Ухвала суду № 72676610, 12.03.2018, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у адміністративній справі

12 березня 2018 рокум. Ужгород№ 308/12745/17

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Дору Ю.Ю., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Закарпатській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 22.02.2018 року відкрито спрощене позовне провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Закарпатській області, в якій позивач просить:

1) визнати протиправними і незаконними дії Ліквідаційної комісії УМВС України в Закарпатській області щодо виготовлення і направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області неналежно оформленої довідки № N/А3252 від 03 травня 2017 року про розмір грошового забезпечення, з яких позивачу нарахована пенсія;

2) зобов'язати Ліквідаційну комісію Управління МВС України в Закарпатській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області замість довідки № N/А3252 від 03 травня 2017 року нову довідку за формою, встановленою додатком 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 про розмір грошового забезпечення пенсіонера ОСОБА_1 замість довідки N/А3252 від 03 травня 2017 року, з повною інформацією згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 та Наказу МВС України №260 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення у наступних розмірах: посадовий оклад – 3000 грн., оклад за військовим званням підполковник – 2200 грн., надбавка за вислугу років (45%) - 2340 грн., надбавка за виконання особливих завдань (50%) – 3770 грн., доплата за оперативно-розшукову діяльність (41%) - 1230 грн., надбавка за роботу УБОП (46%) – 1380 грн., премія 66,3% від грошового забезпечення – 9228,96 грн.. Всього для обчислення пенсії – 23148,96 грн. з 01 січня 2016 року, тобто з дати виникнення права на перерахунок;

3) справу розглядати в порядку скороченого провадження;

4) стягнути на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області (код ЄДРПОУ 08592170) судовий збір в розмірі 1280 грн.;

5) встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області подати до суду у десятиденний строк з моменту набрання рішенням законної сили, звіт про виконання рішення суду;

06.03.2018 року до Закарпатського окружного адміністративного суду від відповідача подано клопотання про зупинення провадження у даній адміністративній справі на підставі п. 9 ст. 236 КАС України до набрання чинності рішенням Верховного Суду. Дане клопотання мотивовано тим, що згідно інформації оприлюдненої на офіційному веб-порталі "Судова влада України" 02.02.2018 року Верховним Судом відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № Пз/9901/1/18 за позовом фізичної особи до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору – Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії

В ухвалі Верховного суду від 02.02.2018 року № Пз/9901/1/18 обумовлено ознаки даної типової справи №802/2196/17-а, а саме: 1) позивач - пенсіонер органів внутрішніх справ; фізична особа, якому призначено пенсію згідно з Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"; 2) відповідач - Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області; 3) третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області; 4) предмет спору: бездіяльність відповідача щодо не складання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії та не направлення її до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області; зобов'язання відповідача виготовити на направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення.

Відповідно до положень пункту 21 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України типовими адміністративними справами є адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Відповідно до положень пункту 22 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України зразкова адміністративна справа – типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Як вбачається зі змісту ухвали Верховного суду від 02.02.2018 року № Пз/9901/1/18 спір в адміністративній справі № 308/12745/17 виник з аналогічних підстав та відносинах, що регулюються одними нормами права. Позивачем по даній справі також є фізична особа, якій призначено пенсію згідно з Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб"; відповідачем є Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України (відповідної області); предмет спору адміністративної справи Верховного Суду як зразкової № Пз/9901/1/18 аналогічний даній справі (№ 308/12745/17)

Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі – до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Частиною 5 статті 242 КАС України визначено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Враховуючи вищевикладене та з метою винесення в подальшому законного та обґрунтованого судового рішення, суд приходить до висновку що наявні підстави для зупинення адміністративної справи № 308/12745/17 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № № Пз/9901/1/18. Відтак, клопотання відповідача слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 4,30,236,242,291 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя –

УХВАЛИВ:

Клопотання відповідача про зупинення провадження у адміністративній справі №308/12745/17 – задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Закарпатській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду зразкової справи № Пз/9901/1/18.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя ОСОБА_2