Рішення № 72773153, 15.03.2018, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 березня 2018 р. № 814/2694/17 м. Миколаїв

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Гордієнко Т. О. розглянула у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1, АДРЕСА_1, 55202

до відповідача:Військової частини А2183, вул. Коротченко, 10-Б, м. Первомайськ, Миколаївська область, 55212 Військової частини А4619, с. Грушівка, Первомайський район, Миколаївська область, 55225

про:зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Військової частини А2183 про зобов'язання виплатити грошову компенсацію вартості речового майна відповідно до норм забезпечення на підставі Довідки військової частини А2183 про вартість речового майна, що належить до видачі, відповідно до постанови КМУ від 16.03.2016 року № 178.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за час проходження військової служби в Збройних Силах України ОСОБА_1 не отримував належним чином необхідне йому речове майно, у зв'язку з чим змушений був купувати його за власні кошти. В порушення вимог постанови Кабінету Міністрів України від 16.03.2016 року № 178 "Про затвердження порядку виплати військовослужбовцям Збройних сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно" позивачу при звільненні зі служби грошову компенсацію за неотримане речове майно виплачено не було.

Ухвалою від 12.02.2018 залучено до участі у справі в якості відповідача військову частину А4619.

Відповідач, військова частина А2183, надав відзив на позов, просить відмовити у задоволенні позову, оскільки грошова компенсація виплачується військовослужбовцям за місцем служби, а позивач проходив службу у військовій частині А4619, тому виплачувати компенсацію повинна військова частині А4619.

Відповідач, військова частина А4619, надав відзив на позов, просив відмовити у задоволенні позову щодо стягнення саме з військової частини компенсації вартості речового майна позивача, так як позивач на підставі наказу командира військової частини А4619 від 05.01.2013 був зарахований на речове забезпечення до військової частини А2183, тому виплачувати компенсацію повинна військова частині А2183.

Позивач надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України, суд перейшов до розгляду справи в порядку письмового провадження. Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (ч. 5 ст. 250 КАС України).

Дослідив докази, суд дійшов висновку:

Наказом начальника 1644 медичного складу (І розряду) Військово-медичного клінічного центру Південного регіону (на 675 ліжок), командира військової частини А4619 (по особовому складу) від 15.12.2017 року № 5-РС старшого солдата ОСОБА_1, водія гаражу відділу матеріально-технічного забезпечення 1644 медичного складу (І розряду) Військово-медичного клінічного центру Південного регіону (на 675 ліжок) звільнено з військової служби у відставку за пунктом "б" (за станом здоров'я) частини 6 статті 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу".

25.11.2017 позивач звернувся до відповідача, військової частини А2183, з рапортом про виплату грошової компенсації замість речового майна, що належить до видачі та надати Довідку про вартість речового майна, що належить до видачі.

Відповідно до наказу командира військової частини А4619 (по стройовій частині) від 20.12.2017 року № 160 ОСОБА_1 з 22.01.2018 виключено із списків особового складу частини і всіх видів забезпечення та передбачено виплату по день виключення із списків особового складу частини грошової компенсації замість речового майна що підлягає видачі на підставі довідки про вартість речового майна, що належить до видачі, згідно Інструкції про організацію речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України в мирний час та особливий період, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 29.04.2016 року № 232.

Наказом командира військової частини А4619 (по стройовій частині) від 22.01.2018 року № 10 змінено дату виключення позивача зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення: з 22.01.2018 на 31.01.2018 року.

Згідно довідки військової частини А2183 № 1 від 30.01.2018 року, яка видана ОСОБА_1, вартість за неотримане речове майно складає 28332,07 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 9-1 "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", речове забезпечення військовослужбовців здійснюється за нормами і в терміни, що визначаються відповідно Міністерством оборони України, Міністерством інфраструктури України - для Державної спеціальної служби транспорту, іншими центральними органами виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні військові формування, Головою Служби безпеки України, начальником Управління державної охорони України, Головою Служби зовнішньої розвідки України, Головою Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, а порядок грошової компенсації вартості за неотримане речове майно визначається Кабінетом Міністрів України.

Так, п. 3-5 Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 178 від 16.03.2016 року, встановлено, що Грошова компенсація виплачується військовослужбовцям з моменту виникнення права на отримання предметів речового майна відповідно до норм забезпечення у разі: звільнення з військової служби; загибелі (смерті) військовослужбовця. Грошова компенсація виплачується військовослужбовцям за місцем військової служби за їх заявою (рапортом) на підставі наказу командира (начальника) військової частини, територіального органу, територіального підрозділу, закладу, установи, організації (далі - військова частина), а командирам (начальникам) військової частини - наказу старшого командира (начальника), у якому зазначається розмір грошової компенсації на підставі довідки про вартість речового майна, що належить до видачі, оригінал якої додається до відомості щодо виплати грошової компенсації. Довідка про вартість речового майна, що належить до видачі, видається речовою службою військової частини виходячи із закупівельної вартості такого майна, розрахованої Міноборони, МВС, Головним управлінням Національної гвардії, СБУ, Службою зовнішньої розвідки, Адміністрацією Держприкордонслужби, Адміністрацією Держспецтрансслужби, Адміністрацією Держспецзв'язку, Головним управлінням розвідки Міноборони та Управлінням державної охорони станом на 1 січня поточного року, та оформляється згідно з додатком.

Таким чином, грошова компенсація виплачується військовослужбовцям з моменту виникнення права на отримання предметів речового майна відповідно до норм забезпечення у разі звільнення з військової служби ( пункт 3), за місцем військової служби за їх заявою (рапортом) на підставі наказу командира (начальника) військової частини (пункт 4) та довідки про вартість речового майна (пункт 5).

Матеріали справи містять рапорт ОСОБА_1 про виплату компенсації за неотримане речове майно, наказ командира військової частини про звільнення з військової служби у запас позивача, та довідку про вартість речового майна.

Отже, на час підписання наказу № 5-РС про звільнення ОСОБА_1, останній мав право на грошову компенсацію вартості речового майна, яку він не отримав в період проходження військової служби.

Посилання відповідача, військової частини А2183, про необхідність виплати компенсації за неотримане речове майно позивачу військовою частиною А4619, в якій позивач проходив службу, судом до уваги не береться, оскільки п. 8 Розділу ІІ Інструкції про організацію речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України в мирний час та особливий період, затвердженого наказом Міноборони України № 232, військові частини, які самостійно не ведуть військове господарство, за розпорядженням начальника ЦУРЗ прикріплюються на речове забезпечення до інших військових частин. Військова частина А4619 військове господарство не веде, її прикріплено на речове забезпечення до військової частини А2183, тому виплату компенсації за неотримане речове майно позивачу повинна здійснити саме військова частина А2183.

Статтею 5 КАС України передбачено, що захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Суд вважає за необхідне, тому суд використовує право, надане йому п. 11 ч. 2 ст. 245 КАС України, позовні вимоги викласти в іншій спосіб та стягнути з військової частини А2183 на користь ОСОБА_1 грошові кошти в сумі 28332,07 грн. як компенсацію за неотримане речове майно.

Відповідно до ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

За таких обставин, позов належить задовольнити.

Судові витрати розподіляються відповідно до ст. 139 КАС України.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 194, 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 55202 ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до Військової частини А2183 (вул. Коротченко, 10-б, м. Первомайськ, Миколаївська область, 55212 ідентифікаційний код 07660998) про стягнення коштів задовольнити.

2. Стягнути з Військової частини А2183 (вул. Коротченко, 10-б, м. Первомайськ, Миколаївська область, 55212, ідентифікаційний код 07660998) на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 55202 ідентифікаційний номер НОМЕР_1) грошові кошти в сумі 28332,07 грн. (двадцять вісім тисяч триста тридцять дві гривні 07 коп.) як компенсацію за неотримане речове майно.

3. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Військової частини А2183 (вул. Коротченко, 10-б, м. Первомайськ, Миколаївська область, 55212 ідентифікаційний код 07660998) на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 55202 ідентифікаційний номер НОМЕР_1) судовий збір у сумі 640,00 грн. (шістсот сорок гривень), сплачений квитанцією № 0.0.905105506.1 від 29.11.2017 року.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Строк на апеляційне оскарження рішення суду - 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження - 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається в порядку та строки, визначені ст.ст. 295-297 КАС України і п. 15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя Т. О. Гордієнко