Постанова № 72620043, 28.02.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2018 р. м. ХарківСправа № 820/4954/17Харківський апеляційний адміністративний суд

у складі колегії:

головуючого судді: Бондара В.О.

суддів: Калиновського В.А. , Кононенко З.О.

за участю секретаря судового засідання Цибуковська А.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Державної фіскальної служби України в Харківській області на постанову, суддя Панов М.М. , Харківського окружного адміністративного суду від 22.11.2017 по справі № 820/4954/17

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ларус трейд"

до Головного управління Державної фіскальної служби України в Харківській області

про скасування податкового повідомлення - рішення,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ЛАРУС ТРЕЙД" ( далі – позивач) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної фіскальної служби України у Харківській області ( далі – відповідач) в якому просить суд скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Харківській області №0047891213 від 14.09.2017 на суму 340,00 грн., №0047731213 від 14.09.2017 на суму 23295,83 грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 22.11.2017 року адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛАРУС ТРЕЙД" до Головного управління Державної фіскальної служби України у Харківській області про скасування податкового повідомлення-рішення - задоволено частково.

Скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Харківській області №0047891213 від 14 вересня 2017.

Скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Харківській області №0047731213 від 14 вересня 2017 в частині застосування штрафу на суму 22833,33 грн.

В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.

Стягнено на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛАРУС ТРЕЙД" (код ЄДРПОУ 37188281) сплачену суму судового збору в розмірі 1500 (одна тисяча п’ятсот) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби України у Харківській області (код ЄДРПОУ 39599198).

Відповідачем- подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції в повному обсязі та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволені позову в повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначив, що вважає постанову суду першої інстанції в частині задоволення позову незаконною та необґрунтованою у зв»язку з неповним з»ясуванням судом, обставин, що мали значення для справи та невідповідністю висновків суду обставинам справи.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, вивчивши матеріали справи, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Задовольняючи частково позовні вимоги суд першої інстанції дійшов висновку, викладені в акті перевірки №11056/20-40-12-13-19 від 29.08.2017 частково не відповідають дійсним обставинам справи та вимогам діючого законодавства, а отже податкове повідомлення-рішення ГУ ДФС у Харківській області №0047891213 від 14 вересня 2017 - підлягає скасуванню в повному обсязі, а податкове повідомлення-рішення ГУ ДФС у Харківській області №0047731213 від 14 вересня 2017 - підлягає скасуванню в частині застосування штрафу на суму 22833,33 грн.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції та зазначає.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що Головним управлінням ДФС у Харківській області проведено перевірку ТОВ “ЛАРУС ТРЕЙД” з питань дотримання вимог податкового законодавства. За результатами перевірки було складено Акт перевірки №11056/20-40-12-13-19 від 29.08.2017.

Згідно з висновками Акту перевірки встановлено порушення з боку ТОВ “ЛАРУС ТРЕЙД” п.п. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України та на підставі п.п. 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 і п. 120.1 статті 120 Податкового кодексу України застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у сумі 340,00 грн., про що складено ОСОБА_1 повідомлення- рішення № НОМЕР_1 від 14 вересня 2017 року.

ОСОБА_1 повідомлення-рішення було отримано позивачем поштовим відправленням 18 вересня 2017 року.

Вважаючи вказане податкове повідомлення-рішення протиправним, ТОВ “ЛАРУС ТРЕЙД” 22.09.2017, у передбачений законодавством строк, звернулось до ДФС України з відповідною скаргою, у зв’язку з чим, була розпочата процедура адміністративного оскарження.

20 жовтня 2017 на адресу ТОВ “ЛАРУС ТРЕЙД” надійшло Рішення ДФС України про продовження строку розгляду скарги від 17.10.2017.

24 жовтня 2017 на адресу ТОВ “ЛАРУС ТРЕЙД” надійшло Рішення ДФС України про залишення скарги без розгляду від 19.10.2017, у зв’язку з чим, процес адміністративного оскарження звершився.

Зі змісту Розрахунку штрафних санкцій до податкового повідомлення-рішення вбачається, що штрафні санкції нараховані у зв’язку з несвоєчасним поданням позивачем податкової звітності з податку на додану вартість, а саме: декларація від 20.12.2016 №9247203184 за період - вересень 2016 р.; декларація від 20.12.2016 №9247212128 за період - жовтень 2016 р.

Щодо висновків Головного управління ДФС у Харківській області щодо несвоєчасного подання ТОВ “ЛАРУС ТРЕЙД” податкової звітності колегія суддів зазначає:

Як вбачається з матеріалів справи, 18 жовтня 2017 року ТОВ “ЛАРУС ТРЕЙД” було складено та подано для реєстрації податкову декларацію з податку на додану вартість з додатками за вересень 2016 року.

Як вбачається з Квитанції №1 про її подання, вказана податкова декларація була доставлена до центрального рівня Державної податкової служби України 18.10.2016, проте не прийнята через виявлені помилки, а саме: - можливо, розірвано Договір про визнання електронної звітності.

17 листопада 2017 року ТОВ “ЛАРУС ТРЕЙД” було складено та подано для реєстрації податкову декларацію з податку на додану вартість з додатками за жовтень 2016 року.

За результатом розгляду вказаної податкової звітності на адресу ТОВ “ЛАРУС ТРЕЙД” було направлено Лист №22634/10/20-30-08-02-24 від 30.11.2016, в якому було повідомлено про відмову у прийнятті податкової декларації з посиланням на порушення пункту 48.3 статті 48 Податкового кодексу, а саме: невідповідність заявлених даних щодо податкової адреси (відсутність за місцезнаходженням).

У зв’язку з тим, що вказані дії податкового органу є протиправними, ТОВ “ЛАРУС ТРЕЙД” звернулось з позовом до Харківського окружного адміністративного суду, в якому просило суд: “Визнати протиправними дії Центральної об’єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області щодо неприйняття ОСОБА_1 декларації ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛАРУС ТРЕЙД" (код ЄДРПОУ 37188281) з податку на прибуток підприємств за Три квартали 2016 року та додатків до неї та визнати їх такими, що подані 03.11.2016 року; ОСОБА_1 деклараиії ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛАРУС ТРЕЙД" (код ЄДРПОУ 37188281) з податку на додану вартість за вересень 2016 року та додатків до неї та визнати їх такими, що подані 18.10.2016 року; ОСОБА_1 деклараиії ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛАРУС ТРЕЙД" (код ЄДРПОУ 37188281) з податку на додану вартість за жовтень 2016 року та додатків до неї та визнати їх такими, що подані 17.11.2016 року.”

За результатом розгляду позовної заяви ТОВ “ЛАРУС ТРЕЙД” Харківським окружним адміністративним судом було винесено постанову по справі № 820/6873/16 від 24.05.2017 про задоволення позовних вимог ТОВ “ЛАРУС ТРЕЙД” в повному обсязі.

Таким чином, колегія суддів зазначає, що вже було встановлено та визначено, що вищезазначена податкова звітність ТОВ “ЛАРУС ТРЕЙД” подана своєчасно та є прийнятою податковим органом 18.10.2017 та 17.11.2016 відповідно.

Як вбачається з матеріалів справи, вказане судове рішення набрало законної сили, у зв’язку з винесенням Харківським апеляційним адміністративним судом Ухвали від 10.10.2017 про повернення апеляційної скарги Центральної ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області.

Таким чином, всі нараховані податкові зобов’язання та штрафні санкції, які випливають з цього спору є неправомірними, а самі податкові повідомлення-рішення підлягають скасуванню.

Враховуючи наведене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що визначення грошових зобов’язань за штрафними санкціями Актом перевірки №11056/20-40-12-13-19 від 29.08.2017 та прийняття на підставі його висновків податкового повідомлення-рішення №0047891213 від 14 вересня 2017 року, є невірним та таким, що не відповідає вимогам діючого законодавства з питань оподаткування.

Як вбачається з матеріалів справи, Головним управлінням ДФС у Харківській області проведено перевірку ТОВ “ЛАРУС ТРЕЙД” з питань дотримання вимог податкового законодавства. За результатами перевірки складено Акт про результати камеральної перевірки з питання своєчасності реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних за період виписки: лютий 2016 рік, червень 2016 рік, вересень 2016 рік, жовтень 2016 рік, листопад 2016 рік, грудень 2016 рік №11554/20-40-12-13-19/37188281 від 04.09.2017.

Згідно з висновками Акту перевірки встановлено порушення з боку ТОВ “ЛАРУС ТРЕЙД” п.п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, здійснення несвоєчасної реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних та/або розрахунків коригування при виникненні податкових зобов’язань за лютий 2016 рік, червень 2016 рік, вересень 2016 рік, жовтень 2016 рік, листопад 2016 рік, грудень 2016 рік на суму ПДВ 60 374,99 грн.

На підставі п.п. 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 до ТОВ “ЛАРУС ТРЕЙД” застосовано штраф в сумі 23 295,83 грн., про що складено ОСОБА_1 повідомлення-рішення № НОМЕР_2 від 14 вересня 2017 року.

Вказане ОСОБА_1 повідомлення-рішення отримано позивачем 14 вересня 2017 року.

Вважаючи вказане податкове повідомлення-рішення протиправним, ТОВ “ЛАРУС ТРЕЙД” 22.09.2017, у передбачений законодавством строк, звернулось до ДФС України з відповідною скаргою, у зв’язку з чим, розпочалась процедура адміністративного оскарження.

20 жовтня 2017року на адресу ТОВ “ЛАРУС ТРЕЙД” надійшло Рішення ДФС України про продовження строку розгляду скарги від 17.10.2017.

Як вбачається з матеріалів справи, 24 жовтня 2017 року на адресу ТОВ “ЛАРУС ТРЕЙД” надійшло Рішення ДФС України про залишення скарги без розгляду від 19.10.2017, у зв’язку з чим, процес адміністративного оскарження звершився.

Колегія суддів зазначає, що зі змісту Розрахунку штрафних санкцій по реєстрації податкових накладних вбачається, що штрафні санкції нараховані у зв’язку з несвоєчасною реєстрацією ТОВ “ЛАРУС ТРЕЙД” податкових накладних, а саме: № 118 від 17.02.2016 р. (сума ПДВ 2408,33 грн.); № 128 від 13.06.2016 р. (сума ПДВ 300,00 грн.); № 218 від 30.09.2016 р. (сума ПДВ 166,67 грн.); № 201 від 28.09.2016 р. (сума ПДВ 57 083,33 грн.; № 217 від 29.09.2016 р. (сума ПДВ 166,67 грн.); № 27 від 31.10.2016 р. (сума ПДВ 33,33 грн.); № 26 від 14.10.2016 р. (сума ПДВ 83,33 грн.); № 1 від 30.11.2016 р. (сума ПДВ 33,33 грн.); № 31 від 31.12.2016 р. (сума ПДВ 100,00 грн.).

Позивачем було складено ОСОБА_1 накладну № 201 28 вересня 2017 року.

Як вбачається з Квитанції № 1 від 04.10.2016 про її подання, вказана податкова накладна була доставлена до центрального рівня Державної податкової служби України 04.10.2016, проте не прийнята через виявлені помилки, а саме: - можливо, розірвано Договір про визнання електронної звітності.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ “ЛАРУС ТРЕЙД” звернулось з позовом до Харківського окружного адміністративного суду, в якому просило суд: “Визнати протиправними дії Центральної об’єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області щодо неприйняття для реєстрації ОСОБА_1 накладної ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛАРУС ТРЕЙД" (код ЄДРПОУ 37188281) №174 від 22.09.2016 та визнати її такою, що прийнята та зареєстрована 29.09.2016; ОСОБА_1 накладної ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛАРУС ТРЕЙД" (код ЄДРПОУ 37188281) № 196 від 27.09.2017 та визнати її такою, що прийнята та зареєстрована 30.09.2016 року; ОСОБА_1 накладної ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛАРУС ТРЕЙД" (код ЄДРПОУ 37188281) № 201 від 28.09.2016 та визнати її такою, що прийнята та зареєстрована 04.10.2016; ОСОБА_1 накладної ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛАРУС ТРЕЙД" (код ЄДРПОУ 37188281) №204 від 28.09.2016 та визнати її такою, що прийнята та зареєстрована 04.10.2016.”

За результатом розгляду позовної заяви ТОВ “ЛАРУС ТРЕЙД” Харківським окружним адміністративним судом було винесено Постанову по справі № 820/6873/16 від 24.05.2017 про задоволення позовних вимог ТОВ “ЛАРУС ТРЕЙД”.

Таким чином, колегія суддів зазначає, що вже було встановлено та визначено, що вищезазначена податкова накладна №201 від 28.09.2016 ТОВ “ЛАРУС ТРЕЙД” подана для реєстрації своєчасно та є прийнятою та зареєстрованою податковим органом 04.10.2016.

Вказане судове рішення набрало законної сили, у зв’язку з винесенням Харківським апеляційним адміністративним судом Ухвали від 10.10.2017 про повернення апеляційної скарги Центральної ОДПІ м.Харкова ГУ ДФС у Харківській області.

Згідно пп. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до приписів п.201.1 ст. 201 Податкового кодексу України платник податку зобов'язаний надати покупцю (отримувачу) податкову накладну, складену в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи, та зареєстровану в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Пунктом 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних має бути здійснена протягом 15 календарних днів, наступних за датою виникнення податкових зобов'язань, відображених у відповідних податкових накладних та/або розрахунках коригування. У разі порушення цього терміну застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Відповідно до пп. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Щодо податкових накладних № 118 від 17.02.2016 р. (сума ПДВ 2408,33 грн.); № 128 від 13.06.2016 р. (сума ПДВ 300,00 грн.); № 218 від 30.09.2016 р. (сума ПДВ 166,67 грн.); № 217 від 29.09.2016 р. (сума ПДВ 166,67 грн.); № 27 від 31.10.2016 р. (сума ПДВ 33,33 грн.); № 26 від 14.10.2016 р. (сума ПДВ 83,33 грн.); № 1 від 30.11.2016 р. (сума ПДВ 33,33 грн.); № 31 від 31.12.2016 р. (сума ПДВ 100,00 грн.), колегія суддів зазначає, що позивач визнав факт їх невчасного подання та реєстрації, тому штрафні санкції нарахованні щодо цих накладних є правомірними.

Отже, враховуючи наведене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, щодо визначення грошових зобов’язань за штрафними санкціями Актом перевірки №11554/20-40-12-13-19/37188281 від 04.09.2017 та прийняття на підставі його висновків податкового повідомлення-рішення №0047731213 від 14 вересня 2017 року, є частково невірними та такими, що частково не відповідають вимогам діючого законодавства з питань оподаткування.

Враховуючи зазначене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що висновки, викладені в акті перевірки №11056/20-40-12-13-19 від 29.08.2017 частково не відповідають дійсним обставинам справи та вимогам діючого законодавства, а отже податкове повідомлення-рішення ГУ ДФС у Харківській області №0047891213 від 14 вересня 2017 - підлягає скасуванню в повному обсязі, а податкове повідомлення-рішення ГУ ДФС у Харківській області №0047731213 від 14 вересня 2017 - підлягає скасуванню в частині застосування штрафу на суму 22833,33 грн., а позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛАРУС ТРЕЙД" - задоволенню частково.

Отже, колегія суддів переглянувши рішення суду першої інстанції, вважає, що при його прийнятті суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги з наведених підстав висновків суду не спростовують.

Відповідно до ст. 242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з’ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно ч. 1 ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. 243, 250, 310, 315, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби України в Харківській області залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 22.11.2017 по справі № 820/4954/17 залишити без змін

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

.

Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_2Судді(підпис) (підпис) ОСОБА_3 ОСОБА_4 Повний текст постанови складено 07.03.2018.