Ухвала суду № 72769135, 16.03.2018, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

16 березня 2018 рокум. Ужгород№ 807/159/18

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Плеханова З,Б., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України у Закарпатській області , Головного Управління Пенсійного Фонду України про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України у Закарпатській області , Головного Управління Пенсійного Фонду України, яким просить:

1. Позовну заяву прийняти до розгляду.

2.Строки звернення з адміністративним позовом поновити, як пропущені з поважних причин через важку хворобу ( післяінсультний стан).

3. Визнати бездіяльність Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області щодо не включення до довідки про грошове забезпечення позивача надбавку за специфічні умови проходження служби (надбавка за виконання особливо важливих завдань) 50% з урахування посадового окладу, окладу за спеціальне звання, та вислуги років - 4087,5грн.та премію 60% з урахування посадового окладу, окладу за спеціальне звання, та вислуги років - 4895 грн. і ненаправлення до Головного управління Пенсійного Фонду України в Закарпатській області належної довідки про розмір грошового забезпечення позивача ОСОБА_1 з повною реальною інформацією за формою, передбаченою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 4 « Про затвердження порядку проведення перерахунку пенсій призначених відповідно до Закону України « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня № 393, з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2015 року №988, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення для подальшого перерахунку та виплати пенсії протиправною.

4.Зобовязати Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області належну довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з повною реальною інформацією за формою, передбаченою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 4 « Про затвердження порядку проведення перерахунку пенсій призначених відповідно до Закону України « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня № 393, з урахуванням змін в грошовому забезпеченні , передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2015 року № 988, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення , а саме:

- посадовий оклад - 3250,00 грн.;

- спеціальне звання - 2200,00 грн.;

- надбавка за вислугу років - 2725,00 грн.;

- надбавка за специфічні умови проходження служби (надбавка за виконання особливо

важливих завдань) 50% з урахування посадового окладу, окладу за спеціальне звання, та

вислуги років - 4087,50 грн.;

- премія 60% з урахування посадовою окладу, окладу за спеціальне звання, та вислуги років - 4895,00 грн.;

всього 17157,50 грн.;

5.Визнати неправомірними дії головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо відмови у перерахунку пенсії за вислугу років ОСОБА_1 та обмеження її розміру.

6. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області, на підставі наявної довідки Ліквідаційної комісії УМВС Закарпатської області невідкладно провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії. Нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 провести з 1-го січня 2016 року.

6.1. На підставі уточненої довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області повторно провести перерахунок ОСОБА_1 пенсії з урахуванням розрахунку на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення, а саме:

- посадовий оклад - 3250,00 грн.,

- спеціальне звання - 2200,00 грн.,

- надбавка за вислугу років 2725,00 грн...

- надбавка за специфічні умови проходження служби (надбавка за виконання особливо важливих завдань) 50% з урахування посадового окладу, окладу за спеціальне звання та вислуги років - 4087,50 грн.;

- премія 60% з урахування посадовою окладу, окладу за спеціальне звання, та вислуги років - 4895,00 грн.;

всього 17157,50 грн..

нарахування та виплату позивачу пенсії провести з 1-го січня 2016 року.

У відповідності до вимог п.1.2 ст. 183-2 КАС України - оскарження фізичною особою ОСОБА_1 бездіяльності суб'єкта владних повноважень : Ліквідаційної комісії УМВС України в Закарпатській області щодо невключення у довідку про грошове забезпечення позивача надбавки за специфічні умови проходження служби та премії, ГПФУ в Закарпатській області щодо відмови в перерахунку пенсії позивачу запровадити скорочене провадження вказаної справи.

У відповідності до вимог ст. 267 КАС України встановити судовий контроль за виконанням судового рішення у справі.

Ухвалою суду від 02 березня 2018 року позовну заяву було залишено без руху та надано строк для їх усунення. Недоліки позовної заяви позивачем було усунуто належним чином.

Причини пропуску із зверненням до суду, а саме стан здоровя позивача, суд вважає поважними, що стверджується наданою позивачем медичної довідки.

Позовна заява відповідає також вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні. Також позов подано у строк, установлений законом.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч.3 ст.12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні

На підставі наведеного дана справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАСУ, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Суд роз'яснює, що за правилами ст. 162 КАСУ ( оформлюються та надсилаються суду та учасникам справи) та у строк , встановлений судом:

- відзив ( у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову.)

- відповідь на відзив, де позивач викладає свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання та відхилення

- заперечення, де відповідач викладає свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументі і мотиви їх визнання або відхилення.

Згідно ст. 79 КАСУ учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

- Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

- Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Відповідно до частин 1 ст.173 КАС України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Згідно ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

На підставі наведеного та керуючись ст.12, 173, 179, 243, 248 КАС України, суддя,- КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1.Прийняти до розгляду та відкрити загальне позовне провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України у Закарпатській області , Головного Управління Пенсійного Фонду України про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії.

2.Призначити підготовче засідання на 05 квітня 2018 року на 15:00 год. за адресою: м. Ужгород, пл. Богдана Хмельницького, 21.

3.Надати відповідачу строк для подання відзиву на позов і всі докази, якими можуть бути підтверджені заперечення проти позову та надіслати копію відзиву та доданих до нього документів позивачу - протягом 15 днів з дня отримання ухвали.

4.Надати позивачу строк для подання відповіді на відзив - не пізніше як за 7 днів до судового засідання.

5. Надати відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив - не пізніше ніж за 3 дні до судового засідання.

6. Ухвалу направити учасникам справи, а відповідачу також надіслати позов з додатками.

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

Справу буде розглянуто суддею Плеханова З.Б. одноособово.

Згідно вимог ст. 44 КАСУ учасники справи зобов'язані:

1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу;

2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи;

3) з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою;

4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази;

5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні;

6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки;

7) виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.

6. За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяЗ.Б. Плеханова