Ухвала суду № 72617724, 07.03.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про призначення судового засідання

07 березня 2018 року №826/9751/14

Київський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів головуючого судді Кушнової А.О., суддів Терлецької О.О., Щавінського В.Р., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Міністерства юстиції України та Державної реєстраційної служби України до ОСОБА_1 партії України, треті особи: Служба безпеки України, Всеукраїнське об'єднання "Свобода", Радикальна партія ОСОБА_2, Громадська організація "Воля-Громада-Козацтво", Українська республіканська партія, ОСОБА_3, за участю Генеральної прокуратури України про заборону політичної партії,

в с т а н о в и в:

Міністерство юстиції України (далі по тексту - позивач 1, МЮУ) та Державна реєстраційна служба України (далі по тексту - позивач 2, ДРС України) звернулись до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до ОСОБА_1 партії України (далі по тексту - відповідач, КПУ), в якому просять заборонити діяльність ОСОБА_1 партії України, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 05 жовтня 1993 року (свідоцтво №505).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.07.2014 відкрито провадження в адміністративній справі №826/9751/14 та призначено попереднє судове засідання на 24.07.2014.

Ухвалами Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.07.2014 залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачів: Службу безпеки України, Всеукраїнське об'єднання "Свобода", Радикальну партію ОСОБА_2, Громадську організацію "Воля-Громада-Козацтво", Українську республіканську партію, ОСОБА_3.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.02.2015 закінчено підготовче провадження, справа призначена до судового розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.02.2015 задоволено заяву про самовідвід судді Окружного адміністративного суду міста Києва Кузьменка В.А.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.02.2015 адміністративну справу №826/9751/14 за позовом Міністерства юстиції України, Державної реєстраційної служби України до ОСОБА_1 партії України, треті особи: Служба безпеки України, Всеукраїнське об'єднання "Свобода", Радикальна партія ОСОБА_2, Громадська організація "Воля-Громада-Козацтво", Українська республіканська партія, ОСОБА_3, за участю Генеральної прокуратури України про заборону політичної партії передано на розгляд Київському окружному адміністративному суду.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, представник відповідача ОСОБА_1 партії України - ОСОБА_4, 25.02.2015 року подала апеляційну скаргу на вищезазначену ухвалу та просила її скасувати, посилаючись на порушення судом норм процесуального права.

05.03.2015 року представником ОСОБА_1 партії України - ОСОБА_5 також подано апеляційну скаргу на вищевказану ухвалу, в якій відповідач просить скасувати ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 18.02.2015, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

11.03.2015 року до Київського апеляційного адміністративного суду надійшли заяви від представника ОСОБА_1 партії України - ОСОБА_5 про відкликання апеляційної скарги від 02.03.2015 та від представника відповідача ОСОБА_1 партії України - ОСОБА_4П про відкликання апеляційної скарги від 25.02.2015.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 11.03.2015 задоволено заяви про відкликання апеляційної скарги представника ОСОБА_1 партії України - ОСОБА_5 та представника відповідача ОСОБА_1 партії України - ОСОБА_4 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.02.2015 року; апеляційні скарги представника ОСОБА_1 партії України - ОСОБА_5 та представника відповідача ОСОБА_1 партії України - ОСОБА_4 на ухвалу Окружного адміністративного суду від 18.02.2015 року - повернуто апелянтам.

16.03.2015 адміністративна справа надійшла до Київського окружного адміністративного суду.

В результаті автоматичного розподілу справ між суддями Київського окружного адміністративного суду 16.03.2015 справу передано для розгляду судді Кушновій А.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.03.2015 адміністративну справу №826/9751/14 прийнято до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Кушнової А.О. та призначено справу до судового розгляду у судовому засіданні.

Після постановлення ухвали Київського окружного адміністративного суду від 17.03.2015 представниками ОСОБА_1 партії України сімнадцять разів подавались апеляційні скарги на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.02.2015 про передачу справи на розгляд Київському окружному адміністративному суду.

Зазначені апеляційні скарги були відкликані апелянтами до відкриття апеляційного провадження в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України, та відповідно повертались апелянтам ухвалами суду апеляційної інстанції від 29.04.2015, від 06.07.2015, від 31.08.2015, від 22.10.2015, від 14.12.2015, від 16.02.2016, від 26.04.2016, від 23.06.2016, від 22.09.2016, від 22.11.2016, від 17.01.2017, від 15.03.2017, від 19.05.2017, від 20.06.2017, від 28.08.2017, від 27.10.2017, від 12.01.2018 та від 20.02.2018.

З огляду на вищевказане справа не розглядалась в Київському окружному адміністративному суді в судовому засіданні.

05.03.2018 адміністративну справу повернуто Київським апеляційним адміністративним судом Київському окружному адміністративному суду та передано на розгляд судді Кушновій А.О.

На підставі протоколу автоматичної зміни складу колегії суддів від 06.03.2018 було здійснено повторну автоматичну зміну складу колегії суддів по справі №826/9751/14.

За таких обставин суд вважає за необхідне призначити судове засідання в адміністративній справі №826/9751/14 та викликати сторін, третіх осіб і Генеральну прокуратуру України у судове засідання.

15.12.2017 набрав чинності Закон України від 03.10.2017 №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", яким Кодекс адміністративного судочинства України викладено в новій редакції.

Відповідно до підпункту 10 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Частиною 3 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно з частиною 1 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до частини 9 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається, зокрема, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Отже визначення форми адміністративного судочинства, за правилами якого буде розглядатися справа, є обов'язковою умовою нового процесуального законодавства.

Відповідно до положень статей 12 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

З огляду на вищенаведені норми, суд дійшов висновку щодо необхідності здійснення подальшого розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 11.07.2016 проведено державну реєстрацію припинення Державної реєстраційної служби України відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №17 від 21.01.2015, про що внесений відповідний запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань №10671110012016471.

Приймаючи до уваги припинення одного з позивачів - Державної реєстраційної служби України питання про заміну позивача правонаступником буде вирішено в судовому засіданні, у зв'язку з чим Міністерству юстиції України в судове засідання по справі слід надати докази щодо правонаступництва Державної реєстраційної служби України.

Згідно з частиною 2 статті 241 Кодексу адміністративного судочинства України процедурні питання, пов’язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Керуючись статтями 12, 171, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Подальший розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, визначеними Кодексом адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів".

2. Підготовче судове засідання призначити на 11 квітня 2018 року о 10:00.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).

3. Викликати для участі в судовому засіданні сторони (їх представників), третіх осіб та Генеральну прокуратуру України (їх представників).

4. Копію ухвали суду направити сторонам, третім особам та Генеральній прокуратурі України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Кушнова А.О.

Судді Терлецька О.О.

ОСОБА_6