Ухвала суду № 72766128, 15.03.2018, Тячівський районний суд Закарпатської області

Справа № 307/615/18

Провадження №1-кс/307/168/18

УХВАЛА

15 березня 2018 року м. Тячів

Слідчий суддя Тячівського районного суду Закарпатської області Розман М.М., при секретарі Цех Г.М., з участю прокурора Варга І.В., розглянувши клопотання прокурора Тячівської місцевої прокуратури Закарпатської області ОСОБА_1 про проведення позапланової документальної ревізії,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Тячівської місцевої прокуратури Закарпатської області ОСОБА_1 звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на призначення у кримінальному провадженні № 12017070160000089 позапланової документальної ревізії фінансово-господарської діяльності Тересвянської селищної ради Тячівського району Закарпатської області (код ЄДРПОУ- 04349610), юридична адреса: 90564, смт. Тересва, вул. Народна, 83, Тячівського району проведення якої доручити аудиторам Управління західного офісу держаудитслужби в Закарпатській області.

Вказує на те, що досудовим розслідуванням встановлено, що 26 січня 2017 року до СВ Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області надійшов рапорт ДОП Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_2 про те, що під час розгляду колективного звернення депутатів Тересвянської селищної ради виявлено, що протягом 2015-2016 років голова Тересвянської селищної ради ОСОБА_3 систематично зловживає службовим становищем.

Підставою для реєстрації відомостей про кримінальне правопорушення у Єдиному реєстрі досудових розслідувань стало депутатське звернення депутатів Тересвянської селищної ради VII скликання, в якому , зокрема , вказано , що Тересвянський селищний голова ОСОБА_3 у період з 01.01.2016 року по 31.12.2016 року незаконно преміював себе та свого заступника ОСОБА_4, а також ОСОБА_3, на думку депутатського корпусу, систематично порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» при здійсненні державних закупівель, та незаконно витрачає бюджетні кошти на здійснення капітального та поточного ремонту об’єктів інфраструктури Тересвянської селищної ради.

Зважаючи, що посадові особи Тересвянської селищної ради можуть бути причетні до вчинення кримінального правопорушення, для встановлення всіх обставин його вчинення, з метою забезпечення розслідування даного провадження, виникла необхідність провести позапланову документальну ревізію фінансово-господарської діяльності Тересвянської селищної ради Тячівського району Закарпатської області (код ЄДРПОУ- 04349610), юридична адреса: 90564, смт. Тересва, вул. Народна. 83, Тячівського району Закарпатської області,

Просить надати дозвіл на призначення у кримінальному провадженні № 12017070160000089 позапланової документальної ревізії фінансово-господарської діяльності Тересвянської селищної ради Тячівського району Закарпатської області (код ЄДРПОУ- 04349610), юридична адреса: 90564, смт. Тересва, вул. Народна, 83, Тячівського району проведення якої доручити аудиторам Управління західного офісу держаудитслужби в Закарпатській області з метою з'ясування наступних питань:

1) загальні дані про об’єкт контролю: Тересвянська селищна рада Тячівського ревону Закарпатської області (код ЄДРПОУ- 04349610), юридична адреса: 90564, гм. Тересва, вул. Народна, 83, Тячівського району Закарпатської області.

2) ревізія дотримання штатної дисципліни та правильності проведення видатків на оплату праці, здійснення преміювання та нарахування на заробітну плату за період з 1 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року.

3) ревізія дотримання порядку проведення процедур закупівель за державні кошти за період з 1 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року.

4) ревізія видатків на капітальне будівництво, реконструкцію та ремонт за період з 1 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав і просить його задоволити.

Розглянувши клопотання, дохожу наступного висновку.

Частиною 1 ст. 9 КПК України передбачено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов’язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Відповідно до ч.2 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

У ст. 131 КПК України закріплено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Заходами забезпечення кримінального провадження є: 1) виклик слідчим, прокурором, судовий виклик і привід; 2) накладення грошового стягнення; 3) тимчасове обмеження у користуванні спеціальним правом; 4) відсторонення від посади; 5) тимчасовий доступ до речей і документів; 6) тимчасове вилучення майна; 7) арешт майна; 8) затримання особи; 9) запобіжні заходи.

Вказаний перелік заходів забезпечення кримінального провадження є вичерпним.

Відтак, чинним КПК України не передбачено (не регламентовано) надавати дозвіл слідчим суддею такого заходу забезпечення кримінального провадження, як проведення позапланової ревізії, а тому питання, порушене в клопотанні, не відноситься до компетенції слідчого судді.

Такого ж висновку дійшов і Верховний Суд у справі №243\6674/17-к від 6 березня 2018 року.

Отже, враховуючи вищенаведене, зважаючи на відсутність у слідчого судді повноваження на призначення проведення такого заходу забезпечення кримінального провадження, тобто ревізії, вважаю, що в задоволенні клопотання слід відмовити.

Керуючись ст.ст.9, 40, 93, 110, 131, 139, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

В задоволені клопотання прокурора Тячівської місцевої прокуратури Закарпатської області ОСОБА_1 про надання дозволу на призначення у кримінальному провадженні № 12017070160000089 позапланової документальної ревізії фінансово-господарської діяльності Тересвянської селищної ради Тячівського району Закарпатської області, (код ЄДРПОУ – 0434610), юридична адреса: 90546, смт. Тересва, вул. Народна, 83, Тячівського району Закарпатської області – відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, але на неї можуть бути подані заперечення під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя

Тячівського районного суду ОСОБА_5