Ухвала суду № 72640696, 09.03.2018, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"09" березня 2018 р. Справа № 344/16005/17

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Микитюка Р.В., розглянувши адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1, яка діє в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності щодо не оформлення паспорта громадянина України у формі паспортної книжки протиправною та зобов’язання оформити і видати бланк паспорта у формі паспортної книжки, з підстав неправомірної відмови суб’єкта владних повноважень,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, яка діє в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 30.11.2017 звернулася в Івано-Франківський міський суд з позовною заявою до Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності щодо не оформлення паспорта громадянина України у формі паспортної книжки протиправною та зобов’язння оформити і видати бланк паспорта у формі паспортної книжки, з підстав неправомірної відмови суб’єкта владних повноважень.

Ухвалою Івано-Франківського міського суду від 01.12.2017 відкрито провадження в даній адміністративній справі.

29.01.2018 на адресу Івано-Франківського міського суду від представника відповідача – Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області надійшло заперечення на позовну заяву, а також клопотання про направлення даної адміністративної справи на розгляд в Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Позивач скористалась правом на подання відповіді на відзив, який надійшов на адресу Івано-Франківського міського суду 01.02.2018.

Ухвалою Івано-Франківського міського суду від 02.02.2018 адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1, яка діє в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності щодо не оформлення паспорта громадянина України у формі паспортної книжки протиправною та зобов’язання оформити і видати бланк паспорта у формі паспортної книжки, з підстав неправомірної відмови суб’єкта владних повноважень, передано на розгляд до Івано-Франківського окружного адміністративного суду.

Ухвала Івано-Франківського міського суду від 02.02.2018 про передачу адміністративної справи набрала законної сили та сторонами не оскаржувалася.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 30 КАС України, спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Дана адміністративна справа 05.03.2018 надійшла на адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду та у відповідності до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, головуючим суддею призначено ОСОБА_3

Згідно з частиною 1 статті 260 КАС України, питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідно до змісту частини 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Враховуючи те, що провадження у даній справі відкрито за правилами КАС України, що діяли до 15.12.2017, на думку суду дану адміністративну справу слід прийняти до провадження за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання.

Судом встановлено, що ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Пз/9901/2/18 від 15.02.2018 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі за позовом Особи до Коростенського районного відділу міграційної служби України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.

Відповідно до пункту 21 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб’єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Пунктом 22 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Ознайомившись із ухвалою Верховного Суду Пз/9901/2/18 від 15.02.2018, встановлено, що адміністративна справа №344/16005/17 за позовною заявою ОСОБА_1, яка діє в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності щодо не оформлення паспорта громадянина України у формі паспортної книжки протиправною та зобов’язання оформити і видати бланк паспорта у формі паспортної книжки, з підстав неправомірної відмови суб’єкта владних повноважень, є типовою справою по відношенню до зразкової справи, провадження в якій відкрито Верховним Судом 15.02.2018, оскільки відповідачем є один і той самий суб’єкт владних повноважень (його відокремлений структурний підрозділ), спір у вказаних справах виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, а позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Відповідно до частини 1 статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Враховуючи приписи вказаної статті Кодексу адміністративного судочинства України, на думку суду слід зупинити провадження у даній адміністративній справі у зв’язку з оприлюдненням Верховним Судом повідомлення про відкриття провадження у зразковій справі.

Згідно з пунктом 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що у зв’язку із прийняттям Верховним Судом, як судом першої інстанції до свого провадження типової адміністративної справи для постановлення зразкового рішення, провадження у даній адміністративній справі підлягає зупиненню до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Враховуючи наведене, керуючись п.п. 21, 22 ч. 1 ст. 4, ч. 1, 2 ст. 30, п. 9 ч. 2 ст. 236, ст. 256, ст. 260, 262, ч. 1 ст. 291, ст. 295, ст. 297, підпунктом 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Прийняти до провадження адміністративну справу за №344/16005/17 за позовною заявою ОСОБА_1, яка діє в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності щодо не оформлення паспорта громадянина України у формі паспортної книжки протиправною та зобов’язання оформити і видати бланк паспорта у формі паспортної книжки, з підстав неправомірної відмови суб’єкта владних повноважень.

2. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання.

3. Зупинити провадження в справі №344/16005/17 за позовною заявою ОСОБА_1, яка діє в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності щодо не оформлення паспорта громадянина України у формі паспортної книжки протиправною та зобов’язання оформити і видати бланк паспорта у формі паспортної книжки, з підстав неправомірної відмови суб’єкта владних повноважень, до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі, провадження в якій відкрито ухвалою Верховного Суду Пз/9901/2/18 від 15.02.2018.

4. Ухвала, в частині зупинення провадження, може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом п’ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

5. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Микитюк Р.В.