Ухвала суду № 72588940, 03.03.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/828/18

У Х В А Л А

03 березня 2018 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Балан Я.В., розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1, місцезнаходження: 65007, АДРЕСА_1) до Центрального об'єднаного Управління Пенсійного фонду України у м. Одесі (місцезнаходження: 65121, м. Одеса, вул. Ільфа і Петрова, 4/а) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного Управління Пенсійного фонду України у м. Одесі про:

визнання протиправною бездіяльності щодо невиплати пенсії за період з 10.08.2014р. по 25.05.2017р.;

зобов'язання виплатити пенсію за період з 10.08.2014р. по 25.05.2017р. у розмірі встановленому Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Проте подана позовна заява викладеним вимогам не відповідає, оскільки заявником не додано доказів сплати судового збору у визначеному законом розмірі.

Разом із позовною заявою було подане клопотання про звільнення від сплати судового збору, яке обґрунтоване тим, що позивач є внутрішньо переміщеною особою, пенсіонером за віком та її щомісячний розмір пенсії становить 1 718,86 грн.

Відповідно до ст. 133 КАС України враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Так, єдиною підставою для звільнення, розстрочки, відстрочки від сплати судового збору є незадовільний майновий стан сторони, тобто фізичної або юридичної особи.

У свою чергу, Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право подати до суду позов. Проте право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Крім того, невмотивоване звільнення від сплати судового збору утворить дискримінаційне становище по відношенню до інших суб'єктів звернення до суду за захистом. Адже, відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 2 КАС України одною з основних засад (принципом) адміністративного судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

За таких обставин, суд дійшов до висновку, що клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору не підлягає задоволенню.

Так, підпунктом 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову не майнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з абзацем 4 статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік», з 1 січня 2018 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу з розрахунку на місяць у розмірі 1 762,00 гривень.

Таким чином, ставка судового збору за подання фізичною особою до суду адміністративного позову не майнового характеру становить 740 грн.

Відповідно до абз.2 ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір», у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Отже, оскільки позивачем заявлено у позові дві немайнові вимоги, позивач має сплатити судовий збір у розмірі 1480 грн. (740 х 2 = 1480).

З урахуванням вимог ст. 133 КАС України, суд вважає за необхідне відстрочити позивачу сплату судових витрат на строк до ухвалення судового рішення у справі.

Керуючись ст. ст. 133, 161, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

Відстрочити ОСОБА_1 сплату судових витрат на строк до ухвалення судового рішення у справі.

Ухвала суду набирає законної сили у порядку та строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Я.В. Балан