Ухвала суду № 72676914, 12.03.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зменшення розміру судових витрат

12 березня 2018 р. Справа №805/1719/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Михайлик А.С., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради про визнання протиправними рішення, дій та бездіяльності, зобов’язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради про визнання протиправними рішення, дій та бездіяльності щодо відмови у призначенні та наданні з травня 2017 року субсидії; зобов’язання призначити з 1 травня 2017 року субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг; зобов’язання надати ВО ОКП «Донецьктеплокомуненерго» «Костянтинівкатепломережа» та КП «Служба єдиного замовника» рішення про призначення субсидії з 1 травня 2017 року для здійснення перерахунку з врахуванням надмірно сплачених платежів за користування житлово-комунальними послугами у період з травня 2017 року по момент ухвалення судового рішення.

Разом з позовною заявою позивачем подано до суду клопотання про звільнення від сплати судового збору у розмірі 2 819,20 грн., вмотивоване скрутним фінансовим становищем. Позивач вказала, що її річний дохід складає 16 952,05 грн., а судовий збір, що підлягає сплаті, перевищує 5 % від суми доход, що у відповідності до ст. 8 Закону України «Про судовий збір» є підставою для звільнення від оплати судового збору.

Засади сплати судового збору встановлені Законом України "Про судовий збір". Згідно частини 1 статті 3 цього Закону судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Платниками судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду (стаття 2 Закону).

Наведені норми кореспондують із приписами ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, якою передбачено обов'язок додання до позову документу про сплату судового збору або клопотання про звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України “Про судовий збір” судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Станом на 1 січня 2018 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб складає 1 762,00 грн., що визначено Законом України “Про Державний бюджет України на 2018 рік”.

Згідно з пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України “Про судовий збір” за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України “Про судовий збір” у разі коли в позовній заяві об’єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Так, у даній позовній заяві об’єднано дві позовні вимоги немайнового характеру (1 - про визнання протиправними рішення, дій та бездіяльності щодо відмови у призначенні та наданні субсидії, яка є передумовою для застосування іншого засобу захисту порушеного права шляхом зобов’язання призначити субсидію; 2 - про зобов’язання надати до ВО ОКП «Донецьктеплокомуненерго» «Костянтинівкатепломережа» та КП «Служба єдиного замовника» рішення про призначення субсидії для здійснення перерахунку), за подання кожної з яких позивачем має бути сплачено по 704,80 грн., тобто загалом – 1409,60 грн.

Вимога позивача про зобов'язання відповідача надати суду інформацію про прострочену ОСОБА_1 понад два місяці заборгованість з оплати житлово-комунальних послуг відповідно до п. 14 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива та стандарту бухгалтерського обліку № 10 (дебіторська заборгованість) з визначенням періоду з жовтня 2016 року по квітень 2017 року включно - за своєю суттю є клопотанням про витребування доказів, за подання якого судовий збір не справляється.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Частиною 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" визначено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за певних умов, зокрема, у разі якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Як вбачається з виданої Костянтинівською об’єднаною державною податковою інспекцією ГУ ДФС у Донецькій області довідки від 22 лютого 2018 року № 370 про відомості з Державного реєстру фізичних осіб – платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків, за період з 1 кварталу 2017 року по 4 квартал 2017 року інформація про доходи позивача відсутня.

Згідно з довідками Костянтинівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області з січня 2017 року по квітень 2017 року позивачем отримано пенсії по 1 359,34 грн. у кожний місяць, з травня 2017 року по лютий 2018 року – по 1 464,34 грн. на місяць.

Таким чином, з березня 2017 року по лютий 2018 року загальний річний дохід позивача склав 16 962,08 грн., 5 % від суми якого складає 848,10 грн.

Отже, судовий збір в сумі 1409,60 грн., що підлягає сплаті, перевищує 5 % від суми річного доходу позивача, що є підставою для зменшення розміру належних до оплати судових витрат та визначення їх у сумі 848,10 грн.

Разом із цим, у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору слід відмовити.

З огляду на викладене, на підставі Закону України “Про судовий збір”, керуючись ст.ст. 133, 248, 256, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору – відмовити.

Зменшити розмір судових витрат, належних до оплати ОСОБА_1 за звернення до суду із позовом до Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради про визнання протиправними рішення, дій та бездіяльності, зобов’язання вчинити певні дії, - та визначити їх у розмірі 848,10 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

У відповідності до пп. 15.5 п. 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя Михайлик А.С.