Постанова № 7269905, 13.10.2009, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

          11:13           № 2а-7937/09/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Федорчука А.Б. при секретарі судового засідання Гальченко О.В. за участю представників сторін:

від позивача: Кріль Ольги Олегівни дов. б/н від 03.08.2009р.

від позивача: Полозова Кирила Петровича дов. б/н від 03.08.2009р.

від відповідача: Прохода Юрія Вікторовича посв. №050346 від 18.08.2009р.

розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Полюс СВ»

до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі міста Києва

провизнання нечинними та скасування рішень ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

          Товариство з обмеженою відповідальністю «Полюс СВ»звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі міста Києва про визнання нечинними та скасування рішень № 3549/10/28-312 від 26.02.2009р. та № 4730/10/28-312 від 23.03.2009р.

          Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує неправомірністю рішень ДПІ у Голосіївському районі м. Києва щодо невизнання податкових декларацій позивача з податку на додану вартість за лютий 2009р., які на думку відповідача, не відповідають вимогам «Порядку заповнення та подання декларації на додану вартість», затвердженого Наказом ДПА України від 30.05.1997р. № 166 (із змінами та доповненнями).

          Відповідач проти позову заперечив, зазначивши, що п. 4.2 «Порядку заповнення та подання декларації на додану вартість», затвердженого Наказом ДПА України від 30.05.1997р. № 166 (із змінами та доповненнями) передбачено, одночасно з декларацією повинні подаватися всі необхідні додатки до неї, подання яких передбачено цим Порядком, а також розшифровки податкових зобов’язань та податкового кредиту, в розрізі контрагентів (додаток 5 до податкової декларації з податку на додану вартість та додаток 2 до податкової декларації з податку на додану вартість (скороченої). Додаток 5 Позивачем з декларацією не було подано.

          Розглянувши подані позивачем і відповідачем документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, –

ВСТАНОВИВ:

          13.02.2009р. Товариство з обмеженою відповідальністю «Полюс СВ» (далі-Позивач) (код ЄДРПОУ 33691347) подав до ДПІ у Голосіївському районі міста Києва (далі-Відповідач) декларацію з податку на додану вартість за січень 2009р. з усіма необхідними до неї додатками (зареєстровано Відповідачем 13.02.2009р. за вх. №7074).

Позивачем було отримано 11.03.2009р. від ДПІ у Голосіївському районі міста Києва (далі Відповідач) рішення № 3549/10/28-321 від 26.02.2009р., в якому зазначено, що декларація з податку на додану вартість Позивача за січень 2009р. не відповідає вимогам «Порядку заповнення та подання декларації з податку на додану вартість», затвердженим Наказом ДПА України від 30.05.1997р. №166 (із змінами та доповненнями), а також на підставі пп. 4.1.2 п.4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ, Відповідач не визнає декларацію з податку на додану вартість за січень 2009р. як податкову декларацію. Позивачу запропоновано подати звітну податкову декларацію з податку на додану вартість за січень 2009р. у відповідності до вимог чинного законодавства.

          Позивачем 17.03.2009р. було подано декларацію з податку на додану вартість за лютий 2009р. з усіма необхідними додатками (зареєстровано Відповідачем 17.03.2009р. за вх. №21383).

          Позивачем було отримано 30.03.2009р. від ДПІ у Голосіївському районі міста Києва рішення № 4730/10/28-321 від 23.03.2009р., в якому зазначено, що декларація з податку на додану вартість Позивача за лютий 2009р. не відповідає вимогам «Порядку заповнення та подання декларації з податку на додану вартість», затвердженим Наказом ДПА України від 30.05.1997р. №166 (із змінами та доповненнями), а також на підставі пп. 4.1.2 п.4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ, Відповідач не визнає декларацію з податку на додану вартість за лютий 2009р. як податкову декларацію. Позивачу запропоновано подати звітну податкову декларацію з податку на додану вартість за лютий 2009р. у відповідності до вимог чинного законодавства.

          Відповідно до п. 1.11 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21 грудня 2000 року N 2181-III (зі змінами та доповненнями), податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).

          Згідно з пунктом 4.1.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.

          Згідно з пунктом 4.1.4 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

          Відповідно до п. 4.2 «Порядку заповнення та подання декларації з податку на додану вартість», затвердженого Наказом ДПА України від 30.05.1997р. №166 (із змінами та доповненнями) у складі декларації повинні подаватися всі необхідні додатки до декларації, подання яких передбачено цим Порядком, у тому числі розшифровки податкових зобов’язань та податкового кредиту в розмірі контрагентів (додаток 5 до податкової декларації з податку на додану вартість та додаток 2 до податкової декларації з податку на додану вартість (скороченої).

          Відповідно до ч. 5 п.п. 4.1.2. п.4.1. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ та п. 4.2 «Порядку заповнення та подання декларації з податку на додану вартість», затвердженого Наказом ДПА України від 30.05.1997р. №166 (із змінами та доповненнями), податкова звітність, отримана контролюючим органом від платника податків як податкова декларація, що заповнена ним всупереч правилам, зазначеним у затвердженому порядку її заповнення, може бути не визнана таким контролюючим органом як податкова декларація, якщо в ній не зазначено обов'язкових реквізитів, її не підписано відповідними посадовими особами, не скріплено печаткою платника податків. Тобто, у самому Законі України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ та «Порядку заповнення та подання декларації з податку на додану вартість», затвердженого Наказом ДПА України від 30.05.1997р. №166 (із змінами та доповненнями) прямо передбачено, за яких обставин податковий орган може не визнати декларацію.

          Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, у поданій Позивачем до ДПІ у Голосіївському районі м. Києва декларації з податку на додану вартість за лютий 2009 року, містяться всі необхідні додатки (додаток 5 до податкової декларації з податку на додану вартість та додаток 2 до податкової декларації з податку на додану вартість (скороченої), які були прийняті Відповідачем в один день з декларацією, про що свідчить відмітка про отримання.

          За загальним правилом, встановленим у ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - Кодекс), кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

          Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено, що позовні вимоги ТОВ «Полюс СВ»щодо визнання нечинними та скасування рішень ДПІ у Голосіївському районі міста Києва за № 3549/10/28-321 від 26.02.2009р. та за № 4730/10/28-312 від 23.03.2009р. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

          Враховуючи викладене, керуючись статтями 9, 69-71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити повністю.

2.          Визнати недійсними та скасувати рішення Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва № 3549/10/28-312 від 26.02.2009р. та № 4730/10/28-312 від 23.03.2009р.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова суду може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються Київському апеляційному адміністративному суду через Окружний адміністративний суд міста Києва.

Суддя                                                                                 А.Б. Федорчук