Ухвала суду № 72743609, 14.03.2018, Хортицький районний суд м. Запоріжжя

ЄУН № 337/5046/17

№1-кс/337/245/2018

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2018 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Хортицького районного суду міста Запорожжя Гнатик Г.Є., за участю секретаря Куліш Л.Е., розглянувши клопотання прокурора Запорізької місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_1 про надання тимчасового доступу до речей і документів за кримінальним провадженням за №42017081050000018 від 13.05.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України,

в с т а н о в и в:

13.03.2018 року прокурор звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, а саме, про надання дозволу слідчим, слідчої групи, яка здійснює досудове розслідування, а також прокурорам у кримінальному провадженні

№ 42017081050000018, або іншій уповноваженій особі за дорученням слідчого, на тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю їх влучення, а саме оригіналів документів, які перебувають у володінні Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області (м. Запоріжжя, пл. Пушкіна, 4): декларації № ЗП 030163491561 про початок підготовчих робіт на об’єкті «Будівництво 14-ти поверхового житлового будинку з вбудованим-прибудованим громадсько-торгівельним центром, м. Запоріжжя, вул. Калнишевського (в районі існуючого будинку № 10-а)»; декларації № ЗП 08216360080 про початок будівельних робіт на об’єкті «Реконструкція будівлі гаражів за адресою м. Запоріжжя, вул. Калнишевського, 10-а»; декларації № ЗП 142163643071 про готовність до експлуатації об’єкту «Реконструкція будівлі гаражів за адресою м. Запоріжжя, вул. Калнишевського, 10-а».

У клопотанні слідчий зазначив, що посадові особи ПП «ОСОБА_2 V» та ТОВ «Люкс Комфі», діючи з метою надання уявної законності праву користування на земельну ділянку, подали завідомо неправдиві документи державному реєстратору Дніпрорудненської міської ради Василівського району Запорізької області, на підставі яких 01.02.2017 здійснено незаконну державну реєстрацію права власності на об’єкт нерухомості за неіснуючою адресою: нежитлова будівля А-1 буд. 10-а по вул. Калнишевського у місті Запоріжжя, загальною площею 295 кв.м., за ТОВ «Люкс Комфі», що завдало істотної шкоди її законному власнику – територіальній громаді міста Запоріжжя в особі Запорізької міської ради.

Встановлено, що06.07.2007 між Запорізькою міською радою та ПП «ОСОБА_2 V» укладений договір оренди земельної ділянки площею 0,5722 га (кадастровий номер 2310100000:06:001:0056), яка розташована в районі існуючого житлового будинку 10-а по вул. Калнишевського у м. Запоріжжі.

У подальшому у зв’язку з невиконанням ПП «ОСОБА_2 V» умов договору оренди землі рішенням Господарського суду Запорізької області від 17.11.2016 по справі № 908/2336/16 ухвалено розірвати вказаний договір та зобов’язано ПП «ОСОБА_2 V» повернути зазначену земельну ділянку Запорізькій міській раді.

Вказане рішення залишене без змін постановою Донецького апеляційного господарського суду від 01.03.2017.

У ході здійснення виконавчого провадження за рішенням суду державним виконавцем 19.04.2017 складено акт приймання-передачі земельної ділянки, яким засвідчене передання земельної ділянки у розпорядження територіальної громади м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради. Проте, в акті приймання-передачі зазначено, що на земельній ділянці залишене майно ПП «ОСОБА_2 V», а саме: металева огорожа, металева споруда, залізобетонні конструкції, перекриті залізним настилом. Завершені будівництвом об’єкти нерухомості на вказаній земельній ділянці на момент складання акту від 19.04.2017 відсутні.

У той же час, згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, 01.02.2017 державний реєстратор виконавчого комітету Дніпрорудненської міської ради зареєстрував за ТОВ «Люкс Комфі» право власності на нежитлову будівлю А-1 буд. 10-а по вулиці Калнишевського у м. Запоріжжі загальною площею 295 кв.м. Реєстрація права власності здійснена на підставі документів, поданих державному реєстратору, а саме: договору оренди землі від 06.07.2007, декларації про готовність об’єкта до експлуатації від 06.01.2017, інвестиційного договору будівництва об’єкта нерухомості від 30.11.2016 укладеного між ПП «ОСОБА_2 V» та ТОВ «Люкс Комфі», технічного паспорту від 30.12.2016.

Як вбачається, документи, подані для реєстрації права власності на об’єкт нерухомості (крім договору оренди землі), складені та видані після винесення Господарським судом Запорізької області рішення від 17.11.2016, що вказує на їх безпідставність, оскільки землекористувачу було відомо про рішення суду щодо припинення права користування земельною ділянкою та зобов’язання її звільнити.

Крім того, вивченням електронного Реєстру дозвільних документів Державної архітектурно-будівельної інспекції України встановлено, що у грудні 2016 року, тобто також після винесення Господарським судом рішення від 17.11.2016, посадовими особами ПП «ОСОБА_2 V» подані:

- декларація № ЗП 030163491561 про початок підготовчих робіт на об’єкті «Будівництво 14-ти поверхового житлового будинку з вбудованим-прибудованим громадсько-торгівельним центром, м. Запоріжжя, вул. Калнишевського (в районі існуючого будинку № 10-а)»;

- декларація № ЗП 08216360080 про початок будівельних робіт на об’єкті «Реконструкція будівлі гаражів за адресою м. Запоріжжя, вул. Калнишевського, 10-а»;

- декларація № ЗП 142163643071 про готовність до експлуатації об’єкту «Реконструкція будівлі гаражів за адресою м. Запоріжжя, вул. Калнишевського, 10-а».

Оригінали зазначених декларацій зберігаються у Департаменті Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області.

Декларації подані у стислий проміжок часу, що унеможливлює реальне здійснення одразу підготовчих та будівельних робіт з подальшим введенням завершеного будівництвом об’єкту до експлуатації.

Незаконність здійснення будь-яких будівельних робіт та подальшої реєстрації права власності підтверджується також інформацією районної адміністрації Запорізької міської ради по Хортицькому району, де зазначено, що нежитловій будівлі А-1, що розташована біля буд. 10-а по вул. Калнишевського у м. Запоріжжі адміністрацією адреса не присвоювалась.

Вищевикладені обставини свідчать про самовільне незаконне використання земельної ділянки площею 0,5722 га ПП «ОСОБА_2 V» та ТОВ «Люкс Комфі», а також про подання державному реєстратору недостовірних документів, що призвело до незаконної реєстрації права власності на незбудовану нежитлову будівлю за неіснуючою адресою А-1 по вулиці Калнишевського, буд. 10-а у м. Запоріжжі, загальною площею 295 кв.м., що завдало значної шкоди її законному власнику – територіальній громаді м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради.

13.05.2017 року за вказаними фактами до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про кримінальне провадження № 42017081050000018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, тобто складання, видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення офіційних документів.

З метою доведеності вини посадових осіб до скоєння вказаного кримінального правопорушення, просив надати тим часовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

У клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обгрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до ст.. 164 КПК України, в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено прізвище,ім’я та по батькові особи, якій надається право тимчасового доступу до речей і документів.

Прокурор, звертаючись до суду з вказаним клопотанням, просить надати тимчасовий доступ до речей і документів слідчим, слідчої групи, яка здійснює досудове розслідування, а також прокурорам у кримінальному провадженні № 42017081050000018, або іншій уповноваженій особі за дорученням слідчого, на тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю їх влучення.

При цьому, жодної конкретної особи якій може бути надано право на тимчасовий доступ до речей і документів, прокурором не вказано.

Крім того, клопотання прокурора містить посилання щодо надання можливості передоручення права на тимчасовий доступ іншій уповноваженій особі за дорученням слідчого, що не відповідає нормам діючого КПК України, оскільки за вимогами п.1 ч.1 ст. 164 КПК України право тимчасового доступу до речей і документів, які навіть не містять охоронюваної законом таємниці, може бути надано не невизначеному колу осіб, а лише певній особі, якій доручено проведення досудового розслідування за конкретним кримінальним провадженням (п.17 ч.1 ст. 3, ч.2 ст. 38, ч.2 ст. 39 КПК України). Крім того, у слідчого є право доручати визначеним особам лише проведення слідчих та негласних слідчих дій (п.3 ч.2 ст. 40 КПК України), а не заходів забезпечення кримінального провадження, яким є тимчасовий доступ до речей і документів (п.5 ч.2 ст. 131 КПК України). Таким чином, ухвала про надання тимчасово доступу до речей і документів може бути виконана лише слідчим чи прокурором, які звернулись з відповідним клопотанням.

Враховуючи вказане вище, дане клопотання підлягає поверненню прокурору, оскільки клопотання не відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107 ч.1, 159, 160, 163 КПК України, –

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Запорізької місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_1 про надання тимчасового доступу до речей і документів за кримінальним провадженням за №42017081050000018 від 13.05.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, повернути прокурору.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Г.Є.Гнатик