Рішення № 72769771, 16.03.2018, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" березня 2018 р. справа № 809/164/18

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Остап’юка С.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Надвірнянського об’єднаного управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов’язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

30.01.2018 ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Надвірнянського об’єднаного управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області про визнання протиправною бездіяльність щодо відмови у зарахуванні до трудового стажу роботи період роботи у спілці селян “Нива” та зобов’язання зарахувати до трудового стажу роботи період роботи у спілці селян “Нива” на посаді голови спілки з 04.02.1992 до 31.12.1992, провести перерахунок пенсії, з її виплатою в подальшому.

05.02.2018 ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду позовну заяву ОСОБА_1 до Надвірнянського об’єднаного управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов’язання вчинити певні дії залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк для усунення її недоліків.

14.02.2018 ухвалою суду відкрито провадження за вказаним позовом, а справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем, при розрахунку пенсії позивача, не зараховано до загального стажу роботи підтверджений трудовою книжкою та архівною довідкою за №Д-67/04-01 від 04.02.2016 стаж роботи позивача з 04.02.1992 до 31.12.1992 у спілці селян “Нива” на посаді голови спілки, з підстав відсутності встановленого мінімуму і виконання трудоднів.

Відповідач направив відзив на позов, в якому позовних вимог не визнав, просив в задоволенні позову відмовити на тій підставі, що до загального стажу роботи позивача період його роботи з 04.02.1992 до 31.12.1992 у спілці селян “Нива” не зараховано у зв’язку з відсутністю відомостей у архівній довідці за №Д-67/04-01 від 04.02.2016 про відпрацювання позивачем встановленого річного мінімуму і виконання трудоднів за вказаний період.

Суд, розглянувши у відповідності до вимог статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), дослідивши докази і письмові пояснення, викладених у заявах по суті справи, встановив наступне.

ОСОБА_1 23.10.2017 Надвірнянським об’єднаним управлінням Пенсійного фонду Івано-Франківської області призначено пенсію за віком.

При розрахунку пенсії позивача відповідач не врахував до загального стажу роботи підтверджений трудовою книжкою та архівною довідкою за №Д-67/04-01 від 04.02.2016 стаж роботи позивача з 04.02.1992 до 31.12.1992 у спілці селян “Нива” на посаді голови спілки, з підстав відсутності встановленого мінімуму і виконання трудоднів.

Закон України «Про пенсійне забезпечення» відповідно до Конституції України гарантує всім непрацездатним громадянам України право на матеріальне забезпечення за рахунок суспільних фондів споживання шляхом надання трудових і соціальних пенсій.

Закон гарантує соціальну захищеність пенсіонерів шляхом встановлення пенсій на рівні, орієнтованому на прожитковий мінімум, а також регулярного перегляду їх розмірів у зв'язку із збільшенням розміру мінімального споживчого бюджету і підвищенням ефективності економіки республіки.

Згідно з статтею 2 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за цим Законом призначаються: трудові пенсії: за віком; по інвалідності; в разі втрати годувальника; за вислугу років.

Відповідно до статті 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії за вислугу років встановлюються окремим категоріям громадян, зайнятих на роботах, виконання яких призводить до втрати професійної працездатності або придатності до настання віку, що дає право на пенсію за віком.

Відповідно до статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Також, згідно статті 48 Кодексу законів про працю України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

До трудової книжки заносяться відомості про роботу, заохочення та нагороди за успіхи в роботі на підприємстві, в установі, організації; відомості про стягнення до неї не заносяться.

Наказом Міністерства праці України за №58 від 29.07.1993 затверджено Інструкцію про порядок ведення трудових книжок працівників.

Відповідно до пункту 1.1 «Загальні положення» Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Таким чином, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Суд встановив, у трудовій книжці позивача внесений запис за №10 про прийняття позивача 04.02.1992 на посаду голови спілки селян «Нива» та запис за №11 про звільнення позивача 04.05.1999 з посади голови правління ЗАТ «Нива».

Як наслідок, трудовою книжкою позивача підтверджено період роботи позивач на посаді голови спілки селян «Нива», в тому числі підтверджено стаж його роботи на вказаній посаді в період з 04.02.1992 до 31.12.1992.

За таких обставин, відповідач безпідставно не врахував до загального стажу роботи позивача на посаді голови спілки селян «Нива» період його роботи з 04.02.1992 до 31.12.1992.

Незарахування відповідачем до стажу роботи позивач період його роботи з 04.02.1992 до 31.12.1992 у спілці селян “Нива” на посаді голови спілки, з підстав відсутності у архівній довідці за №Д-67/04-01 від 04.02.2016 встановленого річного мінімуму і виконання річного мінімуму, та незарахування до трудового стажу вказаний період є безпідставним, оскільки такий стаж роботи позивача підтверджений трудовою книжкою.

Таким чином, є протиправною бездіяльність Надвірнянського об’єднаного управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області щодо відмови у зарахуванні до трудового стажу роботи період роботи ОСОБА_1 у спілці селян “Нива” на посаді голови спілки з 04.02.1992 до 31.12.1992, і як наслідок, суд вважає зобов'язати Надвірнянське об’єднане управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області зарахувати до трудового стажу роботи період роботи ОСОБА_1 у спілці селян “Нива” на посаді голови спілки з 04.02.1992 до 31.12.1992 та зобов’язати провести перерахунок та виплату пенсії позивачу.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а позов таким що підлягає до задоволення.

Відповідно до частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб’єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Таким чином, враховуючи, що заявлені позовні вимоги підлягають до задоволення, позивач, квитанціями за №18627751 від 30.01.2018 та за №18654652 від 09.02.2018 , підтвердив сплату судового збору в загальному розмірі 1 409, 60 гривень, за подання даного адміністративного позову, суд робить висновок про стягнення на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Надвірнянського об’єднаного управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області сплачений судовий збір в розмірі 1 409, 60 гривень.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Надвірнянського об’єднаного управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області щодо відмови у зарахуванні до трудового стажу роботи період роботи ОСОБА_1 у спілці селян “Нива” на посаді голови спілки з 04.02.1992 до 31.12.1992.

Зобов'язати Надвірнянське об’єднане управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області (індекс 78405, майдан Шевченка, 3, місто Надвірна, Івано-Франківська область, код ЄДРПОУ 40386749) зарахувати до трудового стажу роботи період роботи ОСОБА_1 (індекс 78424, вулиця Черемшини, 20, село Молодків, Надвірнянський район, Івано-Франківська область, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) у спілці селян “Нива” на посаді голови спілки з 04.02.1992 до 31.12.1992, та провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1, з врахуванням виплачених сум.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (індекс 78424, вулиця Черемшини, 20, село Молодків, Надвірнянський район, Івано-Франківська область, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) за рахунок бюджетних асигнувань Надвірнянське об’єднане управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області (індекс 78405, майдан Шевченка, 3, місто Надвірна, Івано-Франківська область, код ЄДРПОУ 40386749) сплачений судовий збір в розмірі 1 409 (одна тисяча чотириста десять) гривень 60 копійок.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Відповідно до статтей 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Остап'юк С.В.