Постанова № 72691297, 12.03.2018, Заставнівський районний суд Чернівецької області

Справа №: 716/154/18

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.03.2018 суддя Заставнівського районного суду Чернівецької області Пухарєва О.В., за участю секретаря Кульки О.М., прокурора Бужака Д.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Заставна адміністративний матеріал, що надійшов із Управління захисту економіки в Чернівецькій області відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2, пожежного-рятувальника караулу 5-ї Державної пожежно-рятувальної частини Управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Чернівецькій області, молодшого сержанта, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, про притягнення його до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-6 КУпАП,-

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1, перебуваючи на посаді пожежного-рятувальника караулу 5-ї Державної пожежно-рятувальної частини Управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Чернівецькій області, будучи відповідно до п.п. «д» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб’єктом відповідальності за правопорушення, пов’язані з корупцією, ставши власником автомобіля, вартість якого перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня 2017, у порушення вимог ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, а саме 29.12.2017, повідомив Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у своєму майновому стані, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов’язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, визнав повністю та щиро розкаявся, пояснив, що у березні 2017 року його було призначено на посаду пожежного-рятувальника караулу 5-ї Державної пожежно-рятувальної частини Управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Чернівецькій області та присвоєне перше спеціальне звання «рядовий служби цивільного захисту», у червні 2017 йому було присвоєне чергове звання середнього начальницького складу «молодший сержант служби цивільного захисту». 11.11.2017 ним було придбано автомобіль, вартістю 308 395,66 грн. Про необхідність внесення на протязі 10 днів з моменту придбання майна відомостей на сайт Національного агентства з питань запобігання корупції про суттєві зміни у своєму майновому стані він знав, оскільки про це йому декілька разів повідомляли по місцю роботи, однак, він, байдуже віднісся до вказаного обов’язку, внаслідок чого інформацію про суттєві зміни у своєму майновому стані на офіційний сайт Національного агентства з питань запобігання корупції вніс із запізненням, а саме 29.12.2017. Поважних причин, які б перешкоджали йому внести повідомлення про зміну майнового стану, у нього не було.

Прокурор в судовому засіданні просив суд притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, вважаючи, що в його діях наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-6 КУпАП, у зв’язку із чим він повинен нести адміністративну відповідальність, передбачену цією статтею.

Заслухавши пояснення правопорушника, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, вважаю, що в діях ОСОБА_1 є склад корупційного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне повідомлення про суттєві зміни у майновому стані, передбачене Законом України «Про запобігання корупції», що підтверджено сукупністю зібраних до протоколу та досліджених судом доказів.

Так, згідно витягу із наказу Державної служби України з надзвичайних ситуацій Управління ДСНС України у Чернівецькій області №74 від 24.03.2017 – ОСОБА_1 призначено пожежним-рятувальником караулу 5-ї державної пожежної рятувальної частини управління з 27.03.2017 та присвоєно перше спеціальне звання рядовий служби цивільного захисту (а.с.34).

Згідно витягу із наказу Державної служби України з надзвичайних ситуацій Управління ДСНС України у Чернівецькій області №161 від 26.06.2017 – ОСОБА_1 присвоєне чергове спеціальне звання середнього начальницького складу – молодший сержант служби цивільного захисту (а.с.51).

Згідно довідки Державної служби України з надзвичайних ситуацій управління ДСНС України у Чернівецькій області №12/363 від 19.01.2018 ОСОБА_1 є особою начальницького складу: спеціальне звання молодшого начальницького складу "молодший сержант служби цивільного захисту" присвоєно відповідно до Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу (а.с.32).

Встановлено, що 11.11.2017 ОСОБА_1, перебуваючи на посаді пожежного-рятувальника караулу 5-ї Державної пожежно-рятувальної частини Управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Чернівецькій області, згідно договору купівлі-продажу транспортного засобу № 7342/2017/703598, придбав автомобіль МЕRSEDES-ВЕNS, Е 270 СDІ, 2002 року випуску, номер кузова - WDВ2110161А089816, сірого кольору, вартість якого становила 308 395,66 грн., що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб станом на 01 січня 2017 року.

Відповідно до п.п. «д» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі – Закону) суб’єктами, на яких поширюється дія цього Закону є особи рядового і начальницького складу державної кримінально-виконавчої служби, податкової міліції, особи начальницького складу органів та підрозділів цивільного захисту, Державного бюро розслідувань, Національного антикорупційного бюро України.

Відповідно до ч. 2 ст. 52 цього Закону у разі суттєвої зміни у майновому стані суб'єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб'єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов'язаний письмово повідомити про це Національне агентство з питань запобігання корупції. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

Також, згідно п.п.1, 2 рішення Національного агентства з питань запобігання корупції №2 від 10.06.2016 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за №958/29088), ОСОБА_1 відноситься до суб’єктів декларування повідомлень про суттєві зміни в майновому стані.

Відповідно до п. 6 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 № 3, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, суб’єкти декларування письмово повідомляють НАЗК про суттєві зміни у майновому стані відповідно до частини другої статті 52 Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми на офіційному веб-сайті НАЗК.

З наведеного вбачається, що ОСОБА_1, перебуваючи на посаді пожежного-рятувальника караулу 5-ї Державної пожежно-рятувальної частини Управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Чернівецькій області, будучи відповідно до п.п. «д» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб’єктом відповідальності за правопорушення, пов’язані з корупцією, зобов’язаний був подати електронне повідомлення про суттєві зміни у майновому стані до Реєстру через електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна, а саме до 21.11.2017.

Факт набуття у власність ОСОБА_1 легкового автомобіля марки МЕRSEDES-ВЕNS, Е 270 СDІ, 2002 року випуску, вартістю 308395,66 грн. підтверджується договором купівлі-продажу транспортного засобу № 7342/2017/703598 від 11.11.2017 (а.с.27) та посвідченням про реєстрацію транспортного засобу серії СХМ № 886457 (а.с.26).

З скріншотів з офіційного сайту Національного агентства з питань запобігання корупції та роздрукованого тексту повідомлення ОСОБА_1 про суттєву зміну майнового стану, вбачається, що останній 29.12.2017, о 15:20 год., подав у Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, повідомлення про набуття ним у власність легкового автомобіля марки МЕRSEDES-ВЕNS, Е 270 СDІ, 2002 року випуску, вартістю 308395,66 грн. (а.с. 16-24).

Частиною 2 ст.172-6 КУпАП передбачена відповідальність за адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, а саме неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента або про суттєві зміни у майновому стані.

Як встановлено судом, поважних причин несвоєчасного подання повідомлення про суттєві зміни у майновому стані у ОСОБА_1 не було. Даний факт був підтверджений останнім особисто в судовому засіданні.

Згідно опитувального листа т.в.о. начальника сектору з питань запобігання корупції УДСНС України в Чернівецькій області ОСОБА_2 - останній повідомив, що співробітниками сектору з питань запобігання та виявлення корупції УДСНС області постійно організовуються практичні та профілактичні заходи щодо дотримання вимог та обмежень антикорупційного законодавства у питаннях запобігання проявам корупції, у тому числі Закону України «Про запобігання корупції» та іншим правопорушенням, пов’язаним з корупцією.

Про те, що ОСОБА_1 був попереджений про недопущення корупційних та пов'язаних з корупцією правопорушень, передбачених Законом України "Про запобігання корупції" свідчать антикорупційна пам'ятка співробітнику служби цивільного захисту, присяга служби цивільного захисту та попередження про недопущення корупційних та пов'язаних з корупцією правопорушень, передбачених Законом України "Про запобігання корупції", в яких міститься його підпис про ознайомлення(а.с.31-33).

З огляду на наведене, приходжу до висновку, що ОСОБА_1, будучи відповідно до п.п. «д» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб’єктом відповідальності за правопорушення, пов’язані з корупцією, ставши 11.11.2017 власником автомобіля, вартість якого перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01 січня 2017, у порушення вимог ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, а саме 29.12.2017, повідомив Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у своєму майновому стані, чим порушив вимоги фінансового контролю, отже вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-6 КУпАП, за що повинен нести адміністративну відповідальність.

Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, враховуючи характер вчиненого правопорушення, яке відноситься до правопорушень, пов'язаних з корупцією, особу правопорушника, ступінь його вини, обставини, що пом'якшують його відповідальність, а саме щире каяття, приходжу до висновку, що накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі буде необхідним і достатнім для виправлення ОСОБА_1 та попередження вчинення ним нових правопорушень.

Керуючись ст. ст. 23, 27, 40-1, ч.2 ст.172-6, 221, 251, 283-284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів, що складає 1700 (одну тисячу сімсот) гривень, за порушення вимог ч.2 ст. 172-6 КУпАП.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в розмірі – 352 (трьохсот п’ятидесяти двох) гривень 40 коп. (отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код ЄДРПОУ: 37993783, банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України у м.Києві, код банку отримувача: 820019, рахунок отримувача: 31215256700001, код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до апеляційного суду Чернівецької області через Заставнівський районний суд особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Пухарєва О.В.