Рішення № 72598617, 28.02.2018, Пустомитівський районний суд Львівської області

Справа № 450/2979/17 Провадження № 2-а/450/56/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2018 року Пустомитівський районний суд Львівської області в складі:

головуючого-судді Мусієвського В.Є.

при секретарі Штойка С.В.

за участю представників ОСОБА_1, ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Пустомити адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 сільської ради Пустомитівського району Львівської області про зміну рішення, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернулася до суду з позовом, в якому просила змінити рішення ОСОБА_4 сільської ради №313 від 27.07.2017 року, яким вирішити, що перейшло право постійного користування земельними ділянками комунальної власності площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, та для ведення особистого селянського господарства площею 0,07 га від ОСОБА_5 до ОСОБА_3. В обгрунтування позовних вимог покликається на те, що 14.06.2017 року подала клопотання відповідачу, у якому вона як спадкоємець по смерті матері ОСОБА_5 просила прийняти рішення про перехід права користування земельними ділянками від матері до неї. Дане рішення їй потрібно, щоб успадкувати право користування землею, та вподальшому отримати її у власність. На даний час вона є добросовісним користувачем цих земельних ділянок. Відповідач за її клопотанням прийняв рішення №313 від 27.02.2017 року, яким відмовив в задовленні клопотання, чим порушив її право.

Ухвалою суду від 02.11.2017 року відкрито провадження у справі.

У судовому засіданні позивач та її представник позов підтримали, дали пояснення, аналогічні мотивам звернення до суду. Просили позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_4 сільської ради Пустомитівського району Львівської області проти задоволення позову заперечив та пояснив, що сесією сільської ради 27.07.2017 року була розглянута заява позивача від 14.06.2017 року про закріплення права користування земельними ділянками, які пребували в користуванні її матері ОСОБА_6, та рішенням їй було відмовлено, окільки жоден з депутатів не проголосував позитивно. Крім того, зазначив, що 04.07.1987 року секретарем виконкому ОСОБА_4 сільської ради був посвідчений заповіт, складений ОСОБА_5, згідно якого належний їй житловий будинок, який розташований в с.Будьків, вул. Без назви №921 вона заповіла своїй доньці ОСОБА_7 На підставі рішення Пустомитівського районного суду Львівської області від 01.12.2015 року про визнання права власності за ОСОБА_7 проведено державну реєстрацію речового права на об’єкт згаданого вище нерухомого майна, право користування земельною ділянкою переходить в тому самому розмірі та за тим цільовим призначенням земельної ділянки. Надав письмові заперечення від 05.01.2018 року.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Частиною 1 ст. 5 КАС України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб’єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб’єкта владних повноважень протиправними та зобов’язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб’єкта владних повноважень протиправною та зобов’язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб’єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб’єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Як зазначила позивач та не заперечив представник відповідача, ОСОБА_3 14.06.2017 року звернулася з заявою про закріплення за нею права користування земельними ділянками, які пребували в користуванні її матері ОСОБА_6.

Дане питання було винесено на сесію ОСОБА_4 сільської ради Пустомитівського району Львівської області та рішенням №313 від 27.07.2017 року в задоволенні заяви позивача було відмовлено.

ОСОБА_8 ч. 1 ст. 81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; в) приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування; г) прийняття спадщини; ґ) виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

Статтею 116 ЗК України визначено підстави набуття права на землю, а саме те, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання як вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Таким чином питання надання в користування земельних ділянок позивачу розглядалося на засіданні сесії ОСОБА_4 сільської ради Пустомитівського району Львівської області, відповідно до вимог чинного законодавства, однак рішення не набрало необхідно кількості голосів для позитивного вирішення даного питання.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Пустомитівського районного суду Львівської області від 01.12.2015 року за ОСОБА_7, в порядку спадкування визнано право власності на житловий будинок А-1, 1900 року побудови, який складається з однієї житлової кімнати, житловою площею 22,3 кв.м., загальною площею 54,0 кв.м. при ньому господарська будівля Б, колодязь К під № 921, без вулиці в с. Будьків Пустомитівського району Львівської області, що значиться за ОСОБА_5, яка померла 04.03.1996 року.

ОСОБА_8 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, сформованого 25.12.2015 року, за ОСОБА_9 зареєстровано житловий будинок № 921, вулиця Без назви в с. Будьків Пустомитівського району Львівської області.

Відповідно до ст. 120 ЗК України, у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Протокольними ухвалами суду двічі було відмовлено стороні позивача у задоволенні клопотання про витребування у відповідача доказів правомірності своїх дій, оскільки такі надані в письмових запереченнях на позовну заяву.

Стороною позивача не надано жодних доказів користування ОСОБА_3 земельними ділянками після смерті матері ОСОБА_5

ОСОБА_8 ч. 1, 2 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Стороною відповідача доведено, що ОСОБА_4 сільська рада Пустомитівського району Львівської області прийняла оскаржуване рішення обгрунтовано та в межах законодавчо наданих їй повноважень.

Крім того, оскаржуване рішення є рішенням колегіального органу, а тому його зміна здійснюється в установленому законодавством порядку для ухвалення колегіальних рішень.

За вищенаведених обставин, позовні вимоги не підлягають до задоволення.

Керуючись ст. ст. 2, 5, 7, 18, 19, 72, 77, 121, 122, 229, 246, 293, 295 КАС України, ст. 81, 116, 120 ЗК України, суд, -

в и р і ш и в :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 – відмовити.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до Львівського адміністративного апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Мусієвський В.Є.