Ухвала суду № 72595443, 05.03.2018, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 822/143/18

УХВАЛА

05 березня 2018 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Блонський В.К., розглянувши заяву Хмельницького центру підвищення кваліфікації персоналу Державної кримінально-виконавчої служби України про відстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Хмельницького центру підвищення кваліфікації персоналу Державної кримінально-виконавчої служби України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення грошового забезпечення,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 26 лютого 2018 року вирішено позов ОСОБА_1 (вул. Незалежності, 103/4, с. Ланчин, Надвірнянський район, Івано-Франківська область, 78455) до Хмельницького центру підвищення кваліфікації персоналу Державної кримінально-виконавчої служби України (вул. Лісова, 1, с. Давидківці, Хмельницький район, Хмельницька область, 31341, код ЄДРПОУ 26215809) про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення грошового забезпечення, - задовольнити.

Визнано протиправним та скасовано наказ Хмельницького центру підвищення кваліфікації персоналу Державної кримінально-виконавчої служби України № 92 від 09.10.2017 року "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності працівника центру за фактом порушення службової дисципліни", яким вирішено звільнити капітана внутрішньої служби ОСОБА_1, з посади старшого викладача циклу спеціальних дисциплін центру, з 09.10.2017 року.

Поновлено капітана внутрішньої служби ОСОБА_1 на посаді старшого викладача циклу спеціальних дисциплін Хмельницького центру підвищення кваліфікації персоналу Державної кримінально-виконавчої служби України з 10.10.2017 року.

Зобов'язано Хмельницький центр підвищення кваліфікації персоналу Державної кримінально-виконавчої служби України провести нарахування та виплату середнього грошового забезпечення за час вимушеного прогулу ОСОБА_1, на посаді старшого викладача циклу спеціальних дисциплін Хмельницького центру підвищення кваліфікації персоналу Державної кримінально-виконавчої служби України за період з 10.10.2017 року по 26.02.2018 року, з врахуванням отриманих виплат та грошового забезпечення на посаді викладача циклу спеціальних дисциплін Хмельницького центру підвищення кваліфікації персоналу Державної кримінально-виконавчої служби України.

Рішення в частині поновлення на посаді та стягнення середнього грошового забезпечення за час вимушеного прогулу у межах суми за один місяць підлягає негайному виконанню.

03 березня 2018 року від Хмельницького центру підвищення кваліфікації персоналу Державної кримінально-виконавчої служби України до суду надійшла заява про відстрочення виконання рішення суду.

Згідно частини 1 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

За приписами пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення встановлювалась ставка судового збору у розмірі 0, 3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно зі статтею 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Станом на 1 січня 2018 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб складав 1762 грн., що визначено Законом України Про Державний бюджет України на 2018 рік.

Враховуючи наведене, за подання до суду заяви про відстрочення виконання судового рішення особою, що звернулась до суду із такою заявою, має бути сплачено 528,60 грн.

Суд зазначає, що КАС України не врегульовано питання щодо залишення без руху заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення.

Разом із цим, відповідно до частини 6 статті 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

З огляду на викладене вище, враховуючи неврегульованість КАС України питання щодо залишення без руху заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення, можна дійти висновку про необхідність застосування у даному випадку положень КАС України, якими визначено порядок залишення без руху позовних заяв.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з частиною 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

В порушення наведених норм, заявником не додано до поданої заяви документу про сплату судового збору у сумі, визначеній Законом України "Про судовий збір".

Наведене вище свідчить про те, що заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, що згідно частини 1 статті 169 цього Кодексу є підставою для постановлення ухвали про залишення її без руху.

Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Заяву Хмельницького центру підвищення кваліфікації персоналу Державної кримінально-виконавчої служби України про відстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Хмельницького центру підвищення кваліфікації персоналу Державної кримінально-виконавчої служби України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення грошового забезпечення, залишити без руху.

Надати заявнику строк для усунення недоліків заяви - 7 днів з дня вручення йому ухвали про залишення заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя ОСОБА_2