддя (судді) першої інстанції: Григорович П.О.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2018 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого-судді: Мельничука В.П.

суддів: Лічевецького І.О., Земляної Г.В.,

при секретарі: Волощук Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Укргазвидобування» на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 грудня 2017 року у справі за адміністративним позовом Дочірньої компанії «Укргазвидобування» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» до Слобожанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області про визнання дій протиправними, скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И Л А:

Дочірня компанія «Укргазвидобування» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Слобожанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області про визнання дій протиправними, скасування податкового повідомлення-рішення.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.05.2014 року № 2а-3559/12/2670, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 23.07.2014 року та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 20.10.2015 року, адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Краснокутському районі Харківської області від 09.02.2012 року №№ 0003641501, 0003631501.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 грудня 2017 року відмовлено у задоволенні заяви про поновлення пропущеного строку пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням Публічне акціонерне товариство «Укргазвидобування» подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм процесуального права, та постановити нову ухвалу про задоволення заяви про поновлення пропущеного строку пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обгрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Відмовляючи у задоволенні заяви про поновлення пропущеного строку пред'явлення виконавчого листа до виконання суд першої інстанції виходив з того, що матеріали справи не містять в собі жодних доказів неможливості звернення позивача до суду з заявою про видачу виконавчого листа у строк до 23 липня 2017 року граничної дати пред'явлення виконавчого листа по даній справі до виконання.

З таким висновком колегія суддів не погоджується та вважає його необґрунтованим виходячи з наступного.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.05.2014 року №2а-3559/12/2670, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 23.07.2014 року та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 20.10.2015 року, адміністративний позов задоволено повністю.

17 січня 2017 до суду надійшла заява позивача про видачу виконавчого листа та заміну сторони відповідача.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.08.2017 року замінено відповідача - Богодухівську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Харківській області (62103, Харківська обл. м. Богодухів. вул. Міліцейська, 2-а. ідентифікаційний код 37478195) - правонаступником - Слобожанська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Харківській області (62302. Харківська обл., Дергачівський район, місто Дергачі, вул. Садова, б. 10, ідентифікаційний код 39859941).

30.10.2017 року, на виконання зазначеної вище постанови Окружного адміністративного суду міста Києва, видано виконавчий лист.

У виконавчому листі зазначено, що судове рішення набрало законної сили 23.07.2014 року. Строк пред'явлення виконавчого листа до виконання - до 24.07.2017 року.

Обґрунтування представника позивача зводиться до того, що оскільки виконавчий лист видано 30.10.2017 року, в той час як строк пред'явлення виконавчого листа до виконання сплинув ще 23.07.2017 року, що не залежало від позивача, строк пред'явлення виконавчого листа до виконання має бути поновлений.

Колегія суддів вважає вказані доводи обгрунтованими з огляду на наступне.

Колегія суддів бере до уваги, що позивач 17 січня 2017 року звернувся до суду з заявою про видачу виконавчого листа та заміну сторони відповідача.

Однак, останній судом був виданий тільки 30 жовтня 2017 року, після закінчення строку на пред'явлення його до виконання.

Частиною 1 ст. 261 КАС України в редакції, що діяла на час подання заяви про видачу виконавчого листа, було передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Тобто, умовою для поновлення такого строку, є поважна причина його пропуску.

Аналогічні правила закріплено і в ч. 1 ст. 376 КАС України в діючій на час перегляду судового рішення суду першої інстанції в апеляційному порядку.

Приймаючи до уваги те, що позивач звернувся до суду з заявою про видачу виконавчого листа 17 січня 2017 року, проте виконавчий лист було видано судом лише 30 жовтня 2017 року, в той час як строк його пред'явлення до виконання закінчився 24 липня 2017 року, тобто із запізненням, не з вини позивача та вже після закінчення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання, зазначеного у цьому виконавчому листі, колегія суддів приходить до висновку щодо наявності підстав для поновленння строку пред'явлення виконавчого листа до виконання.

За таких обставин колегія суддів вважає неправильним висновок суду першої інстанції про відмову у поновленні вказаного строку.

Зі змісту ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обгрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно та всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

З урахуванням вище викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції неправильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з порушенням норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання, а тому наявні підстави для його скасування.

Згідно зі ст. 320 КАС України суд апеляційної інстанції скасовує ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направляє справу для продовження розгляду до суду першої інстанції у випадку неповного з'ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеності обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; невідповідності висновків суду обставинам справи; неправильного застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Розглянувши доводи позивача, викладені в апеляційній скарзі, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства України, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала суду першої інстанції - скасуванню.

Керуючись ст. ст. 241, 242, 243, 308, 310, 312, 315, 321, 322, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Укргазвидобування» - задовольнити, а ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 грудня 2017 року - скасувати, заяву Публічного акціонерного товариства «Укргазвидобування» про поновлення пропущеного строку пред'явлення виконавчого листа до виконання задовольнити.

Поновити Публічному акціонерному товариству «Укргазвидобування» строк пред'явлення до виконання виконавчого листа від 30 жовтня 2017 року в справі № 2а-3559/12/2670.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Головуючий-суддя: В.П. Мельничук

Судді: І.О. Лічевецький

Г.В. Земляна

Повний текст складено 16.03.2018 року.

Головуючий суддя Мельничук В.П.

Судді: Земляна Г.В.

Лічевецький І.О.