Ухвала суду № 72678734, 12.03.2018, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 2270/4435/12

УХВАЛА

12 березня 2018 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Михайлова О.О.

розглянувши заяву Шепетівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Полонському районі , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Головне управління ДФС у Хмельницькій області, до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 Санатбека Баходировича про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Шепетівське об’єднане управління Пенсійного фонду України звернулося до Хмельницького окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Полонському районі до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 Санатбека Баходировича, а саме стягувача управління Пенсійного фонду України в Полонському районі на Головне управління ДФС у Хмельницькій області в частині стягнення заборгованості за 2011 рік у сумі 666,24 грн та на Шепетівське об’єднане управління Пенсійного фонду України в частині стягнення заборгованості за 2010 рік у сумі 1732,80 грн.

В обґрунтування поданої заяви вказує, що з 01 січня 2017 року відповідно до внесених Законом України від 21 грудня 2016 року №1797-VIII "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні" змін до Податкового кодексу України функція з погашення податкового боргу, стягнення своєчасно не нарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів здійснюється органами Державної фіскальної служби України обласного рівня і у спірних правовідносинах належним стягувачем в частині стягнення заборгованості за 2011 рік у сумі 666,24 грн повинне бути Головне управління ДФС у Хмельницькій області.

Крім того, управління Пенсійного фонду України в Полонському районі було реорганізовано шляхом приєднання до Шепетівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України, а тому заявник є правонаступником в частині стягнення заборгованості за 2010 рік у сумі 1732,80 грн.

Зазначає, що державним виконавцем Полонського районного відділу державної виконавчої служби відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого №2270/4435/12 від 04.07.2012, виданого Хмельницьким окружним адміністративним судом.

Вказує, що актом звірки залишків сум боргу по єдиному соціальному внеску переданих до Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області та додатками до нього підтверджено передачу заборгованості фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до органів Міністерства доходів і зборів України.

Сторони 12.03.2018 у судове засідання не з'явилися, належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з частиною 9 статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши у письмовому провадженні докази, які знаходяться в матеріалах справи, суд дійшов наступних висновків.

Суд встановив, що постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.07.2012 позов Управління Пенсійного фонду України в Полонському районі задоволено. Постановлено стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (код НОМЕР_1) заборгованість у сумі 2399 (дві тисячі триста дев'яносто дев'ять) грн. 04 коп.

За заявою управління Пенсійного фонду України в Полонському районі 22.10.2012 видано виконавчий лист по адміністративній справі №2270/4435/12.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Загальні умови процесуального правонаступництва встановлено статтею 52 КАС України, а саме у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Стягувачем у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого №2270/4435/12 від 22.10.2012 є Управління Пенсійного фонду України в Полонському районі. Відповідно до інформації, яка міститься у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Управління Пенсійного фонду України в Полонському районі (код 02725115), 03.04.2017 проведено реєстрацію припинення юридичної особи Управління Пенсійного фонду України в Полонському районі. Згідно з додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 №988 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" Управління Пенсійного фонду України в Полонському районі реорганізовано шляхом приєднання до Шепетівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України.

Таким чином, заява Шепетівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Полонському районі до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 Санатбека Баходировича, а саме стягувача управління Пенсійного фонду України в Полонському районі на Шепетівське об’єднане управління Пенсійного фонду України підлягає задоволенню.

Щодо посилання заявника на норми Податкового кодексу України, що передбачають адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування органами доходів і зборів, суд зазначає таке.

Відповідно до абз.3 ч.3 розділу ІІ Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи" органи Пенсійного фонду України продовжують адмініструвати єдиний внесок у частині завершення процедур такого адміністрування.

Враховуючи наведене, чинним законодавством України не передбачено правонаступництва органам ДФС України в частині обов'язків органів Пенсійного фонду України щодо стягнення заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне страхування.

Аналогічна позиція була викладена у постанові Верховного Суду від 23.01.2018 №2а-6116/12/1370 (провадження К/9901/1506/17).

Відповідно до ч.5 ст.242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Крім того, ст. 379 КАС України не передбачає можливості заміни сторони виконавчого провадження її правонаступником стосовно певної частини судового рішення.

Керуючись статтями 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Шепетівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Полонському районі до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 Санатбека Баходировича, в частині заміни стягувача управління Пенсійного фонду України в Полонському районі на Головне управління ДФС у Хмельницькій області - відмовити.

Заяву Шепетівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Полонському районі до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 Санатбека Баходировича, в частині заміни стягувача управління Пенсійного фонду України в Полонському районі на Шепетівське об’єднане управління Пенсійного фонду України - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження за виконавчим листом №2270/4435/12 від 22.10.2012 року, а саме стягувача управління Пенсійного фонду України в Полонському районі на Шепетівське об’єднане управління Пенсійного фонду України (30405, вул. Островського, 6, м. Шепетівка, код ЄДРПОУ - 37864073).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя ОСОБА_2