Ухвала суду № 72706674, 13.03.2018, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження

м. Вінниця

13 березня 2018 р. Справа № 822/37/18

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чернюк Алли Юріївни, розглянувши в письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Хмельницького окружного адміністративного суду про визнання протиправним та скасування наказу, -

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Хмельницького окружного адміністративного суду про визнання протиправним та скасування наказу.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 12.02.18 за вказаним позовом відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання на 06.03.2018 о 12:30 год.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Частиною першою ст. 180 КАС України встановлено, що підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.

Позивач у судове засідання не з'явилась, проте до суду 05.03.2018 направлено клопотання про здійснення підготовчого засідання без її участі. Разом з тим, просить витребувати у Хмельницького окружного адміністративного суду належним чином завірену копію наказу від 08.09.2014 №89/к "Про увільнення судді Салюка П.І." та копії звітів про фактичні витрати на виплату середнього заробітку ОСОБА_2 у період 08.09.2014 по 31.12.2014.

Відповідач уповноваженого представника в підготовче засідання не направив, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся завчасно та належним чином, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами.

З урахуванням викладеного, керуючись положеннями частини 3 статті 194 та частини 9 статті 205 КАС України, на думку суду, наявні підстави для розгляду справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до частини 1 статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

Таким чином, під час підготовки до судового розгляду справи по суті, з метою повного, всебічного та об'єктивного з'ясування обставин, що мають суттєве значення для вирішення справи, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази, з огляду на таке.

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Частинами 1, 4 статті 73 КАС України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування.

Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України у разі неможливості самостійно надати докази, учасник справи вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Отже, виходячи із предмету спору та характеру спірних правовідносин, задля оцінки правомірності дій та рішень відповідача, суд вважає за необхідне витребувати у Хмельницького окружного адміністративного суду належним чином завірену копію наказу від 08.09.2014 №89/к "Про увільнення судді Салюка П.І." та копії звітів про фактичні витрати на виплату середнього заробітку ОСОБА_2 у період 08.09.2014 по 31.12.2014.

Водночас, позивачем у позовній заяві зазначено третю особу - Дисциплінарну комісію з розгляду дисциплінарних справ Хмельницького окружного адміністративного суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Частиною 4 даної норми визначено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Проте, позивачем не обґрунтовано, яким чином рішення, яке буде прийнято за наслідками розгляду даної адміністративної справи може вплинути на права, свободи, інтереси та обов'язки третьої особи. Відтак, суд на даній стадії розгляду справи не вбачає підстав для залучення до участі в якості третьої особи Дисциплінарну комісію з розгляду дисциплінарних справ Хмельницького окружного адміністративного суду.

З метою забезпечення всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення даної адміністративної справи протягом розумного строку в порядку підготовки справи до судового розгляду проведено підготовче засідання, в ході якого судом здійснено необхідні підготовчі дії, передбачені ч. 2 ст. 180 КАС України.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

За таких обставин суд приходить до висновку про можливість закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Відповідно до ч. 5 ст. 250 КАС України датою ухвалення судового рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене). Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Керуючись ст.ст. 173, 180, 183, 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Витребувати у Хмельницького окружного адміністративного суду та зобов'язати надати суду в строк до 22.02.2018 належним чином завірену копію наказу від 08.09.2014 №89/к "Про увільнення судді Салюка П.І." та копії звітів про фактичні витрати на виплату середнього заробітку ОСОБА_2 у період 08.09.2014 по 31.12.2014.

Закрити підготовче провадження.

Призначити справу до судового розгляду по суті на 22 березня 2018 р. о 10:00 в залі судового засідання № 4 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Копію даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Чернюк Алла Юріївна