Ухвала суду № 72726055, 06.03.2018, Херсонський міський суд Херсонської області

Справа №766/3468/18

н/п 1-кс/766/2431/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.03.2018 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області Гонтар Д.О., при секретарі Неглядюк Р.В., розглянувши клопотання сторони кримінального провадження №12017230040006249 слідчого відділу СУ ГУНП в Херсонській області майора поліції ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення, -

В С Т А Н О В И В:

В провадження слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області Гонтар Д.О., надійшло клопотання сторони кримінального провадження №12017230040006249 від 10.11.2017 р. слідчого відділу СУ ГУНП в Херсонській області майора поліції ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні Комунального підприємства «Парки Херсона», яке зареєстроване за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, та вилучення належним чином завірених копій документів:

- фінансового плану на 2017 рік;

- плану робіт на 2017 рік;

- плану закупівель на 2017 рік;

- звіту про укладання договорів на придбання товарів та послуг протягом 2017 року;

- рішень сесії Херсонської міської ради на підставі яких виділено бюджетні кошти для КП «Парки Херсона» протягом 2017 року;

- договорів з додатками, специфікацій до даних договорів, актів виконаних робіт, актів звірок, актів приймання-передачі, платіжних доручень, видаткових накладних, складених протягом 2017 року між КП «Парки Херсона» та наступними суб’єктами господарської діяльності: ФОП ОСОБА_2, ФОП ОСОБА_3, ПП «Окко-бізнес контракт», ТОВ «Юг Пісок», ФОП ОСОБА_4, ОСОБА_5, ПАТ «Нова Лінія», ФОП ОСОБА_6, ТОВ «Епіцентр К», ПП «ОСОБА_7 ЧЛС», ТОВ «Світ М», ТОВ «Плем-Ресурс», ТОВ «Херсонавтокомунсервіс», ФОП ОСОБА_8, КП «Дорожник», ФОП ОСОБА_9, ДП «Підприємство Державної кримінальної-виконавчої служби України № 10», ФОП ОСОБА_3, ФОП ОСОБА_10, ТОВ «Борисфен-Про», ТОВ «Тринолл», ПП «Окко Контракт», ФОП ОСОБА_11, ТОВ «Альянс», ФОП ОСОБА_12, ТОВ «Хакс», ТОВ «Комел», ФОП ОСОБА_13, ФОП ОСОБА_14, ФОП ОСОБА_15, ФОП ОСОБА_16, ФОП ОСОБА_17, ПАТ «Херсон-Дніпромісто», ПП «СМНФ»Газкотломонтажналадка», ПП «Грінпарксервіс», інші суб’єкти господарювання;

- документів, що підтверджують перебування на обліку КП «Парки Херсона» придбаної протягом 2017 року техніки, транспорту, приладів, обладнання, інвентарю, паркових комплектів, лавок, спортивних та дитячих майданчиків, тощо;

- технічних паспортів та інших документів, що містять відомості про технічні характеристики, на придбану протягом 2017 року сільськогосподарську, садову та іншу техніку, прилади, обладнання, тощо;

- документів щодо фактичного місця знаходження (зберігання) придбаних протягом 2017 року товарно-матеріальних цінностей (техніки, транспорту, приладів, обладнання, інвентарю, паркових комплектів, лавок, спортивних та дитячих майданчиків, тощо);

- документів щодо кількості встановлених (монтованих) лавок, паркових комплектів, дитячих та спортивних майданчиків, урн, тощо (акти виконаних робіт, плани-завдання, тощо), придбаних протягом 2017 року з зазначенням дати, конкретного місця встановлення, виконавців робіт по монтажу;

- статуту комунального підприємства «Парки Херсона»;

- документів щодо працевлаштування ОСОБА_18 на посаду директора КП «Парки Херсона» (наказ про призначення на посаду, тощо);

- посадової інструкції директора КП «Парки Херсона» за 2017-2018 роки;

- штатного розпису працівників КП «Парки Херсона» протягом 2017 року (із зазначенням повних анкетних даних працівників, посади, дати призначення на посаду та дати звільнення).

Мотивуючи клопотання, слідчий вказує, що слідчим управлінням ГУНП в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12017230040006249 від 10.11.2017, за фактом розтрати бюджетних коштів службовими особами Комунального підприємства «Парки Херсона» протягом 2017 року, шляхом зловживання своїм службовим становищем під час придбання товарів та послуг за завищеними цінами, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Згідно з матеріалів кримінального провадження встановлено, що Херсонською міською радою у 2017 році в рамках комплексної програми ефективності роботи та реформування житлово-комунального господарства м.Херсона, виділено КП «Парки Херсона» бюджетні кошти загальною сумою 6 763 440, 86 грн., які в подальшому були використані службовими особами вказаного комунального підприємства на придбання товарів, матеріалів, техніки, транспорту, приладів, обладнання, тощо, а також на виконання робіт і надання послуг, шляхом укладання відповідних договорів з різними суб’єктами господарювання за завищеними цінами.

В результаті неправомірних дій службових осіб КП «Парки Херсона» при освоєнні бюджетних коштів протягом 2017 року спричинено збитки на суму близько 550 000 гривень.

Під час досудового розслідування 23.11.2017 до КП «Парки Херсона» спрямовано запит щодо отримання належним чином завірених копій документів, що підтверджують виділення Херсонською міською радою бюджетних коштів КП «Парки Херсона» протягом 2017 року та подальшого їх використання вказаним комунальним підприємством (реєстраційні та дозвільні документи, штатний склад працівників комунального підприємства, договори з додатками, акти виконаних робіт, платіжні документи, тощо), про те станом на 27.02.2018 жодної відповіді не надійшло, що слід сприймати як відмову у наданні запитуваних документів.

Слідчий вказує, що з метою проведення повного, всебічного та неупередженого розслідування у кримінальному провадженні виникла необхідність у отриманні належним чином завірених копій документів:

- фінансового плану на 2017 рік;

- плану робіт на 2017 рік;

- плану закупівель на 2017 рік;

- звіту про укладання договорів на придбання товарів та послуг протягом 2017 року;

- рішень сесії Херсонської міської ради на підставі яких виділено бюджетні кошти для КП «Парки Херсона» протягом 2017 року;

- договорів з додатками, специфікацій до даних договорів, актів виконаних робіт, актів звірок, актів приймання-передачі, платіжних доручень, видаткових накладних, складених протягом 2017 року між КП «Парки Херсона» та наступними суб’єктами господарської діяльності: ФОП ОСОБА_2, ФОП ОСОБА_3, ПП «Окко-бізнес контракт», ТОВ «Юг Пісок», ФОП ОСОБА_4, ОСОБА_5, ПАТ «Нова Лінія», ФОП ОСОБА_6, ТОВ «Епіцентр К», ПП «ОСОБА_7 ЧЛС», ТОВ «Світ М», ТОВ «Плем-Ресурс», ТОВ «Херсонавтокомунсервіс», ФОП ОСОБА_8, КП «Дорожник», ФОП ОСОБА_9, ДП «Підприємство Державної кримінальної-виконавчої служби України № 10», ФОП ОСОБА_3, ФОП ОСОБА_10, ТОВ «Борисфен-Про», ТОВ «Тринолл», ПП «Окко Контракт», ФОП ОСОБА_11, ТОВ «Альянс», ФОП ОСОБА_12, ТОВ «Хакс», ТОВ «Комел», ФОП ОСОБА_13, ФОП ОСОБА_14, ФОП ОСОБА_15, ФОП ОСОБА_16, ФОП ОСОБА_17, ПАТ «Херсон-Дніпромісто», ПП «СМНФ»Газкотломонтажналадка», ПП «Грінпарксервіс», інші суб’єкти господарювання;

- документів, що підтверджують перебування на обліку КП «Парки Херсона» придбаної протягом 2017 року техніки, транспорту, приладів, обладнання, інвентарю, паркових комплектів, лавок, спортивних та дитячих майданчиків, тощо;

- технічних паспортів та інших документів, що містять відомості про технічні характеристики, на придбану протягом 2017 року сільськогосподарську, садову та іншу техніку, прилади, обладнання, тощо;

- документів щодо фактичного місця знаходження (зберігання) придбаних протягом 2017 року товарно-матеріальних цінностей (техніки, транспорту, приладів, обладнання, інвентарю, паркових комплектів, лавок, спортивних та дитячих майданчиків, тощо);

- документів щодо кількості встановлених (монтованих) лавок, паркових комплектів, дитячих та спортивних майданчиків, урн, тощо (акти виконаних робіт, плани-завдання, тощо), придбаних протягом 2017 року з зазначенням дати, конкретного місця встановлення, виконавців робіт по монтажу;

- статуту комунального підприємства «Парки Херсона»;

- документів щодо працевлаштування ОСОБА_18 на посаду директора КП «Парки Херсона» (наказ про призначення на посаду, тощо);

- посадової інструкції директора КП «Парки Херсона» за 2017-2018 роки;

- штатного розпису працівників КП «Парки Херсона» протягом 2017 року (із зазначенням повних анкетних даних працівників, посади, дати призначення на посаду та дати звільнення).

Посилаючись на те, що вищевказані документи мають значення для досудового розслідування та можуть бути використані як доказ фактів чи обставин, що встановлюються під час досудового розслідування, без їх дослідження неможливо об’єктивно з’ясувати обставини використання бюджетних коштів КП «Парки Херсона» та виконати засади кримінального провадження, у зв’язку з чим слідчий просить клопотання задовольнити.

На підставі ч.2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, з огляду на наявність достатніх підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення таких документів.

В судове засідання слідчий не з’явився, надав до суду заяву, зі змісту якої вбачається, що клопотання підтримує в повному обсязі та просить розглянути клопотання за його відсутності, додаткових пояснень до клопотання не має.

Обґрунтовуючи внесене клопотання слідчий зазначив, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що речі і документи, які знаходяться у володінні Комунального підприємства «Парки Херсона», яке зареєстроване за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, мають суттєве значення для всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин зазначеного кримінального провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи доводи клопотання слідчого, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню частково, в частині надання тимчасового доступу до речей та документів, які знаходяться у володінні Комунального підприємства «Парки Херсона», яке зареєстроване за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, та їх вилучення, а саме: належним чином завірених копій документів:

- фінансового плану на 2017 рік;

- плану робіт на 2017 рік;

- плану закупівель на 2017 рік;

- звіту про укладання договорів на придбання товарів та послуг протягом 2017 року;

- рішень сесії Херсонської міської ради на підставі яких виділено бюджетні кошти для КП «Парки Херсона» протягом 2017 року;

- договорів з додатками, специфікацій до даних договорів, актів виконаних робіт, актів звірок, актів приймання-передачі, платіжних доручень, видаткових накладних, складених протягом 2017 року між КП «Парки Херсона» та наступними суб’єктами господарської діяльності: ФОП ОСОБА_2, ФОП ОСОБА_3, ПП «Окко-бізнес контракт», ТОВ «Юг Пісок», ФОП ОСОБА_4, ОСОБА_5, ПАТ «Нова Лінія», ФОП ОСОБА_6, ТОВ «Епіцентр К», ПП «ОСОБА_7 ЧЛС», ТОВ «Світ М», ТОВ «Плем-Ресурс», ТОВ «Херсонавтокомунсервіс», ФОП ОСОБА_8, КП «Дорожник», ФОП ОСОБА_9, ДП «Підприємство Державної кримінальної-виконавчої служби України № 10», ФОП ОСОБА_3, ФОП ОСОБА_10, ТОВ «Борисфен-Про», ТОВ «Тринолл», ПП «Окко Контракт», ФОП ОСОБА_11, ТОВ «Альянс», ФОП ОСОБА_12, ТОВ «Хакс», ТОВ «Комел», ФОП ОСОБА_13, ФОП ОСОБА_14, ФОП ОСОБА_15, ФОП ОСОБА_16, ФОП ОСОБА_17, ПАТ «Херсон-Дніпромісто», ПП «СМНФ»Газкотломонтажналадка», ПП «Грінпарксервіс», інші суб’єкти господарювання;

- документів, що підтверджують перебування на обліку КП «Парки Херсона» придбаної протягом 2017 року техніки, транспорту, приладів, обладнання, інвентарю, паркових комплектів, лавок, спортивних та дитячих майданчиків;

- технічних паспортів та інших документів, що містять відомості про технічні характеристики, на придбану протягом 2017 року сільськогосподарську, садову та іншу техніку, прилади, обладнання;

- документів щодо фактичного місця знаходження (зберігання) придбаних протягом 2017 року товарно-матеріальних цінностей (техніки, транспорту, приладів, обладнання, інвентарю, паркових комплектів, лавок, спортивних та дитячих майданчиків);

- документів щодо кількості встановлених (монтованих) лавок, паркових комплектів, дитячих та спортивних майданчиків, урн (акти виконаних робіт, плани-завдання), придбаних протягом 2017 року з зазначенням дати, конкретного місця встановлення, виконавців робіт по монтажу;

- статуту комунального підприємства «Парки Херсона»;

- документів щодо працевлаштування ОСОБА_18 на посаду директора КП «Парки Херсона» (наказ про призначення на посаду);

- посадової інструкції директора КП «Парки Херсона» за 2017-2018 роки;

- штатного розпису працівників КП «Парки Херсона» протягом 2017 року (із зазначенням повних анкетних даних працівників, посади, дати призначення на посаду та дати звільнення), оскільки є достатні підстави вважати, що вказані речі та документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а іншими способами їх довести неможливо, однак в іншій частині клопотання задоволенню не підлягає, оскільки слідчим в клопотанні не конкретизовано до яких саме інших документів необхідно отримати тимчасовий доступ.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити частково.

Надати стороні кримінального провадження №12017230040006249 від 10.11.2017 р. слідчому відділу СУ ГУНП в Херсонській області майору поліції ОСОБА_1 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні Комунального підприємства «Парки Херсона», яке зареєстроване за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, та можливість вилучення належним чином завірених копій документів:

- фінансового плану на 2017 рік;

- плану робіт на 2017 рік;

- плану закупівель на 2017 рік;

- звіту про укладання договорів на придбання товарів та послуг протягом 2017 року;

- рішень сесії Херсонської міської ради на підставі яких виділено бюджетні кошти для КП «Парки Херсона» протягом 2017 року;

- договорів з додатками, специфікацій до даних договорів, актів виконаних робіт, актів звірок, актів приймання-передачі, платіжних доручень, видаткових накладних, складених протягом 2017 року між КП «Парки Херсона» та наступними суб’єктами господарської діяльності: ФОП ОСОБА_2, ФОП ОСОБА_3, ПП «Окко-бізнес контракт», ТОВ «Юг Пісок», ФОП ОСОБА_4, ОСОБА_5, ПАТ «Нова Лінія», ФОП ОСОБА_6, ТОВ «Епіцентр К», ПП «ОСОБА_7 ЧЛС», ТОВ «Світ М», ТОВ «Плем-Ресурс», ТОВ «Херсонавтокомунсервіс», ФОП ОСОБА_8, КП «Дорожник», ФОП ОСОБА_9, ДП «Підприємство Державної кримінальної-виконавчої служби України № 10», ФОП ОСОБА_3, ФОП ОСОБА_10, ТОВ «Борисфен-Про», ТОВ «Тринолл», ПП «Окко Контракт», ФОП ОСОБА_11, ТОВ «Альянс», ФОП ОСОБА_12, ТОВ «Хакс», ТОВ «Комел», ФОП ОСОБА_13, ФОП ОСОБА_14, ФОП ОСОБА_15, ФОП ОСОБА_16, ФОП ОСОБА_17, ПАТ «Херсон-Дніпромісто», ПП «СМНФ»Газкотломонтажналадка», ПП «Грінпарксервіс», інші суб’єкти господарювання;

- документів, що підтверджують перебування на обліку КП «Парки Херсона» придбаної протягом 2017 року техніки, транспорту, приладів, обладнання, інвентарю, паркових комплектів, лавок, спортивних та дитячих майданчиків;

- технічних паспортів та інших документів, що містять відомості про технічні характеристики, на придбану протягом 2017 року сільськогосподарську, садову та іншу техніку, прилади, обладнання;

- документів щодо фактичного місця знаходження (зберігання) придбаних протягом 2017 року товарно-матеріальних цінностей (техніки, транспорту, приладів, обладнання, інвентарю, паркових комплектів, лавок, спортивних та дитячих майданчиків);

- документів щодо кількості встановлених (монтованих) лавок, паркових комплектів, дитячих та спортивних майданчиків, урн (акти виконаних робіт, плани-завдання), придбаних протягом 2017 року з зазначенням дати, конкретного місця встановлення, виконавців робіт по монтажу;

- статуту комунального підприємства «Парки Херсона»;

- документів щодо працевлаштування ОСОБА_18 на посаду директора КП «Парки Херсона» (наказ про призначення на посаду);

- посадової інструкції директора КП «Парки Херсона» за 2017-2018 роки;

- штатного розпису працівників КП «Парки Херсона» протягом 2017 року (із зазначенням повних анкетних даних працівників, посади, дати призначення на посаду та дати звільнення).

В іншій частині клопотання відмовити.

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_19