Ухвала суду № 72619977, 07.03.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

07 березня 2018 р. м. ХарківСправа № 820/4097/17Харківський апеляційний адміністративний суд у складі головуючого судді Бартош Н.С., суддів Русанової В.Б. , Мінаєвої О.М. розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 07.12.2017р. по справі № 820/4097/17

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче об’єднання "Світло Шахтаря"

до Головного управління ДФС у Харківській області

про скасування податкового повідомлення - рішення,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 07.12.2017р. задоволено позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче об’єднання "Світло Шахтаря" до Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкового повідомлення - рішення.

На зазначену постанову суду Головне управління ДФС у Харківській області подало апеляційну скаргу.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 10.01.2018р. зазначена апеляційна скарга була залишена без руху та наданий строк для усунення недоліків протягом 10 днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

На виконання вимог вказаної вище ухвали від апелянта 25.01.2018 р. надійшло клопотання про продовження строку на подання апеляційної скарги.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.01.2018 р. клопотання Головного управління ДФС у Харківській області задоволено частково: продовжено апелянту строк на усунення недоліків апеляційної скарги протягом 15 днів з моменту отримання копії цієї ухвали.

На виконання вимог вказаної вище ухвали від апелянта 16.02.2018 р. надійшло клопотання про продовження строку на подання апеляційної скарги.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.02.2018 р. клопотання Головного управління ДФС у Харківській області задоволено частково: продовжено апелянту строк на усунення недоліків апеляційної скарги протягом 15 днів з моменту отримання копії цієї ухвали.

Згідно з ч. 5 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

На виконання вимог вказаної вище ухвали від апелянта 06.03.2018 р. надійшло клопотання про продовження строку на подання апеляційної скарги.

Дослідивши доводи вказаного вище клопотання, колегія суддів дійшла до висновку, що його задоволенні слід відмовити з наступних підстав.

В обґрунтування заявленого клопотання відповідач по справі послався на те, що у нього відсутня можливість сплатити судовий збір, у зв’язку з недостатнім фінансуванням. Вказане клопотання також мотивоване тим, що неможливість сплатити судовий збір за подання апеляційної скарги на даний час не залежить від відповідача, оскільки розподіл видатків на сплату судового збору між територіальними органами здійснюється Державною фіскальною службою України. На підтвердження неможливості сплатити судовий збір відповідачем надана копія листа від 15.02.2018 р., адресованого ДФС України "Про збільшення кошторисних призначень за КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки" у 1 кварталі 2018 року, а також довідку ГУ ДФС у Харкіській області, згідно якої станом на 23.02.2018р. на рахунку відповідача відсутні кошти на сплату судового збору.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України, процесуальні строки це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

У ч. 2 ст. 121 КАС України закріплено, що встановлений судом процесуальний строк, може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Отже, законодавством регламентовано право суду продовжити встановлений ним процесуальний строк.

Крім того, у відповідності до ст. 129 Конституції України та ст. 8 КАС України, однією із засад судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Як зазначив Європейський суд з прав людини у рішенні від 15 травня 2008 року "Надточій проти України" принцип рівності сторін - один із складників ширшої концепції справедливого судового розгляду - передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище у порівнянні з опонентом.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що безпідставне повторне продовження строків на усунення недоліків апеляційної скарги на новий строк може призвести до затягнення строку набрання законної сили рішенням суду першої інстанції у даній справі, та відповідно призведе до надання незаконної переваги одній зі сторін судового процесу суб'єкта владних повноважень.

Враховуючи, що судом апеляційної інстанції забезпечено право відповідача на апеляційне оскарження рішення шляхом продовження строку (двічі) на усунення недоліків апеляційної скарги, у заявника було достатньо часу для виконання вимог ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 10.01.2018 р., тому суд приходить до висновку про відмову в задоволенні клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги.

Відповідно до ч. 6 та ч. 7 ст. 298 КАС України про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку. Копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.

Враховуючи те, що вимоги ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 10.01.2018р. у встановлений судом строк не виконані, наявні підстави для повернення апеляційної скарги апеоянту в порядку, передбаченому ч. 5 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

У Х В А Л И ЛА:

В задоволенні клопотання Головного управління ДФС у Харківській області про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги - відмовити.

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 07.12.2017р. по справі № 820/4097/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче об’єднання "Світло Шахтаря" до Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкового повідомлення - рішення повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_1Судді(підпис) (підпис) ОСОБА_2 ОСОБА_3