Постанова № 72604025, 26.02.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Головуючий І інстанції: Должко С.Р.

26 лютого 2018 р. м. ХарківСправа № 530/595/17Харківський апеляційний адміністративний суд

у складі колегії:

головуючого судді: Старостіна В.В.

суддів: Бегунца А.О. Рєзнікової С.С.

за участю секретаря судового засідання Машура Г.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Зіньківської районної ради Полтавської області на ухвалу Зіньківського районного суду Полтавської області від 17.01.2018 по справі № 530/595/17, розташованого за адресою: вул. Соборності, 2, м. Зіньків, Полтавська область, 38100.

за позовом ОСОБА_1

до Зіньківської районної ради, Відділу освіти Зіньківської районної державної адміністрації Полтавської області

про визнання протиправним рішення Зіньківської районної ради, -

ВСТАНОВИВ:

21.04.2017р., позивач ОСОБА_1 звернулась до Зіньківського районного суду Полтавської області з адміністративним позовом до Зіньківської районної ради, Відділу освіти Зіньківської районної державної адміністрації в якому просить суд: визнати протиправним та скасувати рішення 15 сесії 7 скликання від 21 лютого 2017 року "Про затвердження Статуту Зіньківського районного методичного кабінету Зіньківської районної ради Полтавської облаті в новій редакції".

Ухвалою від 17.01.2018р. провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Зіньківської районної ради, Відділу освіти Зіньківської районної державної адміністрації про визнання протиправним рішення Зіньківської районної ради зупинено.

Не погодившись з вказаним рішенням суду першої інстанції, представником відповідача, Зінькіською районною радою, подано апеляційну скаргу, в якій вказуючи на порушення норм процесуального права та неправильність висновків суду першої інстанції, просить скасувати ухвалу Зіньківського районного суду Полтавської області від 17.01.2018р. в частині зупинення провадження у справі.

В судове засідання сторони не з`явились, про дату, час та місце судового розгляду справи були повідомлені своєчасно та належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ч. 2 ст. 313 КАС України, неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час та місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено наявними в матеріалах справи доказами, що 21.04.2017р. Дуб`яга Л.В. звернулась до Зіньківського районного суду Полтавської області з позовом до Зіньківської районної ради та Відділу освіти Зіньківської районної державної адміністрації, в якому просила суд визнати протиправним та скасувати рішення 15 сесії 7 скликання від 21 лютого 2017 року "Про затвердження Статуту Зіньківського районного методичного кабінету Зіньківської районної ради Полтавської облаті в новій редакції".

Позивачем, 06.12.2017р. до суду першої інстанції надано клопотання про зупинення провадження по справі, в обгрунтування якого зазначила, що рішенням 18 сесії 7 скликання Зіньківської районної ради Полтавської області від 27.06.2017р. її звільнено з посади завідуючої Зіньківського районного методичного кабінету на підставі п. 6 ст. 36 КЗпП України.

Ухвалою Зіньківського районного суду Полтавської області від 08.05.2017р. відкрито провадження по справі № 530/1073/17 за позовом Дуб`яги Л.В. до Зіньківської районної ради про визнання рішення 18 сесії 7 скликання від 17.06.2017р. протиправним.

У зв`язку з наведеним, позивач зазначає про неможливість розгляду справи щодо визнання протиправним рішення Зіньківської районної ради "Про затвердження Статуту Зіньківського районного методичного кабінету Зіньківської районної ради Полтавської облаті в новій редакції" до набрання законної сили рішенням по справі щодо визнання неправомірним рішення Зіньківської районної ради Полтавської області від 27.06.2017р. щодо її звільнення, оскільки воно є більш пріоритетним.

Приймачи рішення про задоволення клопотання позивача Дуб`яги Л.В. про зупинення провадження у справі, суд першої інстанції виходив з того, що оскільки позивач на час розгляду справи звільнена зі своєї посади, то зазначені справи № 530/595/17 та № 530/1073/17 є взаємопов`язані, а тому суд прийшов до висновку про неможливість розглядати дану справу до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 530/1073/17 за позовом Дуб`яги Л.В. до Зіньківської районної ради про визнання рішення 18 сесії 7 скликання від 17.06.2017р. щодо звільнення Дуб`яги Л.В. протиправним.

Колегія суддів погоджується з вказаним висновком суду першої інстанції враховуючи наступне.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі обєктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів приходить до висновку, що ухвала Зіньківського районного суду Полтавської області від 17.01.2018р. у справі №530/595/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Зіньківської районної ради, Відділу освіти Зіньківської районної державної адміністрації про визнання протиправним рішення Зіньківської районної ради в частині зупинення провадження є обгрунтованою.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 315 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін.

Згідно із ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визначе, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвали судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Таким чином, колегія суддів, переглянувши ухвалу суду першої інстанції, дійшла висновку, що при прийнятті рішення, суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми процесуального права.

Керуючись ст. 236,243, 250, 310, 315, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Зіньківська районна рада Полтавської області залишити без задоволення.

Ухвалу Зіньківського районного суду Полтавської області від 17.01.2018 по справі № 530/595/17 залишити без змін

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів до Верховного Суду у випадках, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 Кодексу адміністартивного судочинства України.

.

Головуючий суддя В.В. СтаростінСудді А.О. Бегунц С.С. Резнікова Повний текст постанови складено 05.03.2018.