Постанова № 7260144, 22.12.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2009 року №2а-6071/09/2370

8 год. 50 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Смілянця Е.С.,

при секретарі Веліхановій О.С.,

за участю:

представника позивача Курило Р.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Черкаському районі Черкаської області до субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій,

ВСТАНОВИВ :

До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулася ДПІ у Черкаському районі, в якій просить стягнути з субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 заборгованість зі штрафних санкцій в сумі 1615 грн. 50 коп.

Представник позивача Курило Р.О. в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що ДПІ у Черкаському районі прийнято рішення №0000312303 від 13.05.2009 про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій за порушення п. 9, 11, 13 ст. 3 ЗУ «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», розмір яких становить 2015 грн. 50 коп. З цієї суми сплачено добровільно лише 400 грн., тому підлягають стягненню в судовому порядку кошти в розмірі 1615 грн. 50 коп.

Відповідач в судове засідання не з ' явився, хоча належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, клопотань чи заяв про відкладення розгляду справи, а також інформації про наявність поважної причини неявки в судове засідання до суду не надходило.

Заслухавши пояснення представника позивача, а також дослідивши та оцінивши всі наявні в матеріалах даної адміністративної справи докази в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги) здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення оперативних перевірок відповідно до статті 15 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 6 липня 1995 року №265/95-ВР (Закон №265/95-ВР).

Відповідач зареєстрований Черкаською районною державною адміністрацією Черкаської області 10.12.2002 як субєкт підприємницької діяльності фізична особа та знаходиться на обліку в ДПУ у Черкаському районі як платник податків. Відповідно до статті 1 Закону №265/95-ВР реєстратори розрахункових операцій застосовуються підприємствами, установами, організаціями усіх форм власності, а також фізичними особами (резидентами та нерезидентами) суб'єктами підприємницької діяльності, які здійснюють операції з розрахунків в готівковій та/або в безготівковій формі при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також уповноваженими банками та суб'єктами підприємницької діяльності, які виконують операції купівлі-продажу іноземної валюти.

Положенням статті 3 Закону №265/95-ВР передбачений обовязок суб'єктів підприємницької діяльності щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій, проводити розрахункові операції через реєстратори розрахункових операцій з використанням режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості, забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій.

Працівниками ДПА в Черкаській області 30 квітня 2009 року проведено перевірку дотримання субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій магазину-кафе, розташованого по вул. 30 років Перемоги, 2, в с. Будище Черкаського району Черкаської області, де здійснює підприємницьку діяльність відповідач. Цією перевіркою встановлено порушення законодавства про застосування реєстраторів розрахункових операцій, а саме: проведення розрахункових операцій без використання режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості, невиконання щоденного друкування фіскальних звітних чеків та їх зберігання в книзі обліку розрахункових операцій за 27.04.2009, 24.04.2009 та за 19.04.2009, факт невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків (370 грн. 30 коп.) сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій (522 грн. 20 коп.). За результатами перевірки складений акт №000946 від 30.04.2009, де вказане допущене відповідачем порушення чинного законодавства, а саме пунктів 9, 11, 13 статті 3 Закону №265/95-ВР.

У разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій до субєкта підприємницької діяльності застосовується штрафна санкція в розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян відповідно до пункту 4 статті 17 Закону 265/95-ВР. Згідно з пунктом 6 цього ж Закону у разі проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій без використання режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості застосовується штрафна санкція у розмірі п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, статтею 22 згадуваного вище Закону №265/95-ВР передбачено застосування фінансової санкції у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

На підставі цих норм Закону №265/95-ВР та акту перевірки №000946 від 30.04.2009 позивачем винесено рішення №0000312303 від 13.05.2009 про застосування штрафних санкцій до відповідача в розмірі 2015 грн. 50 коп.

Прийняте рішення отримане відповідачем 13.05.2009, про що свідчить підпис на його корінці. У встановлений строк та в визначеному порядку дане рішення відповідачем не оскаржене, що дозволяє вважати його узгодженим.

Суми фінансових санкцій підлягають перерахуванню суб'єктом підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій згідно зі статтею 25 Закону №265/95-ВР, однак добровільно сплачено лише 400 грн.

Враховуючи викладене, суд вважає обґрунтованою та законною вимогу ДПІ у Черкаському районі про стягнення з відповідача штрафної санкції в розмірі 1615 грн. 50 коп.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що даний позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності виплат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись Законом України «Про податкову службу в Україні», Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181, Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 6 липня 1995 року №265/95-ВР, ст.ст. 94, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в доход бюджету через державну податкову інспекцію у Черкаському районі Черкаської області (м. Черкаси, вул. Енгельса, 157, код ЄДРПОУ 34503239) 1615 (одна тисяча шістсот пятнадцять) грн. 50 коп. штрафних (фінансоих) санкцій, які застосовані згідно рішення ДПІ у Черкаському районі від 13.05.2009 року №0000312303.

Звільнити субєкта підприємницької діяльності фізичну особу ОСОБА_2 від сплати судових витрат на підставі ч. 4 ст. 94 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складення повного тексту постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий Е.С. Смілянець

Повний текст постанови виготовлений 23 грудня 2009 року.