Постанова № 7260142, 24.12.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2009 року №2а-6068/09/2370

10 год. 10 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Смілянця Е.С.,

при секретарі Веліхановій О.С.,

за участю:

представника позивача Павленка О.М.,

відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Камянському районі до субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій,

ВСТАНОВИВ :

До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулася ДПІ у Камянському районі, в якій просить стягнути з субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 заборгованість зі штрафних санкцій в сумі 1415 грн.

Представник позивача Павленко О.М. в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі, обґрунтовуючи свої вимоги викладеними в позовній заяві обставинами. В звязку з частковою сплатою відповідачем штрафних санкцій представник позивача просить суд зменшити позовні вимоги на 300 грн. та стягнути з СПДФО ОСОБА_2 в розмірі 1115 грн. 00 коп.

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні позов визнала в повному обсязі, однак пояснила, що не має можливості сплатити зазначені кошти в звязку з тяжким матеріальним становищем.

Заслухавши пояснення сторін, а також дослідивши та оцінивши всі наявні в матеріалах даної адміністративної справи докази в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Протягом всього часу судового розгляду відповідач може визнати адміністративний позов, зробивши усну заяву, на підставі частини 1 статті 136 КАС України.

У разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом відповідно до частини 3 статті 112 КАС України приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги) здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення оперативних перевірок відповідно до статті 15 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 6 липня 1995 року №265/95-ВР (Закон №265/95-ВР).

Відповідач зареєстрований Кам ' янською районною державною адміністрацією Черкаської області 13.10.1998 як субєкт підприємницької діяльності та знаходиться на обліку в ДПІ у Камянському районі як платник податків. Відповідно до статті 1 Закону №265/95-ВР реєстратори розрахункових операцій застосовуються підприємствами, установами, організаціями усіх форм власності, а також фізичними особами (резидентами та нерезидентами) суб'єктами підприємницької діяльності, які здійснюють операції з розрахунків в готівковій та/або в безготівковій формі при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також уповноваженими банками та суб'єктами підприємницької діяльності, які виконують операції купівлі-продажу іноземної валюти.

Положенням статті 3 Закону №265/95-ВР передбачений обовязок суб'єктів підприємницької діяльності проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок, видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції, забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Працівниками ДПА в Черкаській області 16 липня 2009 року проведено перевірку дотримання субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій магазину, розташованого в селі Косарі Кам ' янського району Черкаської області, де здійснює підприємницьку діяльність відповідач. Цією перевіркою встановлено порушення законодавства про застосування реєстраторів розрахункових операцій, а саме: факт реалізації товару без проведення розрахункової операції через РРО та без видачі відповідного розрахункового документу (чеку), а також факт невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків (430 грн.) сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій (27 гривень). За результатами перевірки складений акт №001172 від 16.07.2009, де вказані всі допущені відповідачем порушення чинного законодавства, а саме п. 1, 2, 13 статті 3 Закону №265/95-ВР .

Пунктом 1 статті 17 Закону №265/95-ВР встановлено, що за проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів, у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність.

За невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, статтею 22 згадуваного вище Закону №265/95-ВР передбачено застосування фінансової санкції у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

На підставі цих норм Закону №265/95-ВР та акту перевірки №001172 від 16.07.2009 позивачем винесено рішення №0000542301 від 31.07.2009 про застосування штрафних санкцій до відповідача в розмірі 2015 грн.

Прийняте рішення отримане відповідачем 31.07.2009, про що свідчить підпис на його корінці. У встановлений строк та в визначеному порядку дане рішення відповідачем не оскаржене, що дозволяє вважати його узгодженим.

Суми фінансових санкцій підлягають перерахуванню суб'єктом підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій згідно зі статтею 25 Закону №265/95-ВР. Відповідачем сплачено 600 грн. до звернення позивача до суду з даним позовом та 300 грн. під час розгляду даного спору в суді.

Враховуючи викладене, суд вважає обґрунтованою та законною вимогу ДПІ у Кам ' янському районі Черкаської області про стягнення з відповідача штрафної санкції в розмірі 1115 грн.

У відповідності до частини 4 статті 112 КАС України суд приймає визнання адміністративного позову відповідачем, оскільки ці дії не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що даний позов підлягає задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності виплат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись Законом України «Про податкову службу в Україні», Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181, Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 6 липня 1995 року №265/95-ВР -III, ст.ст. 94, 112, 136, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в доход бюджету через державну податкову інспекцію у Камянському районі (Черкаська обл., м. Камянка, вул. Декабристів, 2, код ЄДРПОУ 34464043) 1115 грн. (одна тисяча сто пятнадцять) грн. 00 коп. штрафних (фінансових) санкцій згідно рішення ДПІ у Камянському районі від 31.07.2009 року №0000542301.

Звільнити субєкта підприємницької діяльності фізичну особу ОСОБА_2 від сплати судових витрат на підставі ч. 4 ст. 94 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складення повного тексту постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий Е.С. Смілянець

Повний текст постанови виготовлений 25 грудня 2009 року.