Ухвала суду № 72619794, 07.03.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

07 березня 2018 р. м. ХарківСправа № 820/4697/17Харківський апеляційний адміністративний суд у складі головуючого судді Мінаєвої О.М., суддів Бартош Н.С. , Макаренко Я.М. розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 23.11.2017 по справі № 820/4697/17

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Апрель"

до Головного управління ДФС у Харківській області

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 23.11.2017 адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Апрель" до Головного управління ДФС у Харківській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень задоволено.

На зазначену постанову суду Головним управлінням ДФС у Харківській області подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.12.2017 р. зазначена апеляційна скарга була залишена без руху та надано строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протятом 10 днів з моменту отримання ухвали шляхом сплати судового збору у розмірі 45820,25 грн.

03.01.2018 року Головним управлінням ДФС у Харківській області подано до суду заяву про продовження строку для усунення недоліків поданої апеляційної скарги на 30 календарних днів. В обгрунтування посилається на те, що ГУ ДФС має намір усунути недоліки апеляційної скарги зі сплати судового збору у повному обсязі, проте не має можливості сплати судовий збір за подання апеляційної скарги, у встановлений судом строк, у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках управління.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.01.2018 р. клопотання Головного управління ДФС у Харківській області задоволено. Продовжено процесуальний строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги до 31.01.2018 р.

30.01.2018 року на адресу Харківського апеляційного адміністративного суду повторно від заявника апеляційної скарги надійшло клопотання про продовження строків усунення недоліків апеляційної скарги, в якому відповідач просив продовжити строк для усунення недоліків апеляційної скарги не менше ніж на 30 днів. Дане клопотання мотивоване тим, що неможливість сплатити судовий збір за подання апеляційної скарги на даний час не залежить від відповідача, оскільки розподіл видатків на сплату судового збору між територіальними органами здійснюється Державною фіскальною службою України, заявник апеляційної скарги не має можливості вчасно оплатити судовий збір. Зазначав, що на даний час відповідно до запитів для встановлення даних від 19.01.2018 р. та від 23.01.2018 р. Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області здійснюється безспірне списання коштів. На цей період припиняється виконання платіжних доручень, крім захищених видатків, визначених Бюджетним кодексом України. Крім того, відповідач вказує, що ним здійснюються неодноразові спроби з приводу збільшення кошторисних призначень за КЕКВ 2800 до Державної фіскальної служби України.

До вказаного клопотання відповідачем додано довідку Головного управління ДФС у Харківській області від 02.01.2018 р. №2/20-40-05-29, лист від 03.01.2018 року №18/20-40-10-10-05 про розподіл кошторисних призначень за КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки" у І кварталі 2018 року, додатки до проекту кошторису на 2018 рік, з яких встановлено, що відповідач позбавлений на даний час фінансування з Державного бюджету України на сплату судового збору.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 31.01.2018 р. клопотання Головного управління ДФС у Харківській області задоволено. Продовжено процесуальний строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги до 02.03.2018 р.

27.02.2018 року на адресу Харківського апеляційного адміністративного суду втретє від заявника апеляційної скарги надійшло клопотання про продовження строків усунення недоліків апеляційної скарги, в якому відповідач просить продовжити строк для усунення недоліків апеляційної скарги не менше ніж на 30 днів. Дане клопотання мотивоване тим, що відповідач не має можливості сплати судовий збір за подання апеляційної скарги у встановлений судом строк, у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках управління, оскільки кількість справ, по яких виникла необхідність сплатити судовий збір, стрімко зростає щодня.

Відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Розглянувши подане клопотання, колегія суддів зазначає, що заявником апеляційної скарги до суду не надано письмових доказів, які підтверджують відсутність можливості сплатити судовий збір у встановленому законодавством розмірі. Крім того, відповідачем не надано жодних доказів стосовно вжиття відповідних заходів щодо виділення з Державного бюджету України коштів на витрати, що пов'язані зі сплатою судового збору, на момент звернення з апеляційною скаргою.

Слід зазначити, що апеляційна скарга ГУ ДФС у Харківській області була подана 04.12.2017 року, відповідачем неоднаразово вже подавались клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги, які ухвалами Харківського апеляційного адміністративного суду були задоволені, продовжено процесуальні строки, однак, у встановлені судом строки апелянтом вимоги ухвали суду виконані не були.

При цьому, однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, у тому числі й органів державної влади.

Рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом передбачає єдиний правовий режим, який забезпечує реалізацію їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов'язків.

Враховуючи, що судом апеляційної інстанції забезпечено право відповідача на апеляційне оскарження рішення шляхом продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги, у відповідача було достатньо часу для виконання вимог ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.12.2017 року, тому колегія суддів приходить до висновку про відмову в задоволенні заяви про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги.

Згідно з ч.5 ст.298 Кодексу адміністративного судочинства України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Відповідно до ч.6 та ч.7 ст.298 КАС України про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку. Копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.

Враховуючи те, що вимоги ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.12.2017р. у встановлений судом строк не виконані, наявні підстави для повернення апеляційної скарги відповідачу в порядку, передбаченому ч.5 ст.298 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 121, 298 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Відмовити в задоволенні клопотання Головного управління ДФС у Харківській області про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги.

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 23.11.2017 по справі № 820/4697/17 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Апрель" до Головного управління ДФС у Харківській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_1Судді(підпис) (підпис) ОСОБА_2 ОСОБА_3