Ухвала суду № 72714028, 14.03.2018, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

м. Черкаси

14 березня 2018 року Справа № 823/2284/17

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Паламаря П.Г.,

за участю секретаря Трегулова Б.Л.,

позивача – ОСОБА_1 (особисто),

представника позивача – ОСОБА_2 (за законом),

представника позивача – ОСОБА_3 (за законом),

представника відповідачів –ОСОБА_4М.(за довіреністю),

розглянувши в судовому засіданні питання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 в інтересах неповнолітнього сина – ОСОБА_1 до управління Державної міграційної служби України у Черкаській області, Золотоніського районного сектору управління Державної міграційної служби України у Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов’язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

28.12.2017 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулися: ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (19722, Черкаська область, Золотоніський район, с. Коврай, вул. Центральна, 42) з адміністративним позовом до управління Державної міграційної служби України у Черкаській області (18002, м. Черкаси, бул. Шевченка, 117), Золотоніського районного сектору управління Державної міграційної служби України у Черкаській області (19700, Черкаська область, м. Золотоноша, вул. Січова, 3), в якому просять:

-вважати дії Золотоніського районного сектору Управління Державної міграційної служби України у Черкаській області щодо не оформлення паспорту неповнолітньому ОСОБА_1 у формі паспортної книжечки , що передбачено Положенням про паспорт громадянина України затвердженим Постановою Верховної ради України від 26 червня 1992 року № 2503-Х11 – протиправними;

-зобов’язати управління ДМС у Черкаській області - організувати роботу з оформлення та видачі, а територіальний підрозділ, Золотоніський районний сектор Управління Державної міграційної служби України у Черкаській області - оформити та видати бланк паспорту неповнолітньому ОСОБА_1 у формі паспортної книжечки, з проставленою відміткою місця проживання - без використання цифрового ідентифікатора особи та автоматизованої обробки персональних даних;

-зобов’язати відповідачів: юридичну особу, управління ДМС у Черкаській області та територіальний підрозділ, Золотоніський районний сектор Управління Державної міграційної служби України у Черкаській області вести паспортний облік відносно неповнолітнього ОСОБА_1: за прізвищем, іменем та по-батькові, роком народження та за місцем реєстрації, без використання любого цифрового ідентифікатора особи ( у т. ч. за серією та номером паспорту), без внесення інформації про неї до Єдиного Демографічного реєстру чи будь-яких баз даних і реєстрів та без автоматизованої обробки та передачі персональних даних.

Ухвалою від 23.01.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

14.03.2018 судом на обговорення винесено питання щодо зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 806/3265/17.

Позивач, а також його представники заперечували щодо зупинення провадження у справі.

Представник відповідачів поклався на розсуд суду.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, з метою своєчасного, повного та об’єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне зупинити провадження.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Частиною 7 статті 290 КАС України встановлено, що ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.

Згідно ч. 1 ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

15.02.2018 ухвалою Верховного Суду у справі №806/3265/17 (номер провадження Пз/9901/2/18) відкрито провадження у зразковій адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Коростенського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області, третя особа - Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії.

Предметом спору у вказаній справі є: визнання неправомірною відмову відповідача у видачі паспорта громадянина України у формі паспортної книжечки (або визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо неоформлення паспорта громадянина України у формі паспортної книжечки) та зобов’язання відповідача видати позивачеві (чи особі, законним представником якої він є) бланк паспорта/паспорт громадянина України у формі паспортної книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року № 2235-ІІІ.

Дослідивши матеріали справи та зміст оприлюдненої Верховним Судом ухвали про відкриття провадження у зразковій справі № 806/3265/17, суд дійшов висновку, що ці справи є типовими, так як позивачами у них є громадянин України (особа, яка є його законним представником); відповідачем - один і той самий суб'єкт владних повноважень (територіальні підрозділи Державної міграційної служби України), спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, а позивачами заявлено аналогічні позовні вимоги.

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку, що справа № 823/2284/17 за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 в інтересах неповнолітнього сина – ОСОБА_1 до управління Державної міграційної служби України у Черкаській області, Золотоніського районного сектору управління Державної міграційної служби України у Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов’язання вчинити дії є типовою справою щодо справи № 806/3265/17, а тому провадження у даній справі необхідно зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 806/3265/17 (номер провадження Пз/9901/2/18).

Керуючись п. 9 ч. 2 ст. 236, ст.ст. 205, 229, 243, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження в типовій адміністративній справі № 823/2284/17 за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 в інтересах неповнолітнього сина – ОСОБА_1 до управління Державної міграційної служби України у Черкаській області, Золотоніського районного сектору управління Державної міграційної служби України у Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов’язання вчинити дії - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № Пз/9901/2/18 № 806/3265/17.

Повідомити учасників справи, що відповідно до ч. 2 ст. 291 КАС України, провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295 - 297 КАС України.

Суддя П.Г. Паламар

Повний текст ухвали виготовлено 14.03.2018