Ухвала суду № 72678297, 07.03.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/6940/17

У Х В А Л А

07 березня 2018 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Корой С.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (місце проживання: 65000, АДРЕСА_1) до ГУ Держгеокадастру в Одеській області (місцезнаходження: вул. Канатна, 83, м.Одеса, 65107) про визнання протиправним та скасування наказу,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу від 11.10.2017 року № 249 «Про доповнення переліку земельних ділянок».

Підстава звернення до суду – позивач вважає, що наказом від 11.10.2017 року № 249 «Про доповнення переліку земельних ділянок», суб’єкт владних повноважень порушив його права.

Ухвалою суду від 09.02.2018 року відкрито провадження по справі.

07.03.2018 року від позивача надійшло клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30.

Розглянувши вищезазначене клопотання, суд дійшов висновку про його задоволення, враховуючи наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов’язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи (п. 5 ч. 2 ст. 49 КАС України).

В обґрунтування клопотання про залучення третіх осіб, позивач вказує на те, що обставини, які є предметом судового розгляду у цій справі, а також судове рішення, яке може бути ухвалене за наслідками її розгляду може вплинути на права, інтереси та обов'язки вказаних вище осіб, оскільки їм надано дозволи на розроблення проектів землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої на території Великомихайлівського району Одеської області (за межами населеного пункту), площею по 2,00 га, із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства. Вказані земельні ділянки є складовими земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності з кадастровим номером: 5121682800:01:002:0193 загальною площею 60,5973 га. Вказаними особами та позивачем було замовлено та розроблено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок, проведено державну реєстрацію земельних ділянок в державному земельному кадастрі та отримано позитивні висновки державної експертизи землевпорядної документації, проведеної Головним управління Держгеокадастру в Одеській області. Однак, оскаржуваним наказом Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 11.10.2017 № 249, земельну ділянку з кадастровим номером: 5121682800:01:002:0193 загальною площею 60,5973 га (дозволи на яку надано позивачу та ще 29 громадянам) внесено у перелік земельних ділянок, права оренди на які виставляються на земельні торги.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку, що клопотання позивача є обґрунтованим та підлягає задоволенню, оскільки судом встановлено, що вирішення спору в цій справі може вплинути на права та обов’язки осіб, які не є стороною у справі, оскільки інтерес та правовідносини у заявлених третіх осіб - ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30 є тотожними інтересам захисту порушеного права позивача -ОСОБА_1.

В свою чергу, інститут третьої особи спрямований на створення умов для захисту прав, свобод та інтересів такої особи, які можуть бути порушені при вирішенні спору між позивачем і відповідачем за відсутності третьої особи. Участь третьої особи сприяє всебічному розгляду справи, зібранню більшої кількості доказів, правильному вирішенню справи, запобігає ситуації, коли у справах з одних правовідносин ухвалюються протилежні за змістом рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 51 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обов'язки, визначені у статті 44 КАС України.

Керуючись ст. 49 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання позивача про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача– задовольнити.

Залучити до участі у справі № 815/6940/17 за позовом ОСОБА_1 до ГУ Держгеокадастру в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу та скасування постанови, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_2 (АДРЕСА_2), ОСОБА_3 (м. Одеса, вул Паустовського, 21, кв. 52), ОСОБА_4 (АДРЕСА_3), ОСОБА_5 (АДРЕСА_4), ОСОБА_6 (АДРЕСА_4), ОСОБА_7 (Одеська область, м. Роздільна, пров. Роздільнянський, 12), ОСОБА_8 (м. Одеса, вул. Канатна, 130, корп. А, кв. 66), ОСОБА_9 (АДРЕСА_5), ОСОБА_10 (АДРЕСА_6), ОСОБА_11 (Одеська область, Великомихайлівський район, с. Великоплоське, вул. Терешкової, 40), ОСОБА_12 (Одеська область, Великомихайлівський район, с. Великоплоське, вул. Паркомуни, 155), ОСОБА_13 (Одеська область, Великомихайлівський район, с. Великоплоське), ОСОБА_14 (Одеська область, Великомихайлівський район, с. Великоплоське), ОСОБА_15 (Одеська область, Великомихайлівський район, с. Великоплоське), ОСОБА_16 (Одеська область, Великомихайлівський район, с. Великоплоське), ОСОБА_17 (АДРЕСА_7), ОСОБА_18 (АДРЕСА_8), ОСОБА_19 (АДРЕСА_9), ОСОБА_20 (АДРЕСА_10), ОСОБА_21 (АДРЕСА_11), ОСОБА_22 (АДРЕСА_12), ОСОБА_23 (м. Одеса, вул. Радішева, 2), ОСОБА_24 (Вінницька область, Томашпільський район, с. Комаргород, вул. Дальня, 12), ОСОБА_25 (Одеська область, Великомихайлівський район, с. Великоплоське, вул. Колгоспна, 94), ОСОБА_26 (Одеська область, Великомихайлівський район, с. Великоплоське), ОСОБА_27 (Одеська область, Великомихайлівський район, с. Новоолександрівка), ОСОБА_28 (АДРЕСА_13), ОСОБА_29 (АДРЕСА_14), ОСОБА_30 (м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, корп. а, кв. 34).

Направити третім особам, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача копію позовної заяви з додатками.

Запропонувати третім особам, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача надати до суду письмові пояснення щодо позову протягом п’яти днів з моменту отримання копії цієї ухвали.

До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

Запропонувати позивачу та відповідачу надати до суду відповідь на такі пояснення протягом п’яти днів з моменту їх отримання.

Відзив, відповідь на відзив, заперечення, пояснення, відповіді подаються до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву, відповіді на відзив, заперечень, пояснень, відповідей і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Третім особам, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача направити інформацію про права та обов’язки.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.М. Корой