Постанова № 7269439, 22.12.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004, м.Харків, вул. Мар'їнська,18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

22.12.2009 р.                                                                       № 2а- 42644/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Зоркіної Ю.В.

при секретарі Смоляр Є.А.

за участю представників сторін:

позивача: Гутовська Л.В.

відповідача: не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Фонду загальнообов"язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Куп"янського міськрайонного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекціїдоЗакритого акціонерного товариства "Домобудівник"про стягнення заборгованості, -

          встановив:

Позивач,Фонд загальнообов"язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особіКуп"янського міськрайонного центру зайнятості- робочого органу виконавчої дирекції, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом доЗакритого акціонерного товариства "Домобудівник", в якому просить суд стягнути в примусовому порядку з відповідача прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та пені за період з 01.10.2007 року по 30.06.2009 року в сумі 6687,63 грн. (шість тисяч шістсот вісімдесят сім гривень 63 копійки), на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Куп'янського міськрайоного центру зайнятості.

Відповідач у судове засідання не з’явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся судовими повістками з поштовими повідомленнями, які направлялися за офіційним місцем знаходженням. Відповідно до ст.35 КАС України відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався.

Розглянувши відомості про належне повідомлення відповідача про дату, час та місце розгляду справи, заслухавши думку представника позивача, суд вважає за можливе продовжити розгляд справи за відсутності відповідача.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

ЗАТ "Домобудівник" зареєстрований в Куп'янському міському районному центрі зайнятості (страхувальник) як платник збору за загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за №203400103.

Відповідно до ч. 2 ст. 35 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»роботодавець зобов’язаний: 1) своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески; 2) надавати виконавчий дирекції Фонду відомості в установленому порядку про: прийняття на роботу працівників; заробітну плату працівників, використання робочого часу тощо; сплату страхових внесків, у тому числі застрахованими особами.

27 серпня 2009 року була проведена позапланова перевірка ЗАТ "Домобудівник" з питань дотримання вимог законодавства за період з 01.10.2007 року по 30.07.2009 року, щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, в результаті якої було складено акт №434 від 27.08.2009 року. Перевіркою встановлено, що ЗАТ "Домобудівник" не сплатив недоїмку - 6281,68 грн. та пеню - 404,95 грн., які належить перерахувати в 30-денний термін до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

28 серпня 2009 року між Куп'янським міським районним центром зайнятості та ЗАТ "Домобудівник" було проведено перевірку взаємних розрахунків по страхових внесках до Фонду. Згідно Акту звірки від 28 серпня 2009 року, підписаного сторонами, недоїмка зі страхових внесків складає –6282,68 грн., та нарахована до неї пеня в сумі 404,95 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 38 Закону України „Про державне соціальне страхування на випадок безробіття” роботодавець несе відповідальність за не своєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків, страхувальниками сплачується сума донарахованої контролюючими органами страхових внесків (недоїмка), штраф та пеня.

Враховуючи, що відповідно до ст. 46 Конституції України, яка передбачає, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з неналежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій. Несвоєчасне перерахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття суттєво ускладнює проведення соціальних виплат. Чим в кінцевому результаті порушуються державні інтереси.

Відповідно до п. 2 ст. 35 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” відповідач зобов’язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов’язкового державного Соціального страхування України на випадок безробіття.

Порядок обчислення і сплати страхових внесків визначено Законом України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” та Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18.12.2000 № 339, зареєстрованої в Мінюсті 16.01.2001р. за № 30/5221, із змінами, внесеними наказами” Міністерства № 295 від 20.06.2002р„ № 281 від 9.11.2004р., № 37 від 20.02.2006, № 495 від 25.12.2006 та № 276 від 1.06.2007р. (далі - Інструкція).

ЗАТ "Домобудівник" зобов’язане сплачувати страхові внески один раз на місяць в день одержання в установах банку коштів на оплату праці, платника коштів на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі, нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду проводиться у пропорційних сумах (п. 3 ст. 17 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”). У разі видачі платником коштів на оплату праці з виручки від реалізації продукції, платник зобов’язаний не пізніше наступного дня після здійснення виплат перерахувати страхові внески до Фонду (п. 5.8 вищезгаданої Інструкції).

Статтею 38 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” передбачена відповідальність платників за несвоєчасну сплату страхових внесків, у разі несвоєчасної сплати страхових внесків платник зобов’язаний сплатити суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф в доход Фонду в безспірному порядку.                     Строк давності у разі стягнення страхових внесків та фінансових санкцій не застосовується (п. 2 ст. 38 вищевказаного Закону). Виявлені під час перевірки суми коштів, на які платником не нараховано, та не сплачено страхові внески, такі страхові внески донараховуються, та вважаються простроченою заборгованістю (недоїмкою) і стягуються з нарахуванням пені та накладанням штрафу (фінансових санкцій) (п. 7.4 Інструкції).

Пунктом 4 ст. 38 вищезгаданого Закону та п. 9.6 Інструкції передбачено право накладати фінансові санкції від імені Фонду має директор обласного центру зайнятості та його заступники.

Статтею 39 вищезгаданого Закону передбачено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Куп'янським МРЦЗ було прийнято рішення №2 від 28.09.2009 року щодо стягнення з ЗАТ "Домобудівник" простроченої заборгованості, яке підлягало виконанню у добровільному порядку. Вказане рішення відповідачем не виконано, та не оскаржено.

На теперішній час сума заборгованості відповідачем сплачена не була.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги Фонду загальнообов"язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Куп'янського МРЦЗдо ЗАТ "Домобудівник"про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 6282 грн. 68 коп. та пеню в розмірі 404 грн. 95 коп., всього 6687,63 грн. –обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості у розмірі 6687,63 грн., суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Відповідно ч.4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 35, 71, 94, 160, 161, 162, 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду загальнообов"язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Куп"янського міськрайонного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекціїдоЗакритого акціонерного товариства "Домобудівник"про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства "Домобудівник" (63702, Харківська область, м.Куп'янськ, вул. Дзержинського, 81, р/р 26004405072001 в Куп'янському відділенні Приватбанку, МФО 351533, код ЄДРПОУ 22673768) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Куп'янського міськрайонного центру зайнятості (63700, м.Куп'янськ, пр. Куп'янський, 4, р/р 371763011900329 в ГУДК у Харківській області, МФО 851011, ОКПО 21247874) заборгованість в сумі 6687.63 грн. (шість тисяч шістсот вісімдесят сім гривень 63 копійки).

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У paзi подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

У повному обсязі постанова виготовлена 28.12.2009 року.

Суддя                                                                                           Ю.В.Зоркіна