Ухвала суду № 72773460, 16.03.2018, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про витребування доказів

Справа № 819/54/18

16 березня 2018 рокум. ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд в складі

головуючого судді Мартиць О.І.

за участю секретаря судового засідання Придаткевич Н.В.

представника позивача ОСОБА_1

представника Тернопільської обласної державної адміністрації ОСОБА_2, довіреність від 30.01.2018 № 01-532/16-20

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Тернопільської обласної державної адміністрації, управління регіонального розвитку, інфраструктури та дорожнього господарства Тернопільської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача управління регіонального розвитку, інфраструктури та дорожнього господарства Тернопільської обласної державної адміністрації фізична особа-підприємець ОСОБА_4 про визнання протиправним та скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

15 січня 2018 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшов позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Тернопільської обласної державної адміністрації, управління регіонального розвитку, інфраструктури та дорожнього господарства Тернопільської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача управління регіонального розвитку, інфраструктури та дорожнього господарства Тернопільської обласної державної адміністрації фізична особа-підприємець ОСОБА_4 про визнання протиправним та скасування наказу №32-од від 01.12.2017 управління регіонального розвитку, інфраструктури та дорожнього господарства Тернопільської обласної державної адміністрації "Про відкриття внутрішньообласного автобусного маршруту".

Ухвалою судді Тернопільського окружного адміністративного суду від 16.01.2018 вказану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у даній адміністративній справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 02.02.2018 о 10:00 год. 02.02.2018 ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду відкладено підготовче засідання у справі на 02.03.2018 о 10:00 год. за клопотаннями учасників справи, а 02.03.2018 - на 16.03.2018 о 11:30 год. за клопотанням відповідача - управління регіонального розвитку, інфраструктури та дорожнього господарства Тернопільської обласної державної адміністрації.

16.03.2018 представником позивача через відділ документального забезпечення подано клопотання про витребування доказів в управлінні регіонального розвитку, інфраструктури та дорожнього господарства Тернопільської обласної державної адміністрації, а саме наступні документи та інформацію:

1. Належним чином засвідчену копію листа робочого органу обласного комітету УДП "Укрінтеравтосервіс" від 27.10.2017 №235 щодо аналізу маршрутної мережі та відкриття нового автобусного маршруту, на підставі якого приймався наказ №32-од від 01.12.2017 управління регіонального розвитку, інфраструктури та дорожнього господарства Тернопільської обласної державної адміністрації "Про відкриття внутрішньообласного автобусного маршруту";

2. Інформацію та докази про те, чи подавався на затвердження новостворений наказом №32-од від 01.12.2017 управління регіонального розвитку, інфраструктури та дорожнього господарства Тернопільської обласної державної адміністрації "Про відкриття внутрішньообласного автобусного маршруту" - маршрут, який вказаний в оголошенні газети "Свобода" як об'єкт конкурсу під №25, а саме Сидорів-Гусятин-Тернопіль, Тернопіль-Копичинці № 271/272, 353/354, протяжністю 94, 82, 82 км із щоденною періодичністю, на затвердження заступникові голови Тернопільської обласної державної адміністрації, який координує роботу транспорту;

3. Інформацію та докази про те, чи визначався попит у перевезеннях пасажирів на вказаних у наказі №32-од від 01.12.2017 управління регіонального розвитку, інфраструктури та дорожнього господарства Тернопільської обласної державної адміністрації "Про відкриття внутрішньообласного автобусного маршруту", який включений до об'єктів конкурсу під №25 маршрути Сидорів-Гусятин-Тернопіль, Тернопіль-Копичинці № 271/272, 353/354, протяжністю 94, 82, 82 км із щоденною періодичністю, населених пунктах, чи обиралась траса руху і чи проводились обстеження дорожніх умов по вказаних маршрутах, перед прийняттям вказаного наказу №32-од від 01.12.2017;

4. Інформацію про те, чи складались за результатами обстеження відповідний акт та техніко-економічні обґрунтування доцільності відкриття маршруту, створеного наказом №32-од від 01.12.2017 управління регіонального розвитку, інфраструктури та дорожнього господарства Тернопільської обласної державної адміністрації "Про відкриття внутрішньообласного автобусного маршруту", який включений до об'єктів конкурсу під №25 маршрути Сидорів-Гусятин-Тернопіль, Тернопіль-Копичинці № 271/272, 353/354, протяжністю 94, 82, 82 км із щоденною періодичністю;

5. Належним чином засвідчені копії, затверджених першим заступником голови Тернопільської обласної державної адміністрації ОСОБА_5 та директором департаменту розвитку інфраструктури, транспорту та туризму Тернопільської ОДА - ОСОБА_6, розклади руху автобусів, а саме по маршруту Тернопіль-Чортків з виконанням рейсу Коцюбинчики-Тернопіль ч/з Гусятин та маршруту Шидлівці-Сидорів-Гусятин;

6. Інформацію про те, хто і на підставі чого, в період з 01.12.2017 по сьогоднішній день, тобто по 16.03.2018 надає послуги по перевезенню пасажирів на маршруті Гусятин-Тернопіль. Тернопіль-Копичинці, рейси 271/272, 353/354.

Представник позивача зазначає, що 05.03.2018 стороною позивача до управління регіонального розвитку, інфраструктури та дорожнього господарства Тернопільської обласної державної адміністрації було подано два інформаційні запити в порядку Закону України "Про доступ до публічної інформації", відповідь на які повинні були підготовленні в межах 5-денного строку, тобто не пізніше 10.03.2018, однак станом по сьогоднішній день таких не отримано.

У підготовчому засіданні представник позивача підтримав заявлене клопотання крім витребування інформації про те, хто і на підставі чого, в період з 01.12.2017 по сьогоднішній день, тобто по 16.03.2018 надає послуги по перевезенню пасажирів на маршруті Гусятин-Тернопіль. Тернопіль-Копичинці, рейси 271/272, 353/354.

Представник відповідача при розгляді даного клопотання покладається на думку суду.

Згідно частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини першої статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Частиною третьою статті 80 КАС України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з частиною шостою статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З огляду на вищевикладене, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку про необхідність витребування відповідних доказів від управління регіонального розвитку, інфраструктури та дорожнього господарства Тернопільської обласної державної адміністрації.

Керуючись статтями 9, 80, 241, 248,256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача задовольнити.

Витребувати в управлінні регіонального розвитку, інфраструктури та дорожнього господарства Тернопільської обласної державної адміністрації наступні документи та інформацію:

1. Належним чином засвідчену копію листа робочого органу обласного комітету УДП "Укрінтеравтосервіс" від 27.10.2017 №235 щодо аналізу маршрутної мережі та відкриття нового автобусного маршруту, на підставі якого приймався наказ №32-од від 01.12.2017 управління регіонального розвитку, інфраструктури та дорожнього господарства Тернопільської обласної державної адміністрації "Про відкриття внутрішньообласного автобусного маршруту";

2. Інформацію та докази про те, чи подавався на затвердження новостворений наказом №32-од від 01.12.2017 управління регіонального розвитку, інфраструктури та дорожнього господарства Тернопільської обласної державної адміністрації "Про відкриття внутрішньообласного автобусного маршруту" - маршрут, який вказаний в оголошенні газети "Свобода" як об'єкт конкурсу під №25, а саме Сидорів-Гусятин-Тернопіль, Тернопіль-Копичинці № 271/272, 353/354, протяжністю 94, 82, 82 км із щоденною періодичністю, на затвердження заступникові голови Тернопільської обласної державної адміністрації, який координує роботу транспорту;

3. Інформацію та докази про те, чи визначався попит у перевезеннях пасажирів на вказаних у наказі №32-од від 01.12.2017 управління регіонального розвитку, інфраструктури та дорожнього господарства Тернопільської обласної державної адміністрації "Про відкриття внутрішньообласного автобусного маршруту", який включений до об'єктів конкурсу під №25 маршрути Сидорів-Гусятин-Тернопіль, Тернопіль-Копичинці № 271/272, 353/354, протяжністю 94, 82, 82 км із щоденною періодичністю, населених пунктах, чи обиралась траса руху і чи проводились обстеження дорожніх умов по вказаних маршрутах, перед прийняттям вказаного наказу №32-од від 01.12.2017;

4. Інформацію про те, чи складались за результатами обстеження відповідний акт та техніко-економічні обґрунтування доцільності відкриття маршруту, створеного наказом №32-од від 01.12.2017 управління регіонального розвитку, інфраструктури та дорожнього господарства Тернопільської обласної державної адміністрації "Про відкриття внутрішньообласного автобусного маршруту", який включений до об'єктів конкурсу під №25 маршрути Сидорів-Гусятин-Тернопіль, Тернопіль-Копичинці № 271/272, 353/354, протяжністю 94, 82, 82 км із щоденною періодичністю;

5. Належним чином засвідчені копії, затверджених першим заступником голови Тернопільської обласної державної адміністрації ОСОБА_5 та директором департаменту розвитку інфраструктури, транспорту та туризму Тернопільської ОДА - ОСОБА_6, розклади руху автобусів, а саме по маршруту Тернопіль-Чортків з виконанням рейсу Коцюбинчики-Тернопіль ч/з Гусятин та маршруту Шидлівці-Сидорів-Гусятин.

Копію даної ухвали надіслати управлінню регіонального розвитку, інфраструктури та дорожнього господарства Тернопільської обласної державної адміністрації.

Суд роз'яснює положення статті 80 КАС України щодо витребування доказів.

Так, частиною сьомою статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч. 8 ст. 80 КАС України).

Ухвала підлягає виконанню у строк до 16.04.2018 о 11:30 год.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Мартиць О.І.

копія вірна:

Суддя Мартиць О.І.