Постанова № 7268667, 21.12.2009, Закарпатський окружний адміністративний суд

Cправа № 2-а-2227/08/0770

Ряд стат. звіту № 6.6.2

Код - 05

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2009 р. м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилка С.Є.

при секретарі судового засідання Воловар О.В.

за участю сторін:

представника позивача Барановської Ванди Василівни;

представника відповідача приватного підприємства «Уж-Автотрейд»не зявився;

відповідача ОСОБА_1 не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду позовну заяву державної податкової інспекції у м. Ужгороді Закарпатській області до приватного підприємства «Уж-Автотрейд»та ОСОБА_1 про припинення юридичної особи,

в с т а н о в и в:

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 21 грудня 2009 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано протягом 28 грудня 2009 року.

Державна податкова інспекція у м. Ужгороді Закарпатської області звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до приватного підприємства «Уж-Автотрейд»та громадянина ОСОБА_1, якою просить визнати недійсним статут ПП «Уж-Автотрейд»від 25 вересня 2007 року з моменту державної реєстрації, визнати недійсним свідоцтво про державну реєстрацію ПП «Уж-Автотрейд»серії А01 №177315 від 17 жовтня 2007 року, скасувати державну реєстрацію ПП «Уж-Автотрейд». Обґрунтовуючи свої вимоги позивач вказує наступне. В результаті відпрацювання СГД, які мають ознаки фіктивності, встановлено, що підприємство «Уж-Автотрейд», ідентифікаційний код за ЄДРПОУ 35438480, 17 жовтня 2007 року було зареєстроване у виконавчому комітеті Ужгородської міської ради по втраченому у 2004 році паспорту серії НОМЕР_1, який виданий Ужгородським РВ УМВС України на імя ОСОБА_1, 1984 року народження, що проживає в АДРЕСА_1. 18 жовтня 2007 року ПП «Уж-Автотрейд»взято на облік ДПІ у м. Ужгороді. за юридичною адресою: м. Ужгород, вул. Берчені, 32, офіс 6. За даною адресою відповідач не знаходиться, а знаходиться аптека. Згідно із статтею 24 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»від 15 травня 2003 року № 755-ІV (надалі Закон України № 755-IV) для проведення державної реєстрації юридичної особи засновник (засновники) або уповноважена ними особа повинні особисто подати державному реєстратору (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) встановлений перелік документів. Згідно пояснень громадянина ОСОБА_1 статут ПП «Уж-Автотрейд»він не виготовляв, не звертався до нотаріуса щодо його посвідчення, а також не звертався до Виконавчого комітету Ужгородської міської ради з письмовим клопотанням про реєстрацію юридичної особи приватного підприємства «Уж-Автотрейд», також не заповнював Реєстраційну картку форми 1 і не підписував її. Нікого на ці дії не уповноважував. Документи, які підписані від його імені, є підробленими. Відповідно до статті 1 Закону Україні «Про підприємництво»підприємництво - це безпосередня самостійна, систематична, на власний ризик діяльність по виробництву продукції, виконанню робіт, наданню послуг з метою отримання прибутку, яка здійснюється фізичними та юридичними особами, зареєстрованими як субєкти підприємницької діяльності у порядку, встановленому законодавством. З вищенаведеного випливає, що громадянин ОСОБА_1 безпосередньо не займався підприємництвом, він не мав наміру створити приватне підприємство «Уж-Автотрейд», дане підприємство було створене без його волевиявлення. В результаті проведеного відпрацювання було встановлено, що підприємство з моменту реєстрації не подавало звітність до ДПІ у м. Ужгороді, операцій з нерухомим майном не проводило, згідно даних Державного реєстратора Ужгородської міської ради, документи для проведення реєстрації засвідчив приватний нотаріус Ужгородського міського округу Когутич І.І., дозвіл на виготовлення печатки №541/07 в ДС Ужгородського УМВС України в Закарпатській області отримано 22 жовтня 2007 року, документи для отримання дозволу були надані працівниками ТОВ «Твін»(м.Ужгород, вул.Собранецька, 60), приміщення яке вказане в реєстраційних документах мало бути надано в оренду ТОВ «Здоровя»(м.Ужгород, вул.Берчені, 32/6), фактично відповідачем не використовувалося. Також, встановлено, що відповідно до статуту ПП «Уж-Автотрейд»засновником є громадянин ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_2, що проживає в Ужгородському районі, АДРЕСА_1, паспорт НОМЕР_3 виданий Ужгородським РВ УМВС України в Закарпатській області 18 жовтня 2000 року. Зазначені відомості не відповідають дійсності, так як паспорт НОМЕР_3 був втрачений громадянином ОСОБА_1 в 2004 році. 22 жовтня 2004 року Ужгородським РВ УМВС України у Закарпатській області йому був виданий інший паспорт серії НОМЕР_1. Також в порушення статті 207 частини 2 ЦК України зазначений статут не був підписаний громадянином ОСОБА_1, оскільки правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо він підписаний його стороною (сторонами). Отже громадянин ОСОБА_1 не є засновником Відповідача, не здійснював дій для реєстрації зазначеного підприємства, а тому установчі документи підприємства містять неправдиві відомості щодо фактичного засновника цього підприємства та мети його створення, що суперечить чинному законодавству. Відповідно до статті 234 частини 1 ЦК України фіктивним є правочин, який вчинено без наміру створення правових наслідків, які обумовлені цим право чином. Створення та державна реєстрація Відповідача була здійснена з метою прикриття незаконної діяльності у сфері господарювання, а тому статут приватного підприємства, поданий для державної реєстрації підприємства, слід визнати недійсним з моменту його державної реєстрації на підставі статей 207 та 234 ЦК України. Згідно із статтею 11 пунктом Закону України «Про державну податкову службу»органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації субєкта підприємницької діяльності. Крім того, позивач посилається на статтю 8 Закону України «Про підприємництво» щодо порядку скасування державної реєстрації. Під час судового розгляду даної справи представник позивача повністю підтримав позовні вимоги з мотивів, що наведені в позовній заяві.

В судові засідання, які проходили 16 лютого 2009 року, 15 квітня 2009 року, 27 травня 2009 року, 27 липня 2009 року та 21 грудня 2009 року відповідач ПП «Уж-Автотрейд»не забезпечив явку свого представника, хоча про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином (а.с.а.с. 78, 80, 94). Відповідачем також не надано суду заперечень проти позову та інших доказів, які у нього є.

Зясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх належними та допустимими доказами суд прийшов до висновку, що у задоволенні адміністративного позову слід відмовити з огляду на наступне.

В судовому засіданні встановлено, що приватне підприємство «Уж-Автотрейд»було зареєстровано Виконавчим комітетом Ужгородської міської Ради Закарпатської області 17 жовтня 2007 року, про що видано свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи (а.с. 12).

Відповідно довідки Головного управління статистики у Закарпатській області від 18 жовтня 2007 року за № 1284/07 засновником приватного підприємства «Уж- Автотрейд»є ОСОБА_1 та місцезнаходженням юридичної особи є 88000, м. Ужгород, вул. Берчені, будинок 32, офіс 6 (а.с. 14, 15).

Відповідно довідки Державної податкової інспекції форми 4-ОПП приватне підприємство «Уж- Автотрейд»було взято на облік платника податків 18 жовтня 2007 року (а.с. 8).

Згідно пояснень громадянина ОСОБА_1, що надане працівникам податкової міліції ДПІ у м. Ужгороді Закарпатської області та заяви, що адресована начальнику Ужгородського МВПМ у 2004 році ним був загублений паспорт громадянина України, також було загублено й довідку про присвоєння ідентифікаційного номера. Про приватне підприємство «Уж-Автотрейд»ніколи не чув, ніяких документів, що повязані з його створенням, реєстрацією та діяльністю не виготовляв та не підписував, а також нікого на такі дії не уповноважував. Документи, які підписані від його імені, є підробленими, оскільки виготовлені на підставі втраченого паспорту. Дане підприємство було створене без його волевиявлення (а.с.а.с. 10, 11, 24, 25).

Втрата паспорту ОСОБА_1 підтверджується довідкою Ужгородського РВ УМВС України в Закарпатській області від 11 травня 2008 року (а.с. 18).

Відповідно до статті 1 пункту 1.2 Статуту ПП «Уж-Автотрейд»засновником підприємства зазначено громадянина ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_2, що проживає в Ужгородському районі, в АДРЕСА_1, паспорт НОМЕР_3 виданий Ужгородським РВ УМВС України в Закарпатській області 18 жовтня 2000 року. (а.с. 27).

Нормативним актом, що регулює питання реєстрації юридичних осіб, їх припинення та скасування державної реєстрації ЗМІН В УСТАНОВЧІ ДОКУМЕНТИ є Закон України від 15 травня 2003 року № 755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців»(надалі Закон України № 755-IV). Даний нормативний акт не регулює питання скасування державної реєстрації самої юридичної особи.

Відповідно до статті 38 частини 2 Закону України № 755-IV суд може припинити юридичну особу зокрема шляхом визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути.

Як випливає з позовної заяви позивач просить визнати недійсним статут ПП «Уж-Автотрейд»від 25 вересня 2007 року з моменту державної реєстрації, визнати недійсним свідоцтво про державну реєстрацію ПП «Уж-Автотрейд»та скасувати державну реєстрацію ПП «Уж-Автотрейд».

Відповідно до статті 11 пункту 17 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації субєкта підприємницької діяльності.

Мотиви, з яких позивач просить скасувати державну реєстрацію юридичної особи ПП «Уж-Автотрейд», є підставою для визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути, а від так, це є підставою саме для припинення юридичної особи (стаття 38 частина 2 Закону України № 755-IV), на що позивач відповідно до Закону України «Про державну податкову службу в Україні»не уповноважений.

Крім того, мотивуючи свої позовні вимоги, позивач, в тому числі посилається й на статті 1 та 8 Закону України «Про підприємництво».

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Господарського Кодексу України, що набрав чинності з 01 січня 2004 року Закон України «Про підприємництво»втратив чинність з 01 січня 2004 року.

З огляду на вищенаведене, у суду є всі підстави для відмови у задоволенні позовних вимог державної податкової інспекції у м. Ужгороді Закарпатської області.

Керуючись статтями 11, 70, 71, 86, 160-163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

У задоволенні позовної заяви державної податкової інспекції у м. Ужгороді Закарпатської області до приватного підприємства «Уж-Автотрейд»та ОСОБА_1 відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складання в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

ГоловуючийГаврилко С.Є.